时间的意义，并不以长短来衡量。
当指针转向2014年金秋，第二批党的群众路线教育实践活动已经历时8个多月。这8个多月，于历史长河，或许只是回眸一瞥；但从密切党群关系、锻造优良作风为温州赶超发展凝聚的正能量来看，它代表的则是一种意味深长的永久。
在这段时间里，全市11个县(市、区)、120多个市直部门单位、130个乡镇(街道)，涉及5400多个村党组织、6300多个两新组织党组织、46万多名党员，围绕“为民务实清廉”推进教育实践活动，荡涤作风之垢、补足精神之“钙”，经历了一场深刻的思想政治洗礼。
在这段时间里，我老秘网市各级各部门和广大党员干部在深入践行群众路线中取得了一批理论成果、制度成果和实践成果。4月，我老秘网市作为全国5个地级市代表之一，在中央第二批教育实践活动推进会上作典型发言；8月，我老秘网市作为两个地级市代表之一，在全省教育实践活动整改落实情况汇报会上作典型发言。
谋划设计高站位 上行下效树标杆
马年新春，正是第二批党的群众路线教育实践活动全面展开之际，省委督导组进驻我老秘网市，以近一个月时间到各县(市、区)密集调研。2月7日、8日，省委常委、组织部长胡和平来我老秘网市调研指导第二批党的群众路线教育实践活动。
按照省委重要指示，在省委督导组的指导帮助下，我老秘网市第一时间组建活动领导小组，紧扣为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高站位、高标准谋划部署教育实践活动。
在活动的分类指导上，我老秘网市充分发挥行业系统的指导作用，制订环保、教育、卫生等20个单位行业指导书；在重点任务中，除中央和省委规定的任务外，增加了开展“红色细胞工程”建设，深化联系服务群众工作；在学习教育内容上，增加了马克思主义宗教观专题教育的内容，着力解决“总开关”问题……既完成规定动作，又体现温州特色。
领导带头是无声的命令、生动的榜样。活动伊始，市委常委会就率先作出“六带头、六引领”的公开承诺，先后8次以常委会、理论中心组、报告会、封闭式集中学习等形式，为开展学习带了个好头。市级领导带头开展“走亲连心解忧”和“走企连心解难”活动，在县(市、区)和市直单位中分别建立双联系点98个。各级“一把手”切实履行第一责任人的责任，带头学习、带头上党课、带头到联系点蹲点调研、带头开展“基层走亲连心解忧”、带头即知即改。
以上率下，行胜于言。在各级领导的示范作用下，全市共组织集中学习3000多场次，参加的党员干部5.4万多人次；集中轮训村、社区、两新等基层党组织书记1.7万多人。县级以上领导干部建立活动联系点2500多个，为群众办实事好事二十多万件。
敞开大门听意见 聚焦“四风”不散光
2月25日，市委书记陈一新在乐清开展党的群众路线教育实践活动“基层走亲连心解忧”时，西溪村村民连进桂对他说：“过去我们只有到公堂找你们，现在是你们到我们家里。”
村民朴实的话，是对干部转作风的肯定，也包含着传递心声的热切愿望，不经意间触动了在场的领导干部。群众路线教育实践活动，不能没有群众参与。教育实践活动开展得好不好，愿不愿意听取群众意见、会不会征求群众意见、能不能听进群众意见，是其中关键。
“您认为我们在‘四风’方面存在哪些突出问题？您对改进作风有哪些意见建议？”……真开门、开大门，从市委常委班子到普通党员都端正态度，扎到基层“问诊”于民，敞开心扉听取意见。
市委主要领导分别牵头召开市级老同志、县(市、区)委书记、市直单位主要负责人、企业负责人、民主党派和无党派人士，以及“两代表一委员”和网民代表座谈会，面对面听取意见建议。市委向社会发放调查问卷，深入调查我老秘网市党员干部“四风”方面的突出问题，征集到意见建议600多条次。
各级领导班子通过召开座谈会、网络征集、设立意见箱、公开热线电话、开展“电视问政”、组建“百姓观察团”等方式，征求到意见建议20多万条次。“红色细胞工程”通过推广“民情E通”、“一卡一栏一箱一热线”等民情采集方式，广泛收集民情问题。
聚焦“四风”，开展个别谈话，书面征求意见……全市共征求到对市级领导班子和党员领导干部的意见建议2500多条次，为查摆问题、开展批评与自我批评奠定了扎实基础。
深查细究“照镜子” 真刀真枪真批评
开好专题民主生活会，是第二批党的群众路线教育实践活动的重头戏。党员干部能不能大胆使用“批评和自我批评”这一有力武器，各方高度关注。
对照“镜子”深刻检查——专题民主生活会前，市委书记亲自主持研究起草市委常委会班子的剖析材料，市委常委会先后4次专题讨论，梳理出17个方面110多个“四风”方面问题，修改了10多稿。各级领导班子及其成员不断修改完善材料，几上几下，反复修改，把领导干部的“艺术照”还原成“素颜照”。问题找实了、找准了，批评和自我批评就有了靶心。
谈心谈话广泛深入——各活动单位主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门之间普遍开展了谈心谈话；督导组与班子成员也敞开思想深入谈话；党员领导干部主动接受党员群众约谈……通过谈心谈话，大家打消了对查问题、提意见、说真话的顾虑，消除了畏难情绪、私心杂念和“闯关”等思想问题。
拿起武器“除疾治病”——6月30日至7月1日，在市委常委班子专题民主生活会上，“班长”开门见山、诚恳表态，请大家开诚布公地指出自己的问题，诚恳直率的氛围迅速感染与会者。7月以来，各级各活动单位纷纷召开专题民主生活会，动真碰硬、揭短亮丑，有效防止了对上级放“礼炮”、对同事放“哑炮”、对自己放“空炮”。有的领导班子成员说：“专题民主生活会带来深刻的心灵震撼，是一次严格的党性锤炼。”有的党员干部说：“这次教育实践活动，让大家普遍受到一场触及灵魂深处的思想洗礼，进一步深化了对群众路线的认识。”
教育实践活动的目的，就是要领导干部用好作风做好工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。教育实践活动的实际成效，最终要体现在老百姓的笑脸上。
今年初春，第二批党的群众路线教育实践活动在我老秘网市拉开帷幕。时至金秋，活动到了收获的时刻，是否达到最初的目的，实际成果怎么样，关键看整改。
整改落实，是整个教育实践活动攻坚克难的关键所在，也是改进作风能否取得实效的重要检验。我老秘网市各级各部门紧盯“四风”问题，回应群众期盼，以“钉钉子”的精神努力解决经济社会发展中的问题，以整改实效推动赶超发展、取信于民。
抓好即知即改，从干部作风看变化
趁着周末，市民陈爱春到市区府东路房产登记中心办理手续。“以前要在工作日请假出来办，现在周末也给办。”陈爱春说，机关周末加班，辛苦自己方便百姓，作风不一样了。
今年2月以来，我老秘网市许多公共服务窗口着眼群众办事需求，推出了“无休日”制度，让老百姓感受到机关作风看得见的变化。“无休日”是我老秘网市在教育实践活动中坚持开门搞活动，即知即改的一个缩影。
即知即改，即围绕中心工作，主动俯下身去听意见、找问题。3月以来，市委市政府牵头组织了多场“电视问政”，以“五水共治”、创建国家卫生城市、作风效能建设等为主题，让县(市、区)和部门“一把手”登台接受群众问政。此外，我老秘网市还通过组建“百姓观察团”、召开座谈会、开展问卷调查、网络征集、设立征求意见箱等方式，听民声、解民忧。
即知即改，即关注群众期盼，及时作出回应、立说立行。全市环保、教育、卫生等20家与群众切身利益密切相关的单位制定了行业指导书，公开承诺办好几件群众普遍期待的事。各地也纷纷行动起来：乐清推行“一周一夜一村”长效制度，鹿城推出“第七天服务”，瓯海让11位区委常委向群众“拜师”，永嘉开展“夜学、夜访、夜议、夜谈”……各地促使党员干部拿出“五加二、白加黑”的干劲，走到群众中间、服务群众。
8个多月时间，我老秘网市党员领导干部埋头在即知即改中，做了一道道“减法题”：出台“权力清单”，开通政务服务网，建立民生问题处置中心，构建防治“踢皮球”新模式……这些“减法题”，减少的是“四风”，折射的是党员干部作风转变。
办好惠民实事，从群众笑脸看成果
上周，温州群众路线网等网页“挂出”50个整改项目，请群众投票选出心目中的“最满意整改项目”。
群众满意度，是检验整改工作的重要标准，也是推进整改工作的目标。在教育实践活动中，我老秘网市从实际出发、从群众最不满意之处抓起，把规定动作和自选动作有机结合起来，推动问题整改。
4月9日，我老秘网市召开教育实践活动即知即改任务交办会，把惠民路铁道口的“卡脖子”问题等首批11类群众反映强烈难题作为“马上改”项目，由市住建委等部门牵头攻克。此后，我老秘网市陆续在媒体上公布市领导负责的整改项目、市直部门领导负责的整改项目和县(市、区)部分整改项目，实行“马上改”，及时通报整改情况，接受舆论和群众监督。
既有立足当前的创新，更有着眼长远的实践。随着教育实践活动深入推进，以强基惠民为目的的“红色细胞工程”在瓯越大地上火热进行，各个镇(街)、村(居)都开展了这项工作，全市27万多名基层党员联系139万多户群众，为群众办了实事好事20多万件。针对企业发展难题，我老秘网市开展了“走企连心解难”活动，组织2.4万多名党员干部与纳税企业结对，实现干部联系纳税企业全覆盖，收集6万多条意见，解决5万多个问题。
8个多月时间，我老秘网市党员干部在落实问题整改中，做了一道道“加法题”：建设公共场所免费WIFI，开设“温州交警”微信公众服务平台，开展安置提速专项行动，解决新居民子女入学难问题，开展“四小车整治百日专项行动”……这些“加法题”，增加的是群众满意度，折射的是“为民务实清廉”在温州的实践特色。
助推赶超发展，以建章立制促长效
在教育实践活动中抓整改，不是为了“昙花一现”的改变，而是为了寻求推动发展的持久动力。
在加速整改之时，我老秘网市也着力建章立制，发挥体制机制作用，激发党员干部的内生动力，并把一系列求真务实、密切联系群众的好做法好经验，提炼固化为新的制度，传导落实到“神经末梢”。
建立正风机制，打好软环境之基——
一场“效能风暴”日前在各地强劲刮起，市对县、县对县、县对市三种明察暗访交叉开展。这场被称为“力度最强”的专项检查，是我老秘网市加强机关作风效能建设的一个缩影。
教育实践活动开展以来，我老秘网市一面查纠作风问题，一面建立完善正风肃纪的长效机制，坚持以制度办事、用制度管人。目前，全市已开展正风肃纪专项检查近700次，发现问题900多个，处理人员500多人次，有效优化了发展环境。
扎紧制度笼子，变“堵风”为“防风”——
按照“清、改、停”的要求，我老秘网市清理了一批不适宜的规范性文件，改进了一批不完善政策制度，停止了一批不符合上级精神的政策制度，并根据工作需要建立了新的制度规范，以制度建设防止“四风”问题。同时，各地各单位根据“学、立”工作要求，推动相关制度建设，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。截至目前，市直部门、县(市、区)、街镇、县直部门共新建制度7300多件，拟新建4200多件。
为了强化制度执行的刚性，各级各部门还加强了日常检查和跟踪问效，对制度执行情况及时开展“回头看”，落实问题整改，严格责任追究，使制度真正成为推进中心工作、服务百姓民生的有力保障。
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