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●中共三明市委书记 黄琪玉
6月16日，省委召开常委(扩大)会议，深入学习贯彻中共中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神。会议围绕援助地震灾区、推进经济又好又快发展、迎接奥运会等工作进行了全面部署，对我们进一步坚定信心，做好当前和今后一个时期的工作具有重大意义。刚才，我们传达学习了卢展工书记、黄小晶省长的重要讲话。全市各级各部门一定要按照中央的部署和省委的要求，认真学习、深刻领会，进一步把思想统一到中央和省委对当前形势的分析和判断上来，把行动统一到中央和省委的要求和部署上来，增强政治意识、大局意识、责任意识，围绕海西建设，立足三明实际，扎实推进“两个先行区”建设，用发展的实际成效为抗震救灾和恢复重建，为全国、全省工作大局作出应有的贡献。
一、认真做好支援灾区抗震救灾和恢复重建工作
自“5.12”四川汶川大地震发生以来，我市坚决按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，迅速行动，迅速部署，迅速动员全市各方力量支援抗震救灾。市委专门召开常委会议，认真学习贯彻中央精神，具体研究部署支援灾区抗震救灾工作，并建立救援工作协调联席会议制度，加强对全市支援抗震救灾工作的组织协调和统筹安排。在市委、市政府的直接领导下，各级各部门高度重视，有序组织，调集大批人力、物力、财力投入抗震救灾，各项工作有力、有序、有效展开，较好地完成了中央和省委、省政府部署的赈灾救援任务。全市人民大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，通过各种形式送温暖、献爱心，各级领导带头捐款，各级党政机关、企事业单位、驻明部队、社区街道、学校、乡村以及社会各界积极响应号召，慷慨解囊，捐款捐物，有钱出钱，有力出力，营造出心系灾区、共渡难关的良好氛围。一个多月来，全市共派出五批医疗防疫队到灾区执行抗震救灾任务，已救治伤员1550人次，完成消杀防疫面积310多万平方米，目前还有三批人员奋战在救灾一线；全市共募集赈灾捐款7650.3万元，捐物价值278.3万元，截至6月18日全市广大党员自愿缴纳特殊党费892.3万元。这些都充分体现了全市上下强大的凝聚力，充分体现了三明人民对灾区人民的深情厚意。
当前，在全党全军全国各族人民的共同努力下，抗震救灾斗争已经取得重大阶段性胜利。但是，必须看到，抗震救灾形势依然严峻，任务艰巨。我们要认真按照中央会议精神和省委常委（扩大）会议的部署要求，认真抓好支援灾区抗震救灾和恢复重建工作，确保圆满完成省委、省政府下达的各项任务。
一要充分认识支援抗震救灾和恢复重建工作的重要性和艰巨性。支援灾区抗震救灾和恢复重建，是中央和省委、省政府交给我们的重要任务，做好这项工作不仅是我们义不容辞的政治责任，也是对各级党委、政府执政能力的一次考验。根据中央“一省对口支援一重灾县”的工作安排，我省对口支援四川省彭州市，省委、省政府安排三明对口支援彭州市的一个乡镇，对口支援时间为3年。全市各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，按照中央和省委、省政府的部署要求，牢固树立“全国一盘棋”思想，增强责任感、紧迫感、使命感，把做好支援抗震救灾和恢复重建工作作为一项重要的政治任务，急灾区之所急，想灾区之所想，帮灾区之所需，解灾区之所难，坚决完成省委、省政府交给我们的光荣任务。
二要切实做好支援抗震救灾和恢复重建的各项工作。抗震救灾和恢复重建是一项艰巨的任务。当前，我们要切实按照省里提出的“四个确保”（确保受灾群众安置措施落实到位、确保受伤群众救治和卫生防疫措施落实到位、确保严防余震和次生灾害措施落实到位、确保灾后恢复重建和对口支援措施落实到位）的要求，分清轻重缓急，统筹安排，全面有序地做好对口支援各项工作。要按要求组织精干力量尽快前往彭州市的对口支援镇，了解掌握抗震救灾进展情况，着眼于解决当地群众的基本生活条件，认真研究分析当地的困难和需求，做到心中有数，及早准备，在人力、物力、财力、智力等方面提供更多支持。要针对灾区恢复重建的实际情况，深入开展调查研究，充分尊重和听取灾区党委政府和干部群众的意见建议，科学制定对口支援方案和恢复重建规划，明确对口支援内容、方式和任务，推动对口支援工作及早展开、及早见成效，让省委、省政府放心、让灾区人民满意。
三要形成支援抗震救灾和恢复重建工作的强大合力。全市各级各部门要加强协作，密切配合，齐心协力做好支援抗震救灾和恢复重建各项工作。要切实加强对援建工作的领导，市里要在已经建立救援工作协调联席会议制度的基础上，成立支援灾区抗震救灾和恢复重建工作领导小组，由刘道崎同志任组长，徐铮、池秋娜、周银芳、洪明德、陈凤珠同志任副组长，同时下设领导小组办公室，成立恢复重建工作队，在工作安排、资金使用、对口支援上实行统一领导、统一协调、统一安排、统一管理，切实把支援灾区的人力、物力、财力用好。各县（市、区）、市直各有关部门也要高度重视，按照市里的统一部署和安排，做到服从调度，落实任务，强化责任，形成合力，共同做好对口援建的各项工作。要严格工作纪律，对下达的工作任务，都要认真做好，不折不扣地坚决完成。要进一步加强舆论引导，大力宣传省、市支援灾区抗震救灾工作的重要部署，大力宣传我市援建工作的最新进展和成效，大力宣传在援建工作中涌现出来的先进典型，营造浓厚的支援抗震救灾、恢复重建的氛围，把全市人民的积极性引导好、保护好。
二、全力推进经济社会又好又快发展
突出发展，加快发展，是做好抗震救灾、恢复重建工作的基础和保障。我们只有把发展的工作做好，才能更有力地支援灾区。全市各级各部门一定要深入贯彻落实中央会议和省委常委（扩大）会议精神，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，确保全面完成救灾对口支援工作，确保全面完成今年各项目标任务。
一要主动融入“两个先行区”建设。更加自觉地站在海西建设的高度，着眼于“两个先行区” 建设的新要求,切实增强大局意识，做到围绕发展思考问题，围绕发展抢抓机遇，在全局中找准定位，在全局中谋划发展。要进一步用好用活国务院及有关部委已经出台的支持海西的政策措施，按照省委、省政府关于加快推进“两个先行区”建设的一系列决策部署，进一步找准三明经济与海西建设的结合点，找准项目布局与国家政策的对接点，积极争取支持，拓宽发展空间，创造性地开展工作，发挥好“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，进一步展示三明在海西建设中的地位和作用，用加快发展、加快崛起的成效为全省发展大局多作贡献。
二要始终坚持经济建设这个中心。今年以来，我市经济社会保持良好的发展势头。一季度各项指标实现了开门红，全市GDP增长17.2%，位居全省第一位。农林牧渔业总产值、规模以上工业产值、全社会固定资产投资、外贸出口等多项指标增幅位居全省前列。1至5月全市GDP增长17.7%，比上年同期提高4.6个百分点。发展的效益同步提升，工业产销率同比提高1.2个百分点，工业经济效益指数同比提高42.7个百分点，地方级财政收入增长26.3%，城镇居民人均可支配收入增长13.2%。在宏观环境趋紧、年初遭受重大冰冻灾害的情况下，能够取得这样的成绩，说明我市加快发展的一系列举措取得了成效。但是当前也面临着许多困难和问题，经济发展的不确定性因素还很多，能否持续发展、加快发展，对下一阶段工作是严峻的考验。我们必须客观面对形势，正确应对变化，采取有力措施，倍加努力地把工作做好。一要切实加强农业生产。认真落实各项支农惠农政策，扎实做好粮食生产，加紧做好林业灾后恢复生产工作，提高畜牧水产、蔬菜、水果等农产品的品质和产量，组织好农产品市场营销，促进粮食增产、农业增效、农民增收。二要加快工业发展。以学习三钢之路、三钢之策、三钢之力、三钢之魂为动力，进一步突出工业、突破工业，加快“4+1”产业集群发展，改造提升传统产业，推动产业优化升级，确保工业快速增长，确保效益持续攀升，再展工业新姿，再铸工业辉煌。三要继续扩大有效需求。加快推进重点项目建设，促进新上项目尽快投建投产，增强投资对经济增长的拉动作用；积极促进市场消费，满足城乡市场需求，开展旅游促销，推动消费较快增长；加大出口扶持力度，进一步优化出口结构，保持外贸出口的强劲增势。四要着力提高运作水平。按照做足、做大、做强、做优的要求，加快推进项目的策划、生成、集成、组装、引进和开发，加大签约项目的落实跟进、建设投产力度，以项目带动形成新增长点；进一步强化品牌意识，加大品牌创建力度，促进品牌带动向各方面工作延伸，促进品牌优势向市场优势、竞争优势转化，以品牌带动提升发展水平。五要注重加强协调服务。主动深入基层，主动服务发展，积极帮助企业解决生产经营中出现的困难，帮助业主解决项目建设中的难题，切实加大煤电油运的协调力度，特别是要做好电力迎峰度夏工作，保障企业生产经营，为经济发展创造良好的条件。
三要更加重视做好民生保障工作。着力民生，着力民心，是我们党执政为民的根本要求。各级各部门要坚持为民新理念，持续惠民新举措，多干对长远发展有利、人民群众能够从中受益的事。坚决贯彻落实中央和省、市的各项惠民政策，扎实有效地推进为民办实事项目，努力解决好劳动就业、社会保障、教育卫生、食品药品安全、市场物价、安全生产等涉及群众切身利益的问题，让发展的成果惠及广大人民群众。要大力开展增收节支、勤俭节约活动，各级各部门都要按照中央和省、市的部署和要求，从简公务活动，减少不必要的财政支出，把钱节约出来更多地用在支援灾区恢复重建上，用在解决困难群众生产生活上，用在急需发展的事业上。要扎实抓好防灾减灾的各项工作，全面开展汛期安全大检查，做好病险水库的除险加固，及时补足备足抢险物资和装备，加强监测预警，健全指挥体系，完善各类应急预案，提高应急反应能力，确保人民群众生命财产安全。
三、坚决维护社会和谐稳定
今年是我国改革开放30周年的“纪念年”，是中华民族百年企盼的“北京奥运年”，也是全国人民支援四川地震灾区的“抗震救灾年”，大事多、难事多。在这个特殊年份、特殊时期，全市各级各部门一定要更加发奋努力、更加深入细致地做好工作，努力创造一个和谐稳定的社会环境。
一要确保社会安定稳定。围绕确保北京奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行，进一步加大“平安三明”建设力度，切实落实社会治安综合治理各项措施，加强对各类不稳定因素的排查、化解，建立健全应对各类突发事件的应急工作机制和风险防范机制，继续保持打击各类违法犯罪活动的高压态势，把维护稳定的各项工作做深做细、做实做好。扎实做好信访工作，着力“疏”，着力“通”，加强社会矛盾纠纷排查和化解，坚决纠正损害群众合法权益的行为，切实做到爱民、为民，体恤基层困难，关心群众疾苦，维护群众利益。全力抓好安全生产，进一步强化安全生产责任制，突出抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所消防、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工以及旅游、学校安全等重点领域的安全整治和管理，坚决遏制重特大事故发生。继续整顿和规范市场经济秩序，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，保障各类商品有效供给，保持价格总水平的基本稳定，确保社会稳定和人心安定。
二要加强宣传舆论工作。我们一定要牢牢把握正确的舆论导向，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。要紧紧围绕纪念改革开放30周年，大力宣传我市改革开放和现代化建设的辉煌成就，大力宣传推进科学发展、实现加快崛起、构建和谐三明的生动实践，进一步增强全市人民的信心，凝聚全市人民的力量。要紧紧围绕北京奥运会成功举办，引导广大人民群众深刻认识办好北京奥运会的重大意义，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，充分展示全市人民支持奥运、服务奥运的主人翁精神。要紧紧围绕海峡西岸经济区建设大局，大力宣传市委、市政府推进“两个先行区”建设、发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用的新思路、新举措，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
三要做好迎接全国文明城市的复查考评工作。开展新一轮全国文明城市创建活动，是今年全市精神文明建设的工作重点。当前，我市创城工作整体情况良好，各项工作正按计划有序推进。今天是省文明委对我市创城工作现场考评的最后一天。接下来，省考评组还将进行创建工作的问卷调查，调查的结果对文明城市创建具有决定性的作用，各级各部门还要再接再厉，认真负责地做好工作。要充分运用各种宣传手段，加强正面引导，进一步调动市民参与创城的积极性和主动性，确保各类调查达标，真正使创城迎评活动成为组织群众、发动群众的过程，成为改善人居环境、提升市民素质的过程，努力把创城工作提高到一个新的水平。
做好当前各项工作任务繁重、责任重大，需要切实加强和改进党的建设，需要大力弘扬时代的新风正气。我们要把深入学习实践科学发展观活动，与“讲党性、重品行、作表率”实践教育活动，与当前各项工作紧密结合起来，进一步加强各级领导班子和干部队伍、党员队伍建设，在各项工作中充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，以党员干部队伍的良好风气凝聚合力，齐心协力推进科学发展、促进社会和谐。各级各部门会后要尽快组织传达学习中央会议和省委、市委常委（扩大）会议精神，结合实际抓好贯彻落实，统筹安排好各项工作，努力开创三明各项事业的新局面，为全国全省工作大局做出更大贡献。 |