党的十八大提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。当前,正值翠屏区加快两个转移、建设六个核心区的关键时期。践行党的群众路线,建设人民满意的政府,已成为历史和现实的必然选择。
一、建设人民满意的政府,必须坚持以民为本,全面提升联系群众的能力
科学决策是政府实施行政管理的主要内容和重要职责。在实际工作中,我们需要坚持以民为本,广集民情、广谋民意、广聚民智,以群众意愿为取向,倾听群众意见,才能掌握工作主动权,推进各项事业又快又好发展。
一是畅通渠道知民情。在继续实行信访联席会议制度和区级领导接访制度的同时,要结合巡访活动的开展,采取走访慰问、结对帮扶、带案下访、驻点指导等方式,变群众信访为干部下访、变被动接访为主动走访、变事后应急为事前预防。要继续推行区长信箱、96960效能投诉电话等工作制度,采取多种方式畅通群众诉求渠道,及时“察民情、解民忧”,有效化解各类疑难问题,进一步密切干群关系。
二是健全机制讲民主。继续全面加强政府工作各领域、各环节的制度建设,坚持依法依规决策,严格政府举债程序,将公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,继续实行党政联席会、政府常务会等民主决策机制。严格依法行政,尊重法律,坚守红线,切实保障人民群众合法权益。
三是深入基层接民气。坚持身入基层,心入百姓,问计于民,问需于民,问政于民,和群众打交道,拉近干群距离,倾听民众呼声。要以深入开展“挂包帮”和“联网联户”等活动为主要抓手,选派优秀干部,深入基层,驻村到户,广接地气。要深入开展务实为民的调研活动,将干部工作重心沉到基层,以更多的时间、更多的精力深入群众、了解民意,解决实际问题,推动工作开展。
二、建设人民满意的政府,必须坚持富民为先,全面提升科学发展的能力
科学发展是实现富民强区的根本途径,是促进社会进步、提高群众满意度的内在要求。我们要始终坚持将群众路线贯穿于发展全过程,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,调动一切积极性,不断增强发展后劲。
一是改革创新领航发展。围绕群众关心的地区发展难点问题、热点问题,坚持以创新引领发展、以改革助推发展、以开放促进发展,为翠屏稳步发展增加助推力。要全面落实科技创新政策,加大招才引智力度,积极引导企业加强研发投入,增强核心竞争力。要充分发挥市场的决定性作用和政府引导作用,有序推进全面改革,加快完善投资促进优惠政策,着力把翠屏区建设成为投资的宝地、创富的乐园。
二是优化环境保障发展。围绕群众关心的人居环境问题,继续完善“大城管”工作格局和城市管理“网格化”工作机制,按照精品化、特色化的要求和“产村相融”的思路,加快推进以城市建设旧改新建、新村聚居点和新农村综合体建设为重点的城乡建设工作,着力提升国际生态山水园林城市的品位和形象。要围绕诚信政府建设这个关键,大力推进抓党风、正官风、促民风、立新风的“四风”建设,着力建设环境优美、生活舒适、人际关系和谐、机制完备的地域生态,着力提升城市的品位和竞争力,打造服务发展的优质软环境。
三是强化投资推动发展。将项目工作作为推动翠屏跨越发展的重要抓手,大力争项目,快速建项目,科学储项目,以项目促发展,以项目促跨越。要围绕特色优势资源、基础设施建设及社会事业发展等领域紧抓不放,强化项目投资,切实抓好要素保障,科学选择优势项目,快速高效推进项目建设,着力提升区域发展的后劲和潜力。要坚持速度与质量、投资与效益并重的原则,抓好续建项目建设,加快推进新开工项目,形成梯次跟进、持续支撑的项目建设格局。
四是三化联动促进发展。以加快经济发展为主线,以强化三产联动为主要抓手,狠抓投资拉动,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化三化联动,着力提升经济增长的速度和效益。要加快推进宜宾(翠屏)物流产业园区建设,全面改造提升传统服务业,继续发展城市社区商业,推进“万村千乡市场”工程,繁荣城乡商贸。要继续服务好临港区和五粮液、丝丽雅、中核建中等大企业大集团,实施中小企业成长工程,推进中小企业服务中心建设,统筹兼顾推动现代工业快速发展。要坚持科技兴农,深化农技推广体系建设,实施绿色防控。注重产业强农,完善扶持政策,继续按照“南粮北茶东果西菜”思路,突出专用粮、生态早茶、保供蔬菜、特色水果四大现代农业基地和现代畜牧业重点县建设。要完善机制利农,坚持多方合作模式,大力发展专合组织、家庭农场,密切龙头企业和农户的利益联接机制,促进互利共赢。
三、建设人民满意的政府,必须坚持利民为上,全面提升公共服务的能力
建设人民满意的政府,我们要始终紧抓实施民生工程这个关键抓手,全力夯实民生基础,着力提升公共服务能力,让广大人民群众共享改革发展成果。
一是大力发展民生经济。进一步优化政府投资结构,将投资重心向民生民本领域倾斜,加速基本公共服务均等化,加快发展家政服务、养老服务、社区服务等民生性服务业,通过创新社会管理服务手段,拓展服务业发展空间,扩大城乡居民消费需求,增强经济持续发展的内生动力。
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