宏观指导与微观服务相结合。破解失地农民就业瓶颈首要之举，就是政府要及时向广大农民宣传党的农村方针、政策，让农民了解当前及今后一段时期国家产业政策、就业政策、就业信息，循循引导失地农民因地制宜、因人而异就业。同时要做好服务工作，帮助外出务工人员办理身份证、计生证，解决进城务工人员子女就学等问题，为有创业愿望并有一技之长以及参加各类培训的人员，帮助落实一个经营场所，解决一笔小额担保贷款，推荐一个创业项目。在证照办理上要公布操作流程和办事指南，提供行政许可申请格式文本，牵涉到多家部门审批的项目要并联审批，实现一家牵头，一口受理，同级征询，同步审批，限期办结。政府及相关部门要热情服务于农民就业、创业工作，不但要一路大开绿灯，而且要开辟绿色通道，进行跟踪服务。
对失地农民进行技能培训。结合阳光工程、民生工程对失地农民进行专业对口培训，把对失地农民技能培训作为一项民生工程。加大培训力度，与园区企业联系，进行订单培训，企业需要什么样的人才就培训什么样的人才。实行就地就业，因地制宜制订年度培训计划，做到培训有目的，学后有收获，年初有计划，半年有分析，一年有总结。采取电化教学与现场观摩相结合，聘请专家授课与以身说教相结合，集中辅导与分散自学相结合，春节期间突击学与常年开班相结合，理论与实践相结合，通过多种形式不同层次的培训，使失地农民普遍掌握一两项技能。积极引导青年农民参加职业教育，为失地农民就业创业奠定基础，创造条件。
开拓劳务市场，有序组织劳务输出。成立中介机构，开拓劳务市场，充分发挥政府的组织优势和引导作用，及时把握市场需求，多渠道、多层次、多区域地组织劳务输出。开展人力资源市场和基层就业服务平台示范创建活动，积极开展失业登记、求职登记、职业介绍，及时收集汇总辖区内失地农民就业、失业情况，做好动态登记信息的整理汇总工作。组织有关人员到大中城市和相关企业联系，收集用工信息，同时加强与本地在外名人和成功人士联系，进一步拓宽就业渠道，有序组织劳务输出。政府及相关部门要不定期地举办用工推介会，积极开展重点产业、行业、重大项目企业用人需求情况调查，及时发布岗位用工信息，实现就业信息市、县、乡镇、村四级互通互联。积极做好失地农民就业技能鉴定，加大劳务市场培育和管理力度，净化劳务市场环境，减低失地农民就业风险。
成立集团，促进就业。充分发挥能人效应和乡土人才的作用，实现优势互补，谋求共同发展，共同繁荣。组织本地木工、瓦工、油漆工、装潢工、烹饪人员、家政服务、缝纫等能工巧匠，组建建筑装修、家政服务、服装加工、餐饮服务等各类集团或行业协会，承揽业务，此举不但能提高创收效益，而且还能带动更多的人就业。
鼓励失地农民创业。制定失地农民创业激励政策，在土地征用、项目审批、证照办理、资金贷款、税收返还等方面要予以扶持，真正做到用地上优先落实，资金上优先保障，项目上优先安排，财税上给予更长的减免期，要切实解决失地农民创业项目选址难、用地难、落地难以及融资难问题，在技术咨询、信息咨询、法律咨询、创业辅导等方面予以指导，帮助失地农民撰写创业项目，做好创业项目论证、筛选、申报工作，鼓励失地农民自谋职业，自主创业，用活土地补偿资金，实现自我积累，滚动发展。帮助失地农民创办的企业建立健全各项规章制度，健全经营机制，完善治理结构，推进企业管理创新，减低企业运行成本，依靠自身力量做大做强企业。引导懂科技会经营的失地农民到异地承包土地、水面、山场，发展农业生产，走农业产业化经营之路，创办龙头企业。引导失地农民转变就业观念，从事家政、饮食服务、经商、运输等二、三产业，逐步使失地农民有稳定的职业和收入。
加大招商引资力度。制定优惠政策，创造良好的发展环境，筑巢引凤，树立形象。不断改进工作作风，强化服务功能，提高工作效率。加大招商引资力度，诚招天下客，广迎四海商，吸引众多的劳动密集型企业来我老秘网市安家落户，投资生产，谋求发展，为失地农民提供更多的就业机会创造条件，确保失地农民有稳定的职业，为构建和谐社会夯实基础。 □刘学进
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