袁纯清同志在全省组织工作会议上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

　　这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，按照中央的统一部署，加强领导班子和干部队伍建设，为加快转型跨越发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
　　7月2日，省委常委会传达贯彻全国组织工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，对全省组织工作进行研究部署。习近平总书记的重要讲话，从战略和全局的高度，就坚持党要管党、从严治党，培养选拔党和人民需要的好干部，正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况等，进行了深刻阐述，指出了存在问题，提出了改进要求。讲话思想深邃、内涵丰富、观点鲜明、切中要害，具有很强的理论性、思想性、政策性和指导性，是当前乃至今后一个时期党的建设尤其是干部工作的行动纲领。我们要把思想和行动统一到全国组织工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神上来，紧紧围绕转型跨越发展需要，奋力开创全省组织工作新局面。
　　下面，我着重就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好干部工作讲五点意见。
　　一、认真总结近年来全省干部工作
　　近年来，着眼于为经济社会发展提供坚强的组织保证和干部支撑，省委坚持把干部工作摆在全局工作的突出位置，始终高度重视，不断改革创新，采取多种措施，予以全面加强，取得明显成效。一是实施“6+7”举措，深化了干部人事制度改革。提出并落实六条意见，采取七项具体措施，加强领导班子建设。主要是公开选拔18名副厅级领导干部；一次性选拔15名县委书记担任副厅级领导职务；遴选15名省直部门和省管企事业单位优秀正处级干部担任县（市、区）长；从省直部门选拔8名优秀年轻副厅级领导干部到市里任职；一次性对14名县（市、区）委书记进行跨市交流，对20名副厅（市）级领导干部进行跨市交流和上下交流，与中央国家机关和央企双向互派挂职干部31名，从省直部门和市县选派58名干部赴8个省外国家级综改试验区挂职学习，从省直综合和研究部门选调11名年轻干部赴综改试点县挂职调研；通过严格考核，提拔50名在省直机关任职时间长、年龄大的处级干部任副巡视员等。二是顺利完成换届，加强了领导班子建设。成功召开省第十次党代表大会、省人代会、省政协会以及市县乡有关会议，涉及4217个省、市、县、乡领导班子换届选举、3万多名干部进退留转的四级领导班子集中换届圆满完成，全面实现了上级党组织的人事安排意图。新一届县级党政班子新提拔人员中，具有乡镇领导经历的占77.5%。全省2.8万个行政村进行了“两委”换届，为农民发展致富选出了新的带头人。在各级换届工作中，坚持正确用人导向，充分尊重民意，同时严肃处理违反换届纪律的人和事，保证了换届工作风清气正，换出了活力、换出了干劲、换出了新气象。三是扩大干部工作中的民主，形成择优导向。实行“两推两议两差额”办法，两次共选拔5名市委书记、8名市长，取得良好效果，受到中央组织部的肯定。在卫生、教育系统，我们扩大民主公开选拔范围，遴选了一批省级医院院长、书记，大学书记、校长，受到普遍好评，提高了干部选任的公信力。四是重视关键岗位干部，加强了市、县委书记队伍建设。省委不断完善县（市、区）委书记管理办法，每年定期对县（市、区）委书记队伍进行评估。实行省委主要领导与市、县（市、区）委书记谈心制度，对工作状况不佳的在半年内作出调整。明确规定县（市、区）委书记、县（市、区）长岗位空缺时间原则上不超过3个月，及时选配补充，强化教育管理，确保市、县（市、区）委书记始终保持良好工作状态。五是健全机制，完善了领导班子和领导干部考评工作。从2010年开始，结合转型综改试验区建设实际，实行“三位一体”综合集中考核办法，每年由省委常委带队，对各市和省直单位年度目标责任落实情况进行全面考核，结果公开，奖优罚劣。对安全生产、党风廉政建设等实行“一票否决”，强化了硬性约束，强化了考核工作风向标、指挥棒和助力器作用。六是强化选任监督，整治了干部风气。通过开展专项整治行动，构建全方位监督体系，建立违规选任干部倒查机制，强化对违规用人的责任追究。2011年2月，全面开通了“干部选拔任用工作记实监督系统”，对全省有处级干部任免权的所有市、省直部门、省属事业单位和高校的干部任免工作实行全程监督，构建了事前预警防范、事中规范纠偏、事后追究问责的全程监控体系，使选人用人风气更加纯洁。总之，通过各级党委特别是组织部门的共同努力，全省领导班子和干部队伍建设得到切实加强，干部风气明显好转，呈现出奋力作为、干事创业的良好局面。全省广大组工干部坚决执行党的路线方针政策和省委的决策部署，牢记使命、忠于职守，严格要求、勤勉奉献，创造了新的业绩，展现出良好形象。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，干部人事工作中还存在一些新情况和新问题，习近平总书记指出的，在民主推荐过程中唯票取人的问题、在干部工作公开过程中“选秀、作秀”的问题、在培养年轻干部过程中拔苗助长的问题，等等，在我省都不同程度地存在。对此，我们要高度重视，按照总书记的要求切实加以解决。
　　在扩大民主方面，要注重把干部考察得票情况同年度考核情况、平时了解情况以及民意调查情况结合起来，慎重对待得票情况，特别是对于因敢于负责、敢抓敢管得票不高的干部，或因默默无闻、埋头苦干得票不高的干部，要敢于主持公道，为其撑腰做主。在实行公开方面，要切实把握好干部工作公开什么、在什么范围公开、用什么方式公开、公开到什么程度，杜绝“选秀、作秀”，防止把社会注意力过多吸引到干部选任上，助长干部队伍浮躁情绪。在引入竞争方面，要严格区分选任、委任和聘任干部的不同情况，合理确定公开选拔和竞争上岗的对象、范围和规模，不盲目追求竞争性选拔干部的比例，同时要改进完善竞争性选拔方式方法，坚持凭德才、凭实绩用干部，避免“一考定音”。在择优选拔方面，要健全干部交流、调整、问责机制，对德才兼备、实绩突出、群众公认的干部重奖重用，对玩忽职守、不在状态、不求作为的干部进行问责、免职、调整，要重视、关心、支持基层干部，多为他们的工作和成长进步创造条件。在推进年轻化方面，要正确理解、全面贯彻党的干部路线和方针政策，不唯年龄，不拘一格，切实加强各级领导班子后备干部队伍建设，大力选拔各年龄段的优秀人才，让全体干部政治上有奔头、工作上有劲头，使整个干部队伍成为一潭活水、充满生机。
　　二、全面理解、准确把握新时期好干部的标准
　　习近平总书记在全国组织工作会议上强调，好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这指明了干部努力的方向，也明确了党委及组织部门发现培养使用干部的基本要求。结合山西实际，应该重点从以下六个方面把握。
　　一是政治坚定。政治坚定是干部的首要要求，是德的基本内涵。要有坚定的理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，保证精神上不“缺钙”。要与党同心同德，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前保持清醒头脑，在大风大浪面前站稳正确立场，在各种诱惑面前坚守崇高境界。要有下级服从上级、个人服从组织的自觉，认真执行集体领导和个人负责相结合的制度，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律。
　　二是宗旨意识强。干部的权力来自于人民，必须牢记为人民服务的根本宗旨，做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。当前，我们开展党的群众路线教育实践活动，就是要让干部自觉做到一切为了群众，一切依靠群众，让群众更好地共享改革发展成果。我省作为总体欠发达地区，农村还有412万贫困人口，城镇仍有近百万困难群众，好干部尤其要具有宗旨意识和公仆情怀，始终把群众的困难记在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计帮助群众增收致富，一心一意为人民谋利益。
　　三是能力素质高。干部是党和人民事业的中坚和骨干，必须有过硬的本领，有良好的素质，有勇敢的担当。我们破解资源型经济转型发展这个世界性难题，向党和人民交一份合格答卷；我们实现跨越发展，保证与全国同步建成全面小康社会，更需要干部具有很强的工作能力和良好的综合素质，能够驾驭复杂局面，能够处理好各种矛盾和困难，能够破解发展中的难题，带领当地群众干发展、促和谐、奔小康。
　　四是有定力。转型跨越需要埋头苦干、持之以恒，富民强省的事业需要一茬一茬人接力奋斗。在利益多元、思潮多变、诱惑多样的当今社会，看一个干部，很重要的是看他干得够不够、功夫下得深不深、对诱惑抗不抗得住。我们学习右玉精神，就是要以右玉19任县委班子为榜样，学习他们立党为公、执政为民的崇高理念，学习他们潜心干事、无私奉献的顽强作风，学习他们持之以恒、久久为功的创业精神，学习他们咬定青山不放松的坚强定力。一个好干部干事业应该有浮华喧闹中的沉静，复杂局面中的镇定，艰难困苦中的坚守，不计名利得失的胸襟。
　　五是实绩突出。看干部关键还是看实绩，干不出实绩，不能算是好干部。我们要坚持用实绩比优劣，在转型跨越发展上见高低。尤其要看在推动转型发展上，会不会做“结合”的文章，善不善于抓住机遇推改革、上项目，有没有改变所在地方的面貌，能不能坚持科学发展、持续发展的要求，是不是让群众共享发展成果、过上了好的日子。凭实绩评价干部，看得到、摸得着，导向明确，干部群众信服。
　　六是严格操守。勤政廉政是干部的基本操守。干部必须把干事创业放在第一位，把廉洁自律作为为政做官的底线。要以高度负责的精神全身心投入党和人民的事业，为官一任，造福一方，不能碌碌无为、敷衍塞责，不能弄虚作假、阳奉阴违，更不能对干事的人品头论足、说三道四、闲话生非。要自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，管得住自己、家人和身边的工作人员，经得住金钱、美色的诱惑和考验，清清白白为官，老老实实做人，踏踏实实干事。以上这些都是我们评价和选用好干部的基本原则。
　　上述六点，涉及方方面面，相互联系，相互促进，从不同角度、不同侧面回答了什么是好干部这个基本的问题，同时也明确提出培养选拔好干部需要把握的关键，以及要成为好干部的努力方向。概括起来就是，好干部必须是德才兼备的干部，必须是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，必须是想干事、能干事、干成事、不出事的干部。省委对广大干部寄予厚望，群众对各级干部充满期许，在转型跨越的伟大实践中，我们希望也坚信全省上下一定会涌现出一批又一批好干部，团结和带领广大群众不断谱写中国梦的山西华章。
　　三、切实解决干部中存在的突出问题
　　我省干部的主流是好的，但是，与习近平总书记提出好干部的标准和要求相比，还存在这样那样的问题，有的问题还比较严重，严重地影响干部队伍的建设和干部的健康成长，最突出的是“急躁”、“漂浮”、“跑要”。
　　“急躁”，就是一些干部对自己的升迁太急迫、急切以至急躁。表现为急功近利、急于求成，缺乏定力、没有耐力，不看别人干事，就看别人提拔，耐不住，等不及。讲贡献与弱的比，讲升迁与快的比，不是想着多干事、长干事，一心想着怎么快升迁，老百姓把这概括为“一年干、二年看、三年等着换”，有的甚至在一个岗位还没干几天，屁股还没坐热，就开始打自己的“小九九”，盘算着怎样尽快调整和提升。
　　“漂浮”，就是一些干部作风漂浮。说功强，做功差，讲起来夸夸其谈，喜欢讲大话、说套话、喊空话，甚至也会编出“一、二、三、四、五”，实则是云山雾罩，不得要领，不着边际，花拳绣腿，上忽悠领导，下蒙骗群众。漂浮还表现在不干实事，或是以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，或是做一些表面文章，热衷于没有实效实用的“形象工程”、“政绩工程”，或是搞短期行为，一锤子买卖，热闹一时，贻害长远。如此等等，不一而足。
　　“跑要”，就是一些干部热衷于跑官、跑票、跑关系。有的不惜用大把时间、精力，通过多个环节、从多个渠道托人向领导打招呼，费尽心思找门路，千方百计为自己职务升迁写条子、递简历。有的在个人问题上明目张胆向组织讨价还价，要待遇、要职级，个别人到了无所不用其极的地步。有的干部虽然不是为自己跑，但热衷于拉拉扯扯，吃跑票饭、吃人情饭，为别人拉关系、铺路子。这些不端行为是干部中的不正之风，必须严肃对待，予以狠刹。
　　“急躁、漂浮、跑要”的行为现象，反映的是有些干部党性不纯，世界观迷失、政绩观偏离、权力观错位。“急躁、漂浮、跑要”的人不是把职位看作干事创业的舞台，而是作为满足个人官欲的阶梯；不是把权力视作造福人民的条件，而是作为谋取私利的工具。我之所以要特别提出严肃对待干部中的“急躁、漂浮、跑要”现象，一是它具有一定的普遍性，在一部分干部中不同程度地存在；二是它败坏了党的风气，侵害了正常的干部选用规则，搞乱了干部工作的导向；三是它危害党的事业。我们想想，急躁也好，漂浮也好，跑要也好，党内存在的“四风”不正与之互为表里吗？！凡急躁、漂浮者没有不搞形式主义、官僚主义的。跑要不就是为了升官吗？这种以跑要为手段急切升官的人，是极端的个人主义、私利主义者，可以断言，这样的人没有不搞享乐主义、奢靡之风的。为此，各级党委要高度重视“急躁、漂浮、跑要”问题，完善措施，健全制度，强化整治，严肃处理，真正让“急躁、漂浮、跑要”的人没有市场、无利可图、无地自容。我在这里宣布：今后，凡是托人情、找关系、递简历的干部，组织部门都要记录在案，在使用干部时，首先要查一查有没有这方面的记录，如果有，第一要暂缓使用，第二要给以严肃的批评教育，第三如果情节严重的要严肃查处，我这也是“约法三章”。全省上下都要以坚定的决心和得力的措施，下功夫解决“急躁、漂浮、跑要”的问题，引导各级干部把精力用在谋事干事成事上，靠实干创实绩、以实绩用干部，营造奋勇争先谋事干事的浓厚氛围。
　　四、坚持在转型跨越的主战场培养选拔干部