新农村建设指导员下派动员会议上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

今天，我们召开省委农村工作暨全省第八批新农村建设指导员下派动员会议，主要任务是学习贯彻党的十八届三中全会、中央农村工作会议和省委九届七次全委会精神，总结2013年农业农村工作及第七批新农村建设指导员工作，部署2014年和今后一段时期农业农村及第八批新农村建设指导员工作，坚定不移地重视“三农”、加强“三农”，把中央关于“三农”工作的战略部署和政策举措落到实处。

在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记作了重要讲话，提出了许多新理念、新论断、新举措，为做好新形势下的“三农”工作提供了强大的思想武器和基本遵循。李克强总理和汪洋副总理就做好新形势下“三农”工作，提出了具体要求。我们要认真学习领会中央农村工作会议精神，紧密结合XXX实际，全面贯彻落实。关于今年的“三农”工作和新农村建设指导员工作，XX省长和XX副书记还要作具体安排部署。下面，我先讲四点意见。

（一）“三农”发展思路不断完善。坚持从XXX实际出发，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，着力加强粮食安全保障能力建设，严防死守耕地红线，巩固和加强农业的基础地位。在产业发展上，充分发挥XXX地理多样性、气候多样性、物种多样性的比较优势，提出了发展XXXXX农业；在基础设施建设上，加快实施“兴水强XXX”战略；在新农村建设上，稳步推进以省级重点建设村为重点的新农村试点示范建设；在扶贫开发上，探索和开展了扶贫整乡推进试点；在深化农村改革上，推进了集体林权制度配套改革、供销社“二次创业”、农村金融改革；在夯实基层组织建设上，推进资源向基层倾斜，进一步加强基层工作力量。

（二）农业综合实力明显提高。大力开展“产业建设年”活动，扎实推进XXXXX农业“十百千”行动计划。去年粮食总产量首次突破1800万吨大关、达1824万吨，实现“十一连增”，产量居全国第14位。培育了一批特色优势产业，全省XX、XX、XX、XX、核桃、XX、XX等种植面积居全国第一，XX、XX、XX、XX、核桃、XX、XX等等产量居全国首位，农产品出口达22亿美元，为全省第一大宗出口商品，多年居西部省区前列。冬季农业开发成为农民增收亮点，冬农产品远销全国近40个大中城市和40多个国家及地区，农民人均从冬农开发中实现的现金收入超过千元。农业招商引资力度加大，中粮集团、星巴克、天士力、阿里巴巴等一批国内外大企业大集团纷纷入驻XXX，掀起XXXXX农业投资热潮。农产品市场开拓迈出重要步伐，一大批“XX系”、“XXX牌”绿色生态农产品在国内外取得较高的知名度和市场占有率。

（三）农民生产生活条件明显改善。去年我省农民人均纯收入达6141元，连续4年增幅高于城镇居民。扶贫开发质量和水平不断提升，编制完成四个片区区域发展与扶贫攻坚省级实施规划，实施56个整乡推进试点，启动XX、XX、XX等、XX整XX扶贫开发推进，产业扶贫力度全面加大。农村公共服务水平全面提高，XX工程实现通水，开工建设40件以上骨干水源工程；高产稳产农田占全省常用耕地面积的比重由2011年的58.31%上升至2013年的63.55%；去年新改建农村公路达1.3万公里以上，乡镇公路通畅率和建制村通达率分别达96%、99%。农村教育办学水平逐年提高，农村文化建设稳步推进。全省新农合参合率达97.77%，农村居民累计参加新型农村社会养老保险2002.9万人、参保率90.2%。“农转城”人数持续增加，全省户籍城镇化率和城镇化率分别从2011年的16.5%、36.8%上升到2013年的27.3%、39.3%。

（四）农村人居环境持续改善。大力推进新农村省级重点建设村、美丽乡村、整村推进、民族团结进步示范、村容村貌整治、民族特色旅游村寨等多种形式的新农村建设，整治村容村貌，逐步改变了农村环境“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的现象。农村居住环境明显改善，农村危旧房改造及地震安居工程快速推进，2012年、2013年2年共完成拆除重建58.1万户、修缮加固32.92万户，共解决410万人的基本住房安全问题，农村民居抗震能力和安全保障性不断提高。农村生态文明建设不断加强，实施了一系列生态建设工程，对25度以上产出较低的1000万亩陡坡耕地实施生态治理和种植结构调整，全省森林覆盖率达54.64%，居全国前列。传统村落保护力度加大，有294个村落列入中国传统村落名录。

（五）农村改革加快推进。全面推进集体林权配套改革，全省共建成林权管理服务中心141家，其中县级覆盖率达100%。积极开展农村土地承包经营权登记试点，探索和建立了土地承包经营权登记管理制度，土地流转面积占全省家庭承包经营耕地面积的14%。农村金融改革步伐加快，全省乡镇实现基础金融机构服务全覆盖；林权抵押贷款余额和森林政策性火灾保险面积全国第一，在全国首创经济林木（果）权抵押贷款、率先推出“惠农支付服务”业务；村镇银行覆盖16个州市，小额贷款公司覆盖127个县市区。XXX统筹城乡试点稳步推进，农村产权改革迈出新步伐，城乡居民收入比缩小为2.5:1，城镇化率达71.69%。

（六）农村社会管理创新步伐加快。基层组织建设不断加强，圆满完成村“两委”换届选举工作，边境农村基层党建工作和创建基层服务型党组织工作不断深化。连续8年向农村基层下派新农村建设指导员，推动农村发展、密切干群关系、锻炼提高干部，赢得基层干部群众的普遍赞誉，得到社会广泛好评。村级民主自治制度进一步落实，在村委会重点落实“四议两公开”工作法，在村民小组重点落实农村公益事业“一事一议”制度，民主议事、决策、管理和监督不断加强。

我省农业农村工作的好形势，是全省经济社会“稳中有进”的基础、“稳中有好”的支撑、“稳中有快”的亮点，凝聚了全省各级各有关部门和广大干部，特别是“三农”战线上同志们的辛勤奉献。同时也要清醒看到，我省农民持续增收的难度加大，城乡居民收入差距还在拉大；农业比较效益仍然很低，农业基础薄弱状况没有根本改变；全省贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，贫困面大、贫困程度深等问题仍然突出；农村改革发展还很滞后，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面小康的短板。这些问题的存在既为促进传统农业向现代农业转变提出新要求，又给做好“三农”工作带来新挑战。我们要进一步增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感，勇于担当、奋力拼搏，在迎接挑战中把握机遇，在服务大局中加快发展。

以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体审时度势、高瞻远瞩，以历史眼光、全球视野，深刻阐述了推进农村改革发展若干重大问题，对做好新形势下“三农”工作提出了新要求，并对依靠改革创新做好下一步农业农村工作进行了战略部署。习近平总书记提出“中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富”的论述，把“三农”工作的重要性提升到了新的战略位置，充分体现了对“三农”的高度重视，是我们做好“三农”工作的行动纲领。全省各级各部门要深刻学习领会和贯彻中央关于深化农村改革发展的一系列重大战略思想、战略方针和战略要求，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到促进农村改革发展上来，切实把握好以下几个全局性、战略性、方向性的重大问题。

（一）要深刻领会和把握中央关于保障粮食安全的战略方针，努力为国家粮食安全作贡献。食为人天，农为正本。粮食生产是国之根本，是社会稳定的基石。党中央高度重视粮食安全，习近平总书记在党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议等4次重要会议上都讲到粮食安全，特别强调我们的饭碗一定要牢牢端在自己手上，应当主要装中国粮。习近平总书记强调，耕地红线要严防死守，在耕地占补平衡上，既要重量、更要重质；要调动和保护好“两个积极性”，让农民种粮有利可图。XXX作为农业大省，保障国家粮食安全是我们义不容辞的责任。我们必须深刻领会这些重要思想，紧紧把握住粮食安全这个永恒主题，警钟长鸣、常抓不懈。

（二）要深刻领会和把握中央关于确保农产品质量和食品安全的重大举措，切实履行肩负责任。农为四民之本，食居八政之先。农产品质量安全问题，涉及千家万户，直接关系着人民群众的身体健康和生命安全。习近平总书记强调，能不能在食品安全上给百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验；食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的；要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。我们要深刻领会这些重要思想，更加高度重视提高农产品质量和食品安全水平，积极回应社会关切，不仅要让人民吃得饱，还要吃得好、吃得放心。

（三）要深刻领会和把握中央关于全面深化农村改革的战略部署，以改革创新精神推动农业农村工作。党的十八届三中全会部署了全面深化改革任务，中央农村工作会议的主题也是深化农村改革。习近平总书记强调，农村基本经营制度是党的农村政策的基石，要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，真正让农民吃上“定心丸”；要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系；要把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，尊重农民意愿和维护农民权益。这些重要思想，是我国农村改革的又一次重大创新，我们必须认真研究、深刻领会，明确农村改革的基本原则和底线，要按照中央统一部署，结合实际，以创新的精神积极稳妥推进我省农村改革。

（四）要深刻领会和把握中央关于加强农村社会管理创新的战略要求，促进农村民生改善和社会安定有序。习近平总书记对加强农村社会管理明确提出了四项新要求：一是要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作；二是要重视空心村问题，推进农村人居环境整治；三是要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序；四是要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制。这些重要思想，抓住了当前我国农村社会管理中的突出矛盾，抓住了涉及农村改革发展稳定的关键性问题。我们要深刻领会，以保障和改善民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，加强党对农村工作的领导，进一步健全乡村治理机制，提高农村社会管理水平。

农为天下之本，农昌则国盛。农业强、农村美、农民富，全省大局就有保障，各项工作都会主动。做好我省当前及今后一段时期农业农村工作的总体要求是：深入贯彻中央关于推进“三农”发展相关精神，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，在全面深化改革中寻求新的突破，在加快XXXXX农业现代化进程中实现“四化同步”推进，在加快发展中确保农民增收，为全省经济社会发展大局奠定坚实基础。

（一）大力发展XXXXX农业。在全力推进XXXXX农业“六大”建设任务和“十百千”工程的同时，重点确保粮糖油胶等重要农产品供给。一要提高粮食安全水平。着力推进高原粮仓建设，实施“百亿斤粮食增产计划”，确保粮食播种面积稳定在6500万亩以上，确保我省谷物和口粮基本自给，达到粮食产量400亿斤的保有量。要“保面积”，加快永久性基本农田划定，落实保护主体和责任，特别要将高标准粮田划定为永久性耕地，确保粮食播种面积。要“保产量”，整合、集成农田水利建设、土地整治、农业综合开发、中低产田地改造等力量，建设旱涝保收高稳产农田地，提高耕地的抗灾减灾能力，提高单产水平。要牢固树立耕地保护意识，特别是耕地占补平衡，既要数量更要质量，决不允许弄虚作假。二要推进蔗糖产业振兴三年行动计划。在提升基地建设上下功夫，以建设吨糖田为重点，建设一批集中连片，规模上万亩的现代种植园。在精深加工上下功夫，延长产业链，提升产业综合利用率。在推进集约经营上下功夫，以扶持培育一批加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业为重点，提高产业集中度。三要全力推进木本油料发展。巩固核桃发展规模，加大油茶、澳洲坚果、油橄榄、青刺果等的良种选育推广、示范基地建设、标准化研制、精品林庄打造、精深产品加工的扶持力度，加快推进产业转型升级、提质增效，建设木本油料大产业。四要加快环境友好型生态XXX建设。增强XXX的生物多样性，提升XXX生态功能，做到生态保护与产业提质增效协调推进，促进XXX天然橡胶产业健康可持续发展。

（二）加快提高农业综合生产能力。以转变农业发展方式为突破，加快推进农业科技进步。一要实施重大科技攻关，力争形成更多具有自主知识产权的农业新品种、新技术。要以XXXXX农业研究院为纽带和平台，发挥涉农高等院校和科研院所的作用，特别要充分发挥龙头企业研发针对性强、机制灵活、成果转换率高的优势，扶持龙头企业成为农业科技创新重要载体、农业科技推广的重要平台、开展农民培训的重要基地。稳定和强化基层公益性农技推广机构，着力解决“最后一公里”问题。二要加快XXX种业发展。充分发挥我省生物资源、气候资源优势，加大政策扶持，强化现代种业科技创新，扎实推进种子生产基地建设，扶持现代种业企业做大做强，推进建立“政府购买品种、企业集中繁育、项目配套转化”的成果快速转化途径。三要加快推进“兴水强XXX”战略。结合XXXXX农业发展布局，加快推进大中小型灌区建设，继续推进中低产田地改造，积极推广农业节水技术，因地制宜集中连片发展高效节水灌溉。健全农田水利建设和管理机制，建成有效的灌排工程体系，着力改善农业水利基础设施条件。四要推进农业可持续发展。加快治理农村面源污染，发展资源节约型、环境友好型农业，发展循环农业，大力实施生态农业发展工程。

（三）推进农业经营体系创新。一是着力培育新型经营主体。大力发展农民专业合作组织，培育壮大农业产业化龙头企业，培养和造就一批种田能手、农机作业能手、科技带头人等新型职业农民。各地各部门要认真研究，确保在农业补贴、配套设施建设用地上扶持新型经营主体等政策落在实处。二是创新经营模式。抓好现代庄园经济和昆曲绿色经济示范带建设，以“一园一带”擦亮和引领XXXXX农业加快发展。三是健全农业社会化服务体系。坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，加快构建政府主导与社会广泛参与相结合、公益性服务与经营性服务相协调、专项服务与综合服务相统一的新型农业社会化服务体系。四是强化产加销一体化经营。在农产品精深加工上花大力气、下大功夫，支持“XX系”、“XXX牌”农产品跨省出国展示展销，拓展市场，打造一批竞争力强的农业品牌。此外，培养新型农民，加快发展农村职业教育，加强农业技术培训，提高农民科技素质，积极探索实行农业劳动者持证上岗制度，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民从事农业生产。

（四）确保农产品质量和食品安全。近年来，我省较好地宣传了XXXXXXXX农产品优质、安全、生态的形象，但也要清醒地认识到要确保食品和农产品质量安全，我们面临的形势依然严峻，绝不可掉以轻心。要坚持“严”字当头，确保人民群众餐桌安全。要抓源头治理，严格农业投入品管理。严格防治农业面源污染，加大对农产品的产地环境、农业投入使用和生产过程等关键环节的监督力度，对国家明令禁止的，坚决不允许在XXX生产、销售、使用，一经发现要严肃查处。要加强对各类新型农业经营主体的环保知识和食品安全法规宣传教育，发展标准化、清洁化生产，科学合理用肥、用药、用料。要强化市场监管，严格执法力度，建立更为严格的食品安全监管责任制和可追溯制度，保持高压态势，严厉打击食品安全犯罪。要发挥群众监督、社会舆论监督的作用，正确引导媒体客观公正报道，防止过度炒作。要高度重视节约粮食，从学校、家庭、食堂抓起，坚决刹住浪费粮食的不良风气。

（五）扩大农业对外开放水平。要紧紧抓住东部产业转移的重要机遇，积极实施“引进来”战略。针对我省XXXXX农业发展过程中的短板，招大商、招名牌，积极引进现代农业先进技术和有实力的行业领军企业，引导外商投资从农产品加工领域向农业综合开发领域拓展，从农业生产领域向农业社会化服务领域延伸，推动农业结构调整和转型升级，抢占现代农业发展制高点。要抓住国家实行“一带一路”新一轮扩大开放的机遇，发挥我省沿边区位优势，大胆先行先试，把农业先行作为大湄公河次区域合作和孟中印缅经济走廊建设规划的重要内容，提前谋划布局，争取在更大范围内进行农业资源的有效配置和全面整合，加快农产品出口基地建设，加强国际农业科技交流合作，为XXXXX农业发展拓展更大空间。

（六）着力促进农民增收。习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡”。近年来，我省农民收入实现较快增长，但要清醒看到，我省农民收入水平远低于全国平均水平、居全国后位，城乡收入差距还在拉大，区域和群体的差距也很大，实现农民持续增收的基础还不牢固，促进农民增收仍是“三农”工作的重中之重、难中之难。要分析近些年来农民收入结构变化的新趋势，找准主攻方向，加大引导和扶持力度，让农民尽快富起来。一要挖掘家庭经营收入潜力，把提高农业比较效益作为主攻方向，加大科技投入，优化品种，促进土地流转、形成规模经营，增加农民的务农收益。二要提高工资性收入比重，把扩大农民的就业空间作为主攻方向，创造良好的就业环境，让转移出来的农民工与城市居民同工同酬。三要稳步提升转移性收入，把增存量、扩增量作为主攻方向，继续巩固完善强农惠农富农政策，不断优化补贴结构和方式。四要创造条件增加财产性收入，把农村产权制度改革作为主攻方向，把农村土地、房屋、林权等“沉睡”的资源，变为显性的、活性的资产。

（七）进一步加大扶贫开发力度。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。要切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置，以改革创新为动力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题。要建立精准扶贫机制，确保精准发力。按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展到村到户贫困状况调查和建档立卡工作，做到对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持。瞄准片区县、深度贫困区域的贫困人口，集中资源，打歼灭战，大力推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、扶贫安居、易地扶贫、基础设施、整乡整村推进到村到户。研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证财政专项扶贫资金在阳光下运行。要加速构建大扶贫工作格局，确保聚焦发力。扶贫开发是全省、全社会的责任，要广泛动员社会力量积极参与，引导各方面的社会资源有效配置到贫困地区。全面深化沪XXX对口帮扶合作，积极探索对口帮扶、产业帮扶和经济合作的新机制和新路径。要进一步完善定点挂钩扶贫责任、社会帮扶合作共赢、社会扶贫项目监测评估和社会帮扶捐赠帮困等机制，营造全社会扶贫济困、团结互助的良好风尚，努力形成扶贫开发的强大合力。

（八）推动统筹城乡发展。要落实好中央把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村的方针，统一城乡规划、基础设施建设、公共事业发展，促进公共资源均衡配置。一是以新农村建设为重要抓手。认真总结新农村省级重点建设村经验，加快推进水电路气房等基础设施建设，加强传统村落和民族农耕文化保护，着力改善农村人居环境。以加快城乡统筹为目标，继续推进农村教育、卫生、文化事业和社会保障制度一体化建设，着力促进均衡发展，逐步实现城乡制度并轨、基本公共服务均等。二是加快推进农业转移人口转变为城镇居民步伐。在基础设施投资、产业发展、建设用地等方面，加大对县城和小城镇的支持力度，增强其对农业转移人口的吸引力和容纳能力，实现就近就地市民化。进一步推进户籍制度、社会保障制度改革，切实解决好农业转移人口转变为城镇居民后的就业、住房、医疗卫生、子女上学、社会保障等基本公共服务问题。三是加快推进统筹城乡改革试点。在总结开远统筹城乡改革试点经验的基础上，选择一批基础条件好，基层有积极性的县市区，启动开展扩大统筹城乡发展试点，推动资源要素向农村配置，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

（九）继续深化农村改革。要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，大力推进和深化农村改革，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，重点抓好土地承包经营权有序流转、征地制度、房屋产权制度、集体林权制度和农村集体产权制度等改革，确保改革红利最大释放、农民得到最大实惠。当前，特别要从土地和金融这两个最紧迫、最关键的领域入手，激发农村发展活力。要稳妥推进农村土地制度改革。加快推进农村土地确权登记颁证工作，今年要在现有试点的基础上，选择一个县开展整县试点，明年在全省全面推开。有关部门要抓紧出台指导意见，制定工作方案，加快推进我省确权登记颁证工作。要抓好农村集体建设用地改革试点，在有条件的地方建立农村产权流转服务中心、仲裁机构和中介组织。要深化农村金融改革。推动建立县乡金融服务中心（站）等县级农村产权抵押融资配套服务体系，力争以农村土地承包经营权、农村居民房屋权和林权等“三权三证”为重点的农村产权抵押融资实现全面突破。

（十）加强农村社会管理创新。要创新基层政府管理方式，进一步明确基层政府功能定位，理顺管理体制，增强基层政权的凝聚力和向心力。要深入推进农村基层组织建设，以开展第二批群众路线教育实践活动为契机，在农村基层党组织中全面开展基层服务型党组织创建活动，加强基层党组织带头人队伍建设。实施“红色信贷”和“红色股份”工程。要深入推进农村社会管理创新，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。依法打击损害农民利益、危害农民生命财产的各类违法犯罪活动。加强农村治安防控体系建设，开展“美丽平安乡村”创建活动。要充分发挥村民自治组织在协调利益、化解矛盾、排忧解难等方面的重要作用，加强农村流动人口、特殊人群、留守妇女儿童服务管理工作。健全完善以“乡（镇）—村（居）—组”为主要架构的社会服务管理组织体系。

（一）加强党对“三农”工作的领导。各级党委要从全局和战略的高度，切实把“三农”工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面不折不扣落实“重中之重”的要求。要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。要强化工作职责，明确各级责任、各负其责，确保各项决策部署和政策措施落到实处。要选派精兵强将管农业、抓农业，县（市、区）党委政府主要领导要把主要精力放在抓好“三农”工作上，各级分管农业的领导干部都要沉下心来，加强对农村基本知识、基本政策、农民基本情况的学习和掌握，特别要重视到实践中去“补课”、“进修”。

（二）提高“三农”工作能力。上下用心，唯农是务。各级领导干部要进一步解放思想、更新观念，不断提高“三农”工作的能力和水平。要转变作风，更加尊重农业规律，更加尊重市场作用，更加尊重农民意愿，结合我省第二批教育实践活动的安排，在深入基层上下功夫，在加强调研上下功夫，在吃透民情上下功夫，力求各项决策和工作更加符合实际，力求更多地解决农村实际问题。有关部门要结合农村改革发展中的重点难点，创新工作方法，大胆探索，认真总结，适时推广，不断破解制约农业农村发展的深层次矛盾和问题。

（三）创新“三农”推进机制。“三农”工作涉及经济发展、民生改善和社会稳定，各个部门都有责任，各项工作都有紧密联系，必须改变各自为战、各行其是的做法，形成统筹协调的工作机制。要充分发挥各级农村工作领导小组总揽农业农村发展全局、统筹协调的作用，按照各负其责、各记其功、互促共进的原则，整合各部门资源，形成工作合力。要建立完善“三农”工作考核激励机制，加强对考核的统筹整合，建立“三农”综合考核机制，切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题，简化考核程序，提高考核效率，形成强有力的考核“指挥棒”，调动各方面做好“三农”工作的积极性。要加强对“三农”政策落实情况的督促检查，发现问题及时整改，特别是对损害农民利益的行为要依法严厉查处。

（四）切实加强新农村建设指导员工作。今天也是全省第八批新农村建设指导员下派动员会议。省委开展新农村建设工作队及指导员工作，是着眼于城乡一体化发展目标，统筹城乡发展、推进新农村建设的制度创新和调整工农关系、城乡关系的有效举措，各级各部门对此要有清醒的认识。要切实加强组织领导，充分发挥这支队伍在新农村建设中的重要作用。新农村建设指导员马上就要奔赴一个全新的工作岗位，任务重、压力大、条件相对艰苦一些，希望指导员要安心驻村、加强学习，奋发有为、积极主动，认真履行好指导和服务职责。派出单位是指导员的坚强后盾，要在思想上、行动上更加重视和支持指导员工作，确保他们工作时间、工作精力、工作指导“三到位”。对出色完成工作、各方面反映良好的同志，要大胆使用、优先提拔和晋级。各级党委政府要加强领导，真正发挥指导员队伍的作用，特别是县（市、区）、乡镇党委政府一定要把工作队当作自己的重要工作力量，用好管好。要推广“插甸经验”，对符合条件的新农村指导员尽快落实常务书记的任命，给任务压担子。新农村建设工作队总队长要履行好综合协调服务职能，当好“领头雁”。各级新农队办要健全制度、完善机制，为新农村建设工作队及指导员工作开创新局面提供有力保障。

同志们，做好新时期“三农”工作，事关全省经济社会发展大局，意义重大、任务艰巨。我们一定要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，振奋精神、再接再厉，拼搏进取、扎实工作，努力保持农业稳定发展、农村持续繁荣、农民持续增收的好势头，为与全国同步建成小康社会作出新的贡献！