2008年县直机关党的工作在县委的正确领导和市直机关工委的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、市、县重要会议精神，紧紧围绕我县“做大城区、做强产业、做优环境”的工作重点，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，积极探索机关党建工作规律，以改革创新的精神全面推进县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐中争取更大作为，为把我县建设成为闽西北“城市最美、产业最优、旅游最旺、环境最好”的生态经济强县提供坚强保证。
一年来，我委紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动站位，借助清流强劲的发展态势，在深入调研的基础上，积极对接省直工委的“奉献海西先锋行动”和市直工委的“三明崛起我先行”主题实践活动，结合清流实际，提出了“建设奋进型党组织”的目标任务，落实“四主动、五表率、作奉献”言行。“四主动”：即，在投身发展中主动参与、主动献策、主动作为、主动服务。“五表率”：即，抢抓发展机遇，做推动发展、加快发展的表率；坚持与时俱进，做解放思想、开拓创新的表率；紧扣中心任务，做真抓实干、狠抓落实的表率；注重协调配合，做合力攻坚、团结协作的表率；增强公仆意识，做勤政为民、廉洁自律的表率。
1、以理论武装为根本，着力提高党员队伍的思想政治素质。
一是深入学习贯彻十七大、十七届三中全会精神。重点抓好党委中心组及科级党员领导干部的学习，不定期抽查支部（总支）的学习情况。十七届三中全会结束后工委及时举行中心组学习扩大会，邀请县委党校常务副校长杨坤生同志上党的十七届三中全会专题辅导课。县直机关各级党组织采取不同方式、方法加强干部职工的理论学习，如：县政协机关党支部建立处级党员领导干部学习辅导制度，每月安排一名处级党员干部为党员作专题学习辅导报告。县电视台开设专题栏目，《县直党讯》开设专版，宣传机关各级党组织和党员干部贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的生动实践。机关各级党组织认真组织广大党员干部学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，机关党工委与有关单位共同开展“永远跟党走——清流改革开放三十年”征文竞赛、演讲比赛和理论研讨会。结合“七·一”活动，开展了“清流发展，党员先行”演讲比赛、“我为清流发展献计策”征文比赛以及十七大精神和党章知识竞赛等活动。
二是增强以学习促能力提升的意识。积极推行“互动性、开放性、自主性”的教育方式，着力构建学习型党组织、学习型党员干部队伍。今年在县直机关广泛深入开展全民读书活动以来，机关各级党组织高度重视党员干部综合素质的提升，把党员干部职工的学习教育放在突出的位置，制定和落实干部职工学习制度。如：县食品药品监督管理局党支部制定完善了“四个一”学习制度，即每日自学一小时，每周组织一次集中学习，举办一次业务讲座，每月一个学习系列专题；公安局党委统一民警的学习笔记，在内网主页上开辟“创三无树形象理论学习”专栏；科协党支部与林畲乡孙坊村党支部开展结对学习；县林业局党委向所属支部的党员干部推荐20本（篇）学习资料，供大家研读；县地税局支部制定“每周一学、每季一考”制度；县交通局党支部开展“每月一次业务知识测试、每半年一次业务工作评比、每年一次专业技能竞赛”活动。我县选派一批机关党员干部到省、市委党校培训和省、市有关部门挂职锻炼，邀请省、市专家学者到我县为党员干部授课，鼓励干部职工参加在职学历教育，不断提高干部职工的综合素质。为了普及全民文化知识，今年县委宣传部党委牵头组织机关有关专家学者在九龙广场开辟“百姓讲坛”，共举办了11场次，取得了良好的社会效果。为了推进全民读书活动的有效开展，工委在7月下旬举办机关干部读书座谈会，来自机关各党委选送的14位同志在座谈会上谈了各自的心得体会。建立巡听制度，在党建联系点和党委中心组学习中实行巡听制度，下发了《关于实行党（工）委中心组理论学习巡听制度的通知》，组织有关人员参加机关党委中心组学习，这项制度有效促进了学习的深入开展，各级党组织学习得到有效落实。
三是深化向先进典型学习活动。抓住我县民警沈在敏同志荣获福建省首届“我最喜爱的十大人民警察”称号的契机，先后组织开展15场先进事迹报告会，2000多名党员干部接受教育。同时，工委号召机关全体共产党员和广大干部在实践中学习他从警20年来，长期坚持在条件艰苦的基层派出所工作，勤勤恳恳、尽心尽责、任劳任怨，在平凡工作岗位上创出了不平凡的业绩，学习他身上体现出来的“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的极强烈责任感”的“三平精神”，学习他作为一名共产党员的思想境界、精神风貌和意志品格。政法系统党组织还深入开展“学沈在敏，做百姓干警”和“高举旗帜、忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”主题教育实践活动。组织广大党员干部收看抗震救灾先进事迹报告会和学习胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话精神，以抗震救灾精神激励工作，以英模事迹净化人性，引导机关党员干部学先进、赶先进，立足岗位，切实履行好岗位职责，争当“优秀党员、优秀公务员”。
2、以“清流发展，党员先行”主题实践活动为载体，着力提升机关党组织和党员干部的履职能力。
一是抓承诺。今年在县直机关全面推进“党员先锋岗”活动，规范“党员先锋岗”座牌设置，机关在职党员主动亮明身份，主动接受监督，在此基础上，建立机关“党员年度承诺”制度，每个党员根据自己的所在岗位职责及思想作风等，向党组织作出承诺，支部在年终民主评议党员、民主生活会（组织生活会）中对照党员所作出的承诺进行检查评议，较好地落实党员承诺，起到了表率作用。如：县质量技术监督局开展“一名党员一面旗”为主题的党员先锋岗活动，在局醒目位置设置党员先锋岗位牌，每位党员提出自己警句格言勉励自己，同时支部给每位党员下达“党员先锋岗”岗位责任书，从工作责任岗、维护团结岗、业务学习岗、党建工作岗等四个方面提出具体责任和目标，对党员“先锋岗”实行量化、细化管理，切实做到党员发挥先锋作用“有章可循”、“有事可做”；县公安局领导班子实行集体廉政承诺；县交通局党支部将每个党员的人生格言标注在“党员先锋岗”座牌上。
二是抓 “双回”。为了促进社会主义新农村建设，发挥机关干部的优势，在县直机关党组织和党员中开展“回社区、回家乡”主题实践活动，以联系群众、帮助群众为着力点，以参加社区活动、参与家乡发展为途径，以建设新农村、新社区为目标，确保“双回”主题实践活动成为机关党组织推进城乡统筹发展的重要抓手，成为机关党员落实执行力、保持先进性、践行根本宗旨的有效载体，活动开展以来，许多党员为家乡发展建言献策，捐款修建基础设施，带头发展农村特色经济。如：县政府直属机关党委开展“联一、帮二、带三”活动，所属劳动和社会保障局党支部帮助837名下岗失业人员实现再就业。
三是抓创先。坚持把争当先进党组织、争做优秀共产党员的“创先争优”活动引向深入，永葆党员先进性。以开展“五个好党支部”、“和谐党支部”创建活动为抓手，深化创建“党建工作先进单位”活动，推动创新型党组织建设。县直机关各级党组织结合实际，采取不同方式开展创建活动，如：县经贸局党委将所属支部分成机关、老干、民营三种类型的支部，实行分类指导，制定不同的工作要求和考评办法进行管理；县交通局党支部开展党员争创“完成任务带头人、优质服务带头人”评选表彰活动；县供电公司总支开展创建“电网先锋党支部”活动。5月份，工委制定下发了《清流县直机关第四轮创建党建工作先进单位考评细则》，完成了对20个申报单位的考评，县交通局党支部、供电公司党总支被市委授予先进基层党组织，县委办、县财政局、县烟草公司、县林业局、省公路稽征局清流稽征所等5个单位被县委授予“党建工作先进单位”，县食品药品监督管理局、县政协机关、县民政局、县人口和计划生育局、县帅风建材有限公司、县公安局刑侦大队等6个党支部被县委授予先进基层党组织。
四是抓教育。开展“共产党员人生格言主题实践活动”，提倡单位有精神、科室有理念、个人有航标，将理想信念教育融入日常工作中，达到潜移默化的作用，打造党员自主参与、提升信念的工作品牌。机关党员干部通过学习教育结合自身实际提出自身的人生格言，作为人生的座右铭，常对照常勉励。抓住北京举办奥运会的契机，开展“爱清流、树新风、迎奥运”专题教育活动。5月10日组织机关党员干部在九龙广场参加“清流苏区人民喜迎奥运系列活动”启动仪式。健全“党员定期谈话制度”、“党员诫勉谈话制度”，如：县科协党支部开展支部书记“谈话”活动，加强沟通交流，理顺内部关系，化淤解惑，促进干部把精力集中到工作上来；县地税局党支部开展“三谈、三看”活动，即：谈思想、谈心得、谈作为，看不足、看问题、看差距。同时，通过谈话活动的开展及时处理党员干部中出现的不良行为和腐败苗头。深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》、市委《工作方案》、县委《工作意见》，机关各级党组织都能从讲政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》、《工作规划》的重要意义，深入学习，广泛宣传，把建立健全和预防腐败体系工作纳入经济社会和总揽反腐倡廉各项工作的主线来抓，机关各党委实行党风廉政建设目标管理制度，向各支部下发目标管理责任书。继续抓好廉政文化进机关活动，机关各级党组织通过悬挂警示格言、张贴宣传画、播放警示片和廉政公益广告、发送廉政短信、座谈会等方式加强廉政建设教育，如：县林业局党委发放《预防职务犯罪教育读本》和《预防涉林渎职犯罪手册》；县法院机关党支部建立一案一监督制度，在法律文书送达当事人同时送达一张廉政监督卡，监督卡上有监督电话，联系人等内容，在办公楼走道旁张挂廉政格言、警句；县烟草公司党支部开展廉政教育“六个一”活动，即：“每年召开一场专题报告会、每半年集中观看一片警示片、每半年组织一次专题学习、每年组织一次大讨论、每年组织一次党风廉政知识测试、设立一个党风廉政建设宣传栏”。严肃查处违纪案件，抓好“一案一整改”工作，大力推进党员干部廉洁自律工作。
五是抓作风。广泛开展作风建设推进年专项活动，在机关党员干部中倡导“八个方面”的良好风气，各级党组织都建立了一支人员稳定的党员服务队伍，服务基层、服务群众。如，成立了党员科普服务队、畜牧兽医党员服务队、电力设施抢修突击队、医疗卫生党员服务队、农村电影巡回播放党员服务队、城区环境卫生党员义务督导队等队伍。在6月29日党员义务奉献日活动中，共组织7支党员义务服务队分赴有关乡镇、社区开展文化、科技、卫生、法律等方面的服务。认真落实市委黄书记提出的“不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受冷落”服务行为准则，主动协助县效能办，加强对机关效能建设的督促检查，提高机关依法行政水平、服务水平和办事效率，定期不定期地对机关效能、作风、上下班情况进行明查暗访，发现问题当场指出当场批评教育，及时纠正机关的一些不良作风，提高了机关工作人员的组织纪律性和办事效率。一年来，与县效能办共建议有关单位对12人进行效能告诫，对8人进行诫勉教育谈话。机关各级党组织结合自身实际开展主题实践活动。如：县委组织部、县委老干局党支部开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动，县委组织部在活动中提出“五个表率”的要求（即勤学善思、积极进取的表率，与时俱进、开拓创新的表率，求真务实、真抓实干的表率，合力攻坚、团结和谐的表率，公道正派、廉洁自律的表率）；县农办党委开展“与民同心、为民服务、争做先锋”活动；县地税局党支部开展“人人都是纳税环境、个个都是地税形象”、“1+1=100、100-1=0”活动。
3、以完善机制为抓手，着力激发党员干部投身发展的内在动力。
一是强化党员主体地位。在机关各级党组织中开展“三明确三保障”活动。“三明确”：即明确《党章》赋予党员的八项义务，明确党员发挥先锋模范作用的岗位，明确党员岗位目标职责；“三保障”：即保障党员正确行使《党章》赋予的八项权利，保障党员能在岗位上发挥先锋模范作用，保障党员的知情权、参与权、建议权、监督权。加强党务公开，认真抓好发展党员公示制，今年共发展党员22名，预备党员转正43名，均实行公示。认真抓好支部换届工作，积极探索基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，实行基层党组织领导班子直接选举工作，今年在县委老干局党支部率先开展党支部领导班子直选工作，成功选出支部领导班子，县直机关各党委书记参加现场观摩会。今年圆满完成33个届满支部的换届。
二是增进党内和谐。机关各级党组织广泛开展“组织是我家、党员是亲人”为主题的“和谐支部”创建活动，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展党内“送温暖”活动，切实关心和爱护基层党务干部、老党员、生活困难党员，积极营造平等和谐的党内关系。如：县公安局党委制定慰问一线民警和看望生病、受伤民警及家属工作制度；县审计局党支部在党员干部中开展“有心、尽心、诚心、细心”活动；许多单位开展党员干部生日慰问活动。
三是实施“健康工程”。各级党组织切实关爱干部职工的思想、心理、身体健康，组织干部职工开展健康有益的文体活动，聘请有关专家给干部职工讲授健康知识，组织干部职工进行健康体检，有条件的单位为干部职工提供体育健身器材和锻炼场所，切实增强广大干部职工的身体素质。“五一”期间，县直机关党工委和机关系统工会共同举办了机关干部职工体育竞赛活动，来自机关单位的300多干部职工参加了竞赛活动。县公安局党委向民警发出心理健康询问调查表155份。县文明办党支部撰写的《在思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导的思考》获市机关党建暨思想政治工作论文一等奖。
4、以“三级联创”活动为平台，着力推进基层党组织工作上新水平。
一是以“联”促党建。我县机关各级党组织通过主动向上联系，积极参加上级对口部门的活动，主动请求他们下来指导的方式，认真汲取和借鉴省、市机关党建工作中的好经验和好做法，不断创新党建工作，提升党建工作水平。
二是以“联”促发展。省、市部门的帮助，对于促进我县经济建设和社会各项事业的发展将起到至关重要的作用。为此，我县机关各单位通过“三级联创”平台，主动向上汇报工作，邀请实地进行调研，主动接受检查指导，积极争取政策、资金、项目等方面的支持和帮助。通过省、市各部门单位的深切关怀和真诚帮助，更加强力地推进了清流发展。
三是在“延”字上求实效。我们把促进县、乡、村齐发展作为 “三级联创”向下延伸的关键环节，务求取得实效。继续深化 “联建共创、互动发展”活动，组织动员机关各级党组织和广大党员干部主动服务社会主义新农村建设，积极推进县、乡、村基层党组织互帮互助机制的建立。今年将各基层党组织服务社会主义新农村建设列入党建责任目标，规定有挂乡包村的单位年内为所挂钩村办好1件以上实事，副科级以上单位和部门主要领导干部为老区村人民办1件以上实事，共同促进村级党组织的领导核心等“八个方面”作用的发挥，并以党委为单位培植1个以上典型示范村。建立“联建共创”联系点。要求机关各党委把本系统的选派村作为“联建共创”的联系点，在管理上把选派村作为本党委的一个下属支部，举全党委各部门之力共同培植一批先进典型示范村，促进选派村在社会主义新农村建设中起示范带头作用，目前，已涌现出青山、洋庄、田口等一批先进典型示范村。县直机关工委将各党委系统的选派村在促进村级党组织的领导核心等“八个方面”作用的发挥上取得的成效列入年终党委工作目标考评。县委宣传部党委撰写的《机关党组织服务社会主义新农村建设的几点思考》获市“坚持科学发展，构建和谐三明”征文比赛优秀论文奖。
5、以《条例》为准则，着力推进基层党组织规范化建设。
一是以纪念《条例》颁布实施十周年为契机，进一步强化基层党组织建设。为了切实落实好中央《条例》、省委《实施办法》和市委《贯彻意见》，我委召开了纪念《条例》颁布实施十周年座谈会，会上，大家对贯彻落实《条例》精神进行认真的总结，对存在的问题进行分析研究，特别是如何切实落实好“一岗双责”、加强党员干部队伍建设提出了许多建设性的意见和建议。县委对机关党建工作非常重视，今年县委两次听取机关党建工作汇报，还以县委名义召开了县直机关党的工作会议，增加了党工委工作经费，调拔了工作用车，改善了办公条件。
二是加强对机关各级基层组织工作的督促指导。分类型建立工委、机关党委两级联系点制度，工委委员联系基层党委和支部制度，机关党委联系支部工作制度，在去年对机关党委和支部进行考评的基层上，今年初工委给机关党委下发了目标责任书，机关各党委给所属支部下发目标责任书，年终对机关各党委、支部进行目标责任考评，评出名次进行表彰，并将考评结果作为推荐上级表彰和文明单位评选的重要依据。
三是开展县直部门党组（党委）领导班子思想政治建设调研活动。为了贯彻落实县委赋予县直机关党工委“推进县直各部门党组（党委）、总支、支部领导班子思想政治建设”工作职能，切实贯彻落实省委书记卢展工同志《在省委常委会听取省直单位领导班子思想政治建设调研检查情况汇报时的讲话》精神，今年底对县直机关6个党委和9个部门党组进行领导班子思想政治建设调研，调研结束后，及时对调研情况进行总结、分析，写出调研情况汇报，并提交县委。
6、以构建和谐社会为目标，着力引导广大党员干部牢固树立爱心意识。
一是关注民生，广泛开展关爱贫困家庭和弱势群众活动。今年我县开展“百名领导干部关爱千名贫困群众”活动，重点是帮助贫困群众发展生产、提供信息，解决急迫的困难和问题。为了切实把这项活动落到实处，机关各级党组织组织党员到对接帮扶户中开展调研，每个党员对开展这项活动写出心得体会，同时，对活动情况进行每季一通报，年终列入党建考评内容和评先评优的重要依据。截止11月底，共对接帮扶困难群众558户，共投入帮扶资金49.1万余元，帮助发展生产91户，修缮房屋113户，助学88户，扶持医疗费26户，改善生活条件85户，落实其他帮扶措施101户。县残联党支部开展“助行工程”、“安居工程”活动，组织盲人开展“感谢关爱，回报社会”义诊活动。
二是弘扬中华民族的优良传统，一方有难八方支援，机关党员干部勇跃为四川灾区捐款。四川发生汶川8级地震后，我县各级党组织积极组织党员干部向灾区捐款捐物，在九龙广场举办晚会进行赈灾捐款活动。中央组织部下发《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于抗震救灾工作的通知》后，县直机关各级党组织认真部署、周密组织，扎实做好党员交纳“特殊党费”工作，广大党员按照“自觉自愿、量力而行”原则，踊跃自愿交纳，特别是78岁高龄的老党员林友川，在生病住院期间委托他人一次性交纳“特殊党费”5000元。在这次交纳“特殊党费”活动中，广大党员充分发挥了先锋队作用，体现了崇高的思想品质，机关共有1729名党员自愿交纳“特殊党费”230920元，其中一次性交纳“特殊党费”1000元以上的有46名党员。县林业局党委开展“心系灾区、立足岗位、多做奉献”为主题的爱党、爱国、爱民活动。县防疫站党支部选派党员潘庆年前往四川灾区参加卫生防疫救灾工作。
7、以党建促发展，着力推进我县经济又好又快发展。
县直机关各级党组织和广大党员紧紧围绕县委提出的“做大城区、做强产业、做优环境”目标要求，紧抓发展第一要务，自觉围绕发展大局谋划党建工作，党组织的凝聚力、战斗力和感召力不断增强。机关广大党员干部投身发展的激情与动力进一步得到激发，展现了良好的精神风貌，我县经济发展和社会事业取得了显著成效。今年我县被中国经济林协会授予“中国桂花之乡”、“中国罗汉松之乡”、“中国油茶之乡”和“中国绿化苗木之乡”，成功举办了第二届中国（清流）桂花论坛暨中国桂花文化书画展活动；成功承办全省淡水渔业发展现场会，我县淡水渔业发展经验在全省推广；全市省派驻村工作会议、全市新农村建设第三次现场会在我县召开；荣获“全国烟叶生产基础设施建设工作先进单位”称号；在一批重大项目竣工后又成功引进全省最大的南江黄羊基地建设、捷丰家居家具产业化生产、磁线圈、羊毛衫厂等项目，有力地推进我县经济社会又好又快发展。
虽然机关党建工作取得了较好成绩，但是，还存在一些差距，主要表现在：一是机关党建工作发展不平衡；二是个别单位“一岗双责”落实不够到位；三是个别党员思想素质有待进一步提高；四是机关党建创新意识不强。