近年来，广东省广州市荔湾区冲口街坚持以科学发展观为指导，以“白鹅潭经济圈”建设为契机，通过深挖和弘扬地区历史文化，创新“文化社区”和“特色社区”建设思路，打造精神家园，激发人们创建文明城市和建设美好家园的归属感，大大增强了社区的凝聚力和向心力，在满足多元精神和文化需求方面，收到了积极成效。
一、基本情况
冲口街杏花社区，位于广州城区的西南部，社区居民古风依旧，纯朴好客，有着深厚的历史文化底蕴。为了把握社区居民的思想动态，摸清其精神需求和价值取向，我们重点针对杏花社区居民，设计了一份民情调查问卷，通过走访、入户调查和召开座谈会等方式，得出了相关结果：
（一）社区居委自治功能缺位，居民参与意愿不浓。一是对目前社区“自上以下”的行政管理模式的认可度不高，认为需要多征询居民意见的占82%，较满意的占10%，满意的占8%。二是针对参加社区活动的意愿程度，26.2% 的人认为社区活动有所收益，愿意参加；44.9% 的人愿意参加，但没有时间；19.3% 的人认为社区活动与自己的事情不冲突愿意参加；9.6% 的人表现出不情愿、不主动。
（二）地方历史文化少被挖掘，居民精神缺乏归依感。一是对杏花社区悠久而珍贵的历史文物如聚龙村、毓灵桥、何、彭家族史等，了解的占96%，不了解的占4%。二是对是否保留何家祠堂，91% 的居民群众赞成保留，其中85% 的居民建议建设居民公益活动场所，6% 的居民建议恢复原貌；9% 的居民建议将其建成绿化地。
（三）社区文化设施落后，群众文化需求强烈。一是建议保护开发历史文化，创建文化特色社区的占89%，建议保留何家祠堂，重建何、彭家标志物的占91%。二是对涉及公众利益的设施建设，100% 的居民要求尽量征求群众意见，避免劳民伤财；93% 的居民要求开展各层次文化活动，增加文体设施，营造浓厚的文化氛围。
二、基本设想
调查结果表明：历史积淀和文化底蕴，是一份宝贵的精神财富，它浸透着社区居民浓烈的自豪感和归依感，人们从内心渴望对其进行挖掘、保护和利用。换句话说，加强新时期思想教育工作，应与社区建设同频共振，相得益彰，更好地凸显“历史”和“文化”特色，让社区成为人人引以自豪的精神家园。鉴于此，我老秘网区重点实施品牌战略，让“文化”搭桥，“特色”引路，趟出了一条社区建设的新思路。以杏花社区为例，我们制订了“创建杏花岭南特色社区建设规划”。目前，杏花社区经综合整治，社区环境“硬件”得到全面优化，聚龙村改造主体工程基本完成，4000 平方米的聚龙广场焕然一新，为创建“岭南特色社区”提供了有利保证。
（一）突出历史文化建设，创建杏花岭南特色社区。一是因势利导，以加强文化建设为切入点。杏花，地处广佛都市圈和白鹅潭经济圈的“核心”，具有独特地理优势。按照广东省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》，进一步擦亮“文化荔湾”品牌，提升社区建设水平，增强旅游吸引力和竞争力。要着力对聚龙村进行深度开发，进一步完善社区基础设施，强化城市功能配套。特别是要以文化建设为切入点，有效整合杏花社区的文化资源，打造一个集生态、文化、休闲于一体的宜居环境。目前，独具岭南特色的杏花社区建设正加紧推进，社区的历史文化资源正被挖掘，优质高效的社区服务正被越来越多的居民所认可。二是因地制宜，以弘扬历史传统为着力点。我国社会发展正处于转型期，人们关注和期待的目光，正逐渐从“物”向“人”的方向转移，因此要求“以人为本”，大力弘扬历史传统。在杏花，何家祠堂、彭氏旗杆、木桥碑文等，已经成为社区居民及后人精神寄托的标志物。为此，借打造岭南特色社区之际，我们加大了对杏花历史传统的保护和开发力度，收集和整理了相关资料，深挖文人历史。“善治必达情，达情必近人”，通过对历史传统的挖掘和开发，筑就了特色社区的又一“亮点”，从而满足人民群众精神需求，本身就是对思想教育工作的一大促进。三是积心聚力，以推进精神文明建设为落脚点。精神文明建设是建立在人们共同利益追求之上的，而历史文化一定程度上折射出居民的公共利益需求。因此，推进特色社区建设，挖掘并弘扬族群文化，就为精神文明建设提供了重要的支撑平台。围绕“将杏花社区建设成为一个幸福温馨的家园”的目标，我们修葺并保留了何家祠堂，并将其建成了社区文化活动室、展览室，使之成为公益文化服务的重要阵地。近年来，杏花社区先后获得广东省村（居）务公开民主管理示范创建达标村（社区）、广东省绿色社区、广东省环境教育基地等多个荣誉称号，处处体现着人文关怀和人性服务。街巷干净安宁，每一个健身器材的设置，每一处宣传栏的资讯传递，每一位社区工作人员的真诚服务，都洋溢着精神文明的和畅春风。
（三）完善社区自治，提升居民和谐幸福指数。创新社区管理模式，实现应急性转向协调性和可持续性的转变，关键在完善居民自治，提升参与热情。因此，我们在创建特色社区，提供精细化服务方面，除高标准建设融社区办公室、党员活动室、劳动保障工作站、警务室、图书室等于一体的“一站式”服务场所外，还将开设投诉援助热线、社区呼叫系统、社区博客等信息化服务载体，进一步完善“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控、居民自治”的社区服务体系。一是以党建推社建，提高居民群众的“参与度”。充分发挥基层党组织和党员的重要纽带作用，将社区居委与群众紧密结合起来，在街道、社区、志愿者的共同推动下，使社区成员之间、单位之间、成员与单位之间建立起诚信、沟通、宽容、合作的共建关系，使“义工”成为社区服务主体，培育“我为人人，人人为我”“社区建设大家参与”的良好风尚。二是培育社会组织，提升居民群众的“认同感”。社会组织，作为除政府、企业之外的“第三极”，对社会事务往往“先知先觉”。通过大力发展和培育社区群众自治组织，一方面可以构建覆盖全社区的组织网络，凝心聚力，使公益事业实现“牵一发而动全身”；另一方面，能更好地促使社区管理“纵向到底、横向到边”，真正实现政府主导下的居民自我管理、自我教育、自我服务。因此，借力特色社区，可进一步整合政府、居民群众和社会组织三方力量，以“乐民服务共享、利民服务共助、亲民服务共帮、安民服务共建、富民服务共创”为内容，建立起资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的协调机制。三是深入开展献计献策，提升居民群众的“幸福指数”。及时收集和整理社区建设的热点和难点问题，加强宣传公示。同时，将社区建设的阶段目标细化为“软硬课题”或项目，进行公益性或奖励性招标，以吸引社区居民的关心和支持，从而调动他们出谋划策、参与社区建设的积极性。在社区内广泛设立群众意见栏和意见箱，定期召开社区听证会、议事会等，组织居民携手共兴区域经济、共办社区服务、共育社区文明、共保社会稳定、共美社区环境、共抓组织建设、共创文化社区，提升他们建设美好家园的“幸福指数”。作者：黄曦
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