对我老秘网市节水农业的思考与建议
一、基本情况
我老秘网市发展节水农业，总体上分为2种类型，即山区旱作节水农业和灌区高效节水农业，节水措施主要采取工程节水和农艺节水。**年，全市农业灌溉面积***万亩，亩均用水量***m3,用黄河水总量***亿m3, 超自治区分配农业用水指标***亿m3；农田灌溉水有效利用系数***，较2012年提高***个百分点；完成畦田建设面积***万亩，激光平田***万亩；水稻种植面积**万亩，控制灌溉**万亩；新增节灌面积**万亩，新增高效节灌面积**万亩；新增设施农业面积**万亩，设施农业节灌面积达到**万亩，新建农业节水示范区**个。
二、存在问题
虽然，我老秘网市节水农业工作在自治区党委、政府的大力支持下，取得了一定的成绩，但由于受当地自然条件及经济条件的制约，还存在着一些突出的问题：一是农业用水价格偏低，部分群众节水意识不强，长期大水漫灌的意识根深蒂固，发展高效节水农业有一定的困难和阻力。六是水政执法能力弱，虽然水管单位在灌区推行了支渠“上锁管理”，但在灌溉用水紧张时，群众抢水、霸水、砸锁撬口事件频频发生，严重影响了正常的灌溉秩序，造成用水效率低下。
三、建议和对策
(一）改革农业水价制度，提高群众节水意识。三是大力推广城镇污水处理再生利用技术，将回收废水汇集到收集池中，处理后用于缓解农田灌溉水资源紧缺的局面，提高节水效益。同时，运用气象站及时为农业生产者提供气象服务，指导农民节水灌溉。
（二）优化金融财政政策，加大节水农业支持力度。三是充分发挥财政政策的调节作用，在增加节水灌溉建设贷款时给予税收优惠或者退税政策等，扩大金融机构在节水灌溉信贷的投放面。四是尽快制定水转换价格评估体系（我老秘网市的水转换价格在15-20元/立方米），建立完善水权转换制度。
（三）加大节水工程改造力度，因地制宜推广节水灌溉技术。三是以农田水利基本建设为契机，结合基本农田整理、中低产田改造，加强田间配套工程建设，改善农田灌排条件，因地制宜推广水稻控灌、覆膜保墒、集雨节灌、喷滴灌、管灌等节水灌溉技术，推动现代节水型灌区建设，形成蓄、保、集、节、用一体化的节水农业新格局。
（四）加大财政投入力度，完善节水农业投融资体系。三是定额核拨灌区管理单位、管理人员事业费，水资源费、水费实行收支两条线管理。同时，严格按照农业用地“谁耕种，谁改造”、节水设施“谁建设，谁拥有”的原则，进一步完善水利建设社会化投融资体系。
（五）合理调整优化种植结构，加快科技成果转化。三是着力壮大枸杞、硒砂瓜、马铃薯、草畜、酿酒葡萄、经果林、质数水稻等特色种养业，突出抓好设施蔬菜标准化生产和枸杞、硒砂瓜等特色农产品品质品牌保护及深加工，进一步拉长产业链，提高附加值，促进农业提质增效和农民持续增收，改变群众种植观念。
（六）加大水政执法建设力度，确保水利事业健康持续发展。紧紧依靠地方各级党委政府，全面加强农民用水协会工作，深化水管体制机制改革，成立***市水政监察支队，加大对水资源、水工程保护执法力度，将水工程完好率提高到90%以上。建立长效机制，及时化解水事矛盾、纠纷，解决水费收缴等问题，为灌区持续健康发展保驾护航。