来源：--《闽西调研》2007年第13期 作者：车 进 日期：07-04-18
2007年市政府把“万村千乡市场工程”列入为民办实事的项目之一，准备在县城建5个配送中心、360个乡镇农家店。目前规划建设的配送中心尚只有药品类、日用品和农资类的，暂无农产品类的。农产品流通是农村经济走向专业化、商品化、社会化、市场化的重要前提，是增加农民收入的重要条件。
一、我市农产品物流业现状及不足
1、农产品流通市场规模尚小。从市场结构看，目前零售市场、农贸市场多，特色专业市场少。现有农产品市场还比较少，其中曹溪农副产品批发市场是龙岩中心城市目前唯一的以批发蔬菜、海鲜、水产、禽产品以及农副产品干货为主的农产品综合性批发市场；另有受季节影响的龙岩东肖咸酥花生交易市场、漳平永福花卉市场、武平十方边贸蔬菜批发市场、连城地瓜干市场4个。现有农产品流通基础设施也比较简陋，如曹溪农副产品批发市场总用地面积仅36亩，建设面积15000多平方米，批发市场交易大棚面积5000平方米，配套停车场面积5240平方米，独立店面55间，现货交易区正常经营大户还不到25家。现有的批发市场仅提供简陋交易场地，如城区的西安、大洋水果批发市场就缺乏分选、包装、冷藏等配套设施和服务功能。全市农产品批发市场每年交易额在34亿元左右，目前大部分还只是传统流通业的农贸批发兼零售商，批发商不仅数量少，而且管理水平较低。
2、农产品流通发展与实际需求不相适应。我市经济正在持续发展，物流流体总量不断增多。上年农林牧渔业总产值142.1亿元占全市的31.7%，在国民经济中的地位举足轻重；农产品加工产值2007年预计至少可达57.5亿元，比增15%。目前影响农业增产增收的瓶颈已从生产领域转向流通领域，由于农产品流通发展滞后于实际需求，使得流通成本增加，阻碍农产品的现代流通，农产品在流通过程因腐烂变质损耗量惊人（据估算达40亿）。要搞活一方经济、致富一方百姓必须树立“大市场、大流通”的农产品流通理念。
3、农产品市场基础设施比较薄弱。与本省八个兄弟市相比，我市物流业起步晚，仅有的传统流通农产品批发市场更是面积小、服务功能少，农产品流通领域中现代物流必需的配送中心尚处空白。在全国准备用三年时间开展“万村千乡市场工程”，以建农家店、配送中心为突破口搞活城乡流通新形势下，我市应抓住不断完善的铁路、公路、机场、通讯和金融等农产品物流发展的有利条件，尤其是中心城市应积极完善农产品物流配送中心基础设施建设，从而带动农村农产品流通发展。
4、农产品市场交易方式比较落后。从市场的层次看，大多数商品交易市场设施落后，服务功能单一，交易手段和交易方式比较简单。我市农产品流通在电子商务方面的应用较少，“十一五”期间仅有米兰春天量贩、辉业购物广场超市各投资600万元进行企业信息化水平技改；全市批发市场涉及农产品网络营销人数占总量不足1%，各批发市场没有实现与全国信息联网和信息共享，还不能为客户和当地农民提供有效的信息服务，大多数批发市场仍沿用对手成交、现金结算的交易方式，难以形成公开、公正的交易价格，并影响交易安全。从总体上讲，我市农产品物流现阶段流通方式比较落后，跟不上农业市场化进程。
二、我市未来农产品物流业发展的制约因素及成因分析
1、中心城市农产品物流配送中心建设进度影响未来农产品物流业发展。传统流通的乡农家店、批发市场、超市及将要建的县配送中心与城市农产品物流配送中心的市场功能各有不同。从市场功能看：批发市场为绿色有机食品基地的生产搭起第一座桥梁；超市为绿色食品基地、城乡消费者之间搭起第二座桥梁，准备建的县配送中心为批发商、超市、农家店、农民搭起第三座桥梁，以形成新型农村市场营销网络。农家店、批发市场、超市、县配送中心都能发挥农副产品小量物资集散、货物收购销售、便民的双向流通功能。但在其上游还非常需要中心城市建设农产品物流配送中心作为专业的第三方物流与之配套。
中心城市农产品物流配送系统的结构可简单概括为“两网”（产地集散网、销地配送网）、“一通”（对外运输绿色通道）和“两系统”（农产品电子商务、物流信息系统）。“两网一通”构成其物流运作基础，并由农产品物流信息系统作为全市这方面的运作调度支持体系。现在所要建的农家店、县配送中心只是产地集散网，而中心城市若无销地配送网建设项目与其配套，将影响未来城乡农产品物流配送系统结构的完善。因此，有必要加强中心城市农产品物流配送中心建设。在中心城市建设规模较大、设施完善、辐射面广、管理规范的企业为龙头，以形成中心城市的大市场带动县、乡小市场，综合市场带动专业市场的新体系。
2、信息化程度高低影响未来农产品物流业发展。我市农产品批发市场及超市信息化程度尚不高。例如，中心城市现有最大的曹溪闽西农副产品批发市场，目前还处于依靠电话联系、人工装卸、手工分拣的初级阶段；我市不少超市目前没有利用互联网进行电子商务交易，也没有采用GPS卫星定位系统技术和应用RFID无线射频识别技术；不少批发市场未建冷藏库保鲜库。这些都将大大影响未来农产品的配送质量，也将影响今后大宗农产品远程交易、期货交易、电子拍卖等，从而使中心城市对省内外和境外商贸，对县级专业批发市场辐射、聚集、信息传导等功能降低。基于此，应加快建设中心城市农产品物流配送中心，采用现代化交易方式，尽可能提高信息化程度、提高市场管理水平并减少农产品损耗。
3、土地稀缺影响未来农产品物流业发展。由于物流用地与商业用地有较大级差，中心城市稀缺的土地资源已对发展现代物流项目造成一定影响。与商品房开发建设不同，土地用于农产品物流配送建设，收益期较长。现代物流建设项目需用的土地面积少则百亩，还要求交通便利，离公路或铁路近，距中心城市销售半径小，如厦门同安区建果蔬批发市场占地300亩、闽台农产品物流600亩、其他物流流通企业2000多家占地数万亩；泉州的安溪茶都占地150亩、综合农产品物流中心800亩；福州1993年建的亚峰蔬菜批发市场156亩、新建的闽台农产品集散中心规划为235亩；漳州农产品物流港500亩，物流配送中心400亩；莆田、三明、南平和宁德市都建有永久性数百亩的室内农产品物流配送中心、闽台农产品物流园区，并已形成了产地、销地集散网和绿色通道。这些条件都对起步较晚、地价较高的中心城市发展物流产业造成影响。目前，本省兄弟市在发展农产品物流中，用地优先规划的做法值得我们参考和借鉴。
通过建设物流配送中心实现全市农产品的商品集散、价格形成、信息传输三大基本功能，才能真正收到“建一个中心、兴一批产业、活一片经济、富一方群众”之成效。
三、发展未来龙岩城乡农产品物流配送网络的思路和建议
在全国全省实施“万村千乡市场工程”最后一年的形势下，我市应抓住机遇改善投资结构，解决农产品流通发展过程中的薄弱环节，以高起点建设中心城市农产品物流配送中心为抓手，形成市农产品物流配送中心与超市、县配送中心、农家店、城市连锁店、零售店的共同物流。
1、应高度重视未来城乡农产品物流配送中心建设。构建城乡农产品物流配送网络的关键点在于中心城市农产品物流配送中心的建设。要从我市长远利益出发，认识到中心城市建设农产品物流配送中心的紧迫性，在中心城市规划上从远期建设重视生产式仓储物资集散中心为主，补充完善为近期以构建产销式仓储集散中心与物流配送中心并举。要以服务民生建长远物流设施为远虑，认真落实省政府印发的《关于加快现代物流业发展的意见的通知》精神，克服我市发展城乡农产品物流配送网络不良因素，对有发展现代物流配送项目积极性的企业给予政策支持和引导。以县（市、区）为主引导产地批发市场建设改进型专业市场作为县级配送中心，引导销地构建以中心城市物流配送中心为主的综合市场。在建设“万村千乡市场工程”中，工作重点应以加强配送中心建设为主，避免一味重视建农家店的数量和进度，而忽视建设城乡农产品整体流通网络的倾向。
2、完善未来城乡农产品物流配送基础设施的设想。
第一种设想是直接构建中心城市农产品物流配送中心，以跨跃式思维来提升城区现代服务设施档次，发挥中心城市基础设施配置优势，或构建专业物流与建设大型综合批发市场并举。
第二种设想是仍按城市规划建设大型综合果蔬特产批发市场，但新建的市场应以培育一批特色鲜明、辐射面广的产地和销地大型农产品批发市场为主；应积极完善物资流通、市场信息、检验检测、交易大厅等基础设施功能，发展和创新农产品拍卖、网上交易等新型交易方式，以提高经营管理水平，实现我市批发市场质的变化为目的。
3、大力提高农产品流通信息化程度。在中心城市建立农产品流通信息网络，对综合市场的价格信息、供求信息、农产品产销分析信息、农产品农药残留检测信息及产品产销标准信息等实行电子网络信息化管理。建立农产品信息收集、交换、分析、发布制度，使市场信息工作经常化、规范化，促进电子商务的形成。
4、关于在今后农产品流通中利用好土地的建议。
远期按规划进行，“以高坎形成物流中心、特色产业区；在红炭山附近形成以农副产品、工业产品等综合物资集散为主的物流副中心，以中转货物为主；铁山为仓储物流副中心，以长期性仓储为主，主要为本市服务。”
近期在各县，逐步在有特色的农产品生产基地附近，按生产规模等因素设立专业批发市场（县配送中心）；在中心城市不再规划建设新的专业批发市场，建议在城区附近建设农产品物流配送中心与设立石埠大型批发市场或龙门集散中心并举。
5、正确处理好远期物流规划与近期建设农产品物流配送中心的关系。中心城市规划总体布局修编后提出设立的物资集散中心建设，是关于我市远期大型综合流通产销地集散；本文提出构建的城市农产品物流配送中心是关于近期小型专业物流销地配送，后者是对前者的完善。因此，上级部门应充分考虑发展农产品物流的有关请示和建议，以长远的经济发展眼光，看待近期建设专业农产品物流项目是否可行。
（作者单位：龙岩市国有资产监督管理委员会）