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标题: 关于提升执行力的几点思考 [打印本页]

作者: 牧歌    时间: 2014-7-7 14:35
标题: 关于提升执行力的几点思考
政府执行力是提高政府效率的必然途径,也是一项重要的管理科学。县委办公室具有承上启下的作用,是县委联系各单位,贯彻县委决策意图的中枢机构。研究县委办公室的执行力提升,就是研究如何切实当好党委、政府抓落实的有力助手,以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象,协助抓好党委、政府各项工作的落实。
# J$ `1 t1 r$ K    一、执行力提出的背景5 p( M  o% Z( l* o" j6 ~
“执行力”是近几年来企业管理界最热门的话题之一,已引起了全社会的广泛关注。“赢在执行”、“企业的核心竞争力就是执行力”等观点普遍流行。大量事实表明,在激烈的市场竞争中,执行力的好坏决定着企业的兴衰存亡。从国家层面来看,执行力将对一个国家的发展起着越来越重要的作用,它将是构成综合国力的重要促进因素,从而成为决定经济发展成败的一个重要因素。如果没有执行力,无论战略蓝图多么宏伟或者政府结构多么科学合理,都无法发挥其本身的威力。在激烈的国际竞争中,一个政府的执行力如何,将决定民族的兴衰。温家宝总理在2007年的《政府工作报告》里,前所未有地提到了一个政府执行力的概念:“认真落实中央的各项政策措施,增强执行力,真正把各项决策部署落到实处”。# ], E. ^$ N1 U1 v
行政执行力正是我国政府缺失的一环。“非典”流行初期阶段被拖延;民工薪水惊动总理去讨还;保护环境已作为基本国策,可持续发展战略已经提出十几年,而环境却日趋恶化;fubai问题愈演愈烈……这些问题无一不与政府行政执行力的缺失相关联。提高执行力,是加强政府机关作风建设的重要内容。我老秘网县近几年开展的机关效能建设,其实质就是要提高机关和干部的执行力。具体到县委办公室来说,提升执行力,就是紧紧围绕党委、政府中心工作,发挥好参谋助手作用,狠抓党委、政府各项任务的落实,这是办公室工作的首要职责,也是办公室工作水平的重要体现。
6 L+ n/ G; g: d9 D    二、关于执行力的内涵, O7 R. s% L7 i# w/ Z+ K6 d
    执行力可分为狭义与广义,狭义的执行力可以是指一个人的执行力或某一件事的执行力等;广义的执行力是指一个组织、一个企业的执行力,也即企业、组织在达成目标过程中所有影响最终目标达成效果的因素。如果对这些影响效果的因素都进行规范、控制及整合运用的话,那么企业、组织就可提高执行力。政府执行力,属于广义的概念范畴。所谓执行力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。什么是真正的执行力?简单地说,执行力就是把想法变成行动,把行动变成结果。
0 ^3 F* _6 p& z7 k. C    政府执行力在不同学科中具有不同的含义。比如,从法学角度看,政府执行力代表政府依法行政的能力。从经济学角度看,政府执行力代表政府行政效率的大小和效益的多少。从社会学角度看,政府执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。政府执行力分为广义和狭义两种理解:广义是指政府为达到既定目标,通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为,对各种资源进行使用、调度和控制,有效处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力和效力。县委办公室围绕县委具体决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力,是属于狭义的政府执行力。
% [/ t' o) J$ ~8 Q, p    三、影响执行力的表现/ S' N5 f, F7 W* N' ~8 T+ e  r0 b
    一是激情缺失,干事创业精神不足。部分领导干部和机关工作人员缺乏创业干事的激情,习惯于以传统思维想问题、办事情,安于现状,因循守旧,不求有功、但求无过,只求过得去、不求过得硬,满足于当“太平官”、做“太平事”,喜欢照搬条条本本,抠条文在行、找出路不行,管死的办法多、促活的办法少,很多人家能办成的事,在我们这里办不了。有的主观能动性差,消极依赖思想严重,遇事“难”字当头,遇难“退”字当头,往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。种种表现,归结为一点,就是缺乏工作的激情,缺少发展的冲劲、闯劲、冒劲。; r3 G0 {: K0 }/ m
    二是作风飘浮,衙门习气严重。一些干部坐而论道,好大喜功,醒得早,起得迟。好做表面文章,只唯上、不顾下,不怕群众不满意,就怕领导不注意,部署工作轰轰烈烈,抓起落实虎头蛇尾,收到的成效甚微。一些部门和领导习惯于以会议和文件代替落实,把开会当成落实的完成,把发文当成工作的终结。有些部门和干部习惯于轻车熟路的一般性事务,对于调查研究、谋划思路等工作,提不起兴趣,不愿下深水,关门办公、高高在上,不注重听取基层和群众的意见。
. U) _& p# y3 W- d! t   三是自由散漫,本位主义问题突出。一些部门缺乏大局意识和责任意识,甚至把部门利益凌驾于全局之上,执行政令以部门利益为出发点,对县委、县政府部署的工作,有利的就争,麻烦的就推,合口味就办,不合口味就拖,有的表面上答应得很好,就是看不到实际行动,致使许多工作有号召、有部署、无落实。部门之间不注重协调配合,常常是各吹各的号、各唱各的调,各自为政、互不通气、各行其是,甚至相互拆台,影响到工作整体效率,缺乏合力办事的氛围。
1 t# N+ S! s8 N( R4 q0 ?3 @    四是效率低下,服务质量差。一些部门和干部对发展机遇认识慢,对上级政策理解慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢,既不善于跑部进京,争取项目、资金支持,也不善于、不习惯用改革的办法、开放的办法、发展的办法、市场的办法解决发展中的难题和问题,工作思路狭窄,习惯于凭经验办事,按部就班。一些部门习惯于搞审批经济,管得多、卡得死,该放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,借着备案、核准等理由,变相审批。有些干部群众观念淡薄,服务意识差,企业和群众到机关办事,不热情、不周到,甚至人为设卡,本来马上能办的事,非要“等一等”、“研究研究”,群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去,问题最后还是没有解决。
! \; c' m, N9 k1 d/ M    四、提升执行力的思考: W# Q4 c5 N7 e
每一项具体的政府活动都可以划分为执行前、执行中、执行后三个阶段:“行动”之前——领会力、预测力、计划力;“行动”过程——服从力、组织力、创新力;“行动”后期:评估力、问责力、调整力。要提升执行力,就是要发挥县委办公室的各项职能,促使各单位做好各阶段的工作。
( q2 i; i8 P7 c: K: W: e一要发挥好行动之前的参谋作用。政府决策的科学性、可行性、可操作性,是提高政府执行力的首要前提。任何一项政策措施出台,都要坚持从群众中来到群众中去,先民主后集中,以及充分酝酿、科学论证的基本原则。以求政策措施更加符合客观实际,更具操作空间,尽量减少失误。如果机械地照抄照转、照搬照套,势必在实际工作中执行不力或难于贯彻执行。参谋助手作用发挥得如何,关键在服务。强化服务质量,提高参谋水平,要重点推进“三个转变”:一是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,就有可能被动。我们必须充分发挥主观能动性,增强工作预见性,既想领导之所想,又谋领导之未谋;既立足现实,善于解决眼前问题,又未雨绸缪,善于发现苗头问题,努力做到自觉谋划、超前思考、主动服务,尽最大可能,比领导想得更早一点、更细一点、更深一点,并且注意到位而不越位,参与而不干预、献策而不决策。二是由常规服务向创新服务的转变。要根据创建学习型社会、创新型城市的部署要求,在全市党委办公室系统大力倡导创新、鼓励创新。每一位办公室干部,都要摒弃四平八稳,不思进取,不求有功,但求无过的思想,增强创新意识,打破常规,大胆创新,勇于突破。三是由低层次服务向高层次服务的转变。既要登高望远,用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题,又要换位思考,站在党委的、领导的角度分析研究问题,真正成为领导的“外脑”。不管是调查研究、文稿起草,还是为领导提供信息、提出对策性建议等,都要努力做到想在前、做在前、谋划在前、服务在前,真正成为党委、政府的“左右手”。9 G0 D! G6 \  m1 \6 `0 [
要围绕领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题,深入部门、深入基层、深入企业、深入群众,开展经常性调研,掌握更加翔实的第一手材料,用事实说话,用数据说活,努力为党委的科学决策提供依据。要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次。
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作者: 如意鬼仙    时间: 2016-2-4 21:49
很好,学习了!!!!!!!!!!!
作者: jm7788    时间: 2016-2-5 06:51
一是激情缺失9 c5 P) H; k' Y& L/ V, H
二是作风飘浮
7 t4 B' T9 g5 l; N三是自由散漫
作者: Halo    时间: 2016-2-5 15:33
关键是激励机制、淘汰机制不健全影响了执行力
作者: syok01    时间: 2017-3-6 09:57
加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次。
作者: J.yuan    时间: 2017-3-15 12:22
要围绕领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题,深入部门、深入基层、深入企业、深入群众,开展经常性调研,掌握更加翔实的第一手材料,用事实说话,用数据说活,努力为党委的科学决策提供依据。要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次。3 p% b1
作者: 华少    时间: 2017-3-15 15:30
每一项具体的政府活动都可以划分为执行前、执行中、执行后三个阶段:“行动”之前——领会力、预测力、计划力;“行动”过程——服从力、组织力、创新力;“行动”后期:评估力、问责力、调整力。要提升执行力,就是要发挥县委办公室的各项职能,促使各单位做好各阶段的工作。- d. |/
作者: 希望的石头    时间: 2017-4-10 11:05
措施更加符合客观实际,更具操作空间,尽量减少失误。如果机械地照抄照转、照搬照套,势必在实际工作中执行不力或难于贯彻执行。参谋助手作用发挥得如何,关键在服务。强化服务质量,提高参谋水平,要重点推进“三个转变”:一是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,就有可能被动。我们必须充分发挥主观能动性,增强工作预见性,既想领导之所想,又谋领导之未谋;既立足现实,善于解决眼前问题,又未雨绸缪,善于发现苗头问题
作者: 林天宝宝    时间: 2017-4-10 11:39
会议指出,各相关责任人要进一步强化认识,落实责任,加强组织领导;要加强对资金的管理和监督,确保农村公路专项资金合理有效使用;要协调好外部环境,各单位、部门、项目公司要加强对接、及时沟通,切实解决问题
作者: jluou    时间: 2017-5-2 11:33
:“行动”之前——领会力、预测力、计划力;“行动”过程——服从力、组织力、创新力;“行动”后期:评估力、问责力、调整力。
作者: jluou    时间: 2017-5-2 11:35
行动之前——领会力、预测力、计划力
作者: 坚持行动    时间: 2017-5-2 13:36
每一项具体的政府活动都可以划分为执行前、执行中、执行后三个阶段:“行动”之前——领会力、预测力、计划力;“行动”过程——服从力、组织力、创新力;“行动”后期:评估力、问责力、调整力。要提升执行力,就是要发挥县委办公室的各项职能,促使各单位做好各阶段的工作。
作者: 唐果123    时间: 2017-5-2 14:56
真的是一篇好文章,现在行政机关好多上了40几岁的干部,没有流动,整个环境像死水
作者: 小叶叶    时间: 2017-5-2 16:58
现实性比较强,很有力的一篇文章。
作者: zl00    时间: 2017-5-2 17:25
关于提升执行力的几点思考
作者: 震哥武帝    时间: 2017-6-12 10:02
注意到位而不越位,参与而不干预、献策而不决策。二是由常规服务向创新服务的转变。要根据创建学习型社会、创新型城市的部署要求,在全市党委办公室系统大力倡导创新、鼓励创新。每一位办公室干部,都要摒弃四
作者: laffy1983    时间: 2018-1-4 18:05
我觉得提高执行力最重要的是明确奖罚措施,有的放矢,才能行之有效。
作者: 灰白色    时间: 2018-2-28 10:19
领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题,深入部门、深入基层、深入企业、深入群众,开展经常性调研,掌握更加翔实的第一手材料,用事实说话,用数据说活,努力为党委的科学决策提供依据。要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次。
作者: 执名监兵    时间: 2018-2-28 11:17
文件一成,落实九成。
作者: host    时间: 2018-3-1 22:37
要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次。
作者: 哈小帅    时间: 2018-3-1 22:47
措施更加符合客观实际,更具操作空间,尽量减少失误。如果机械地照抄照转、照搬照套,势必在实际工作中执行不力或难于贯彻执行。参谋助手作用发挥得如何,关键在服务。强化服务质量,提高参谋水平,要重点推进“三个转变”:一是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,就有可能被动。我们必须充分发挥主观能动性,增强工作预见性,既想领导之所想,又谋领导之未谋;既立足现实,善于解决眼前问题,又未雨绸缪,善于发现苗头问题
作者: houguoliu    时间: 2018-3-2 08:15
会议指出,各相关责任人要进一步强化认识,落实责任,加强组织领导;要加强对资金的管理和监督,确保农村公路专项资金合理有效使用;要协调好外部环境,各单位、部门、项目公司要加强对接、及时沟通,切实解决问题
作者: datou1228    时间: 2018-3-2 16:21
政府工作的生命线在于执行,干部能力的生命线在于执行力。
作者: 醉卧春秋    时间: 2018-3-7 16:37
所谓执行力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。什么是真正的执行力?简单地说,执行力就是把想法变成行动,把行动变成结果。-
作者: rgpyq    时间: 2018-3-7 18:28
对当前存在的一些问题和现象分析得比较透彻。
作者: 天涯雪狼    时间: 2018-6-23 16:46
非常不错,值得学习!!!
作者: 紫妤    时间: 2019-4-11 15:45
二是作风飘浮,衙门习气严重。一些干部坐而论道,好大喜功,醒得早,起得迟。好做表面文章,只唯上、不顾下,不怕群众不满意,就怕领导不注意,部署工作轰轰烈烈,抓起落实虎头蛇尾,收到的成效甚微。一些部门和领导习惯于以会议和文件代替落实,把开会当成落实的完成,把发文当成工作的终结。有些部门和干部习惯于轻车熟路的一般性事务,对于调查研究、谋划思路等工作,提不起兴趣,不愿下深水,关门办公、高高在上,不注重听取基层和群众的意见。5 f1 X: C3 C; L1 @
作者: sunlinair    时间: 2019-10-8 10:33
一点,并且注意到位而不越位,参与而不干预、献策而不决策。二是由常规服务向创新服务的转变。要根据创建学习型社会、创新型城市的部署要求,在全市党委办公室系统大力倡导创新、鼓励创新。每一位办公室干部,都要摒弃四平八稳,不思进取,不求有功,但求无过的思想,增强创新意识,打破常规,大胆创新,勇于突破。三是由低层次服务向高层次服务的转变。既要登高望远,用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题,又要换位思考,站在党委的、领导的角度分析研究问题,真正成为领导的“外脑”。不管是调查研究、文稿起草,还是为领导提供信息、提出对策性建议等,都要努力做到想在前、做在前、谋划在前、服务在前,真正成为党委、政府的“左右手”。) Y0 b& |/ Y/ F1 T+ Q. G
" T  @2 C/ _: v4 T+ y- s$ c要围绕领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题,深入部门
作者: 发热的金子    时间: 2019-10-8 18:59
“执行力”是近几年来企业管理界最热门的话题之一,已引起了全社会的广泛关注。“赢在执行”、“企业的核心竞争力就是执行力”等观点普遍流行。大量事实表明,在激烈的市场竞争中,执行力的好坏决定着企业的兴衰存亡。从国家层面来看,执行力将对一个国家的发展起着越来越重要的作用,它将是构成综合国力的重要促进因素,从而成为决定经济发展成败的一个重要因素。
作者: 许星    时间: 2019-10-17 15:38
政府决策的科学性、可行性、可操作性,是提高政府执行力的首要前提。
作者: 王大拿    时间: 2019-10-20 12:08
,又要换位思考,站在党委的、领导的角度分析研究问题,真正成为领导的“外脑”。不管是调查研究、文稿起草,还是为领导提供信息、提出对策性建议等,都要努力做到想在前、做在前、谋划在前、服务在前,真正成为党委、政府的“左右手”。1 @4 H" p% h* W0 O# I: V" ?9 i7 V' h
要围绕领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题,深入部门、深入
作者: 起舞弄清影    时间: 2019-10-20 17:05
正好需要执行力的文章   这个出现的很及时
作者: 秦疆    时间: 2019-10-20 20:48
处处都在讲执行力,
) J  M& J. v. y$ ]; g) [5 Z执行力很关键。
作者: 长远    时间: 2019-10-20 23:48
就是想看看隐藏部分 学习
作者: 波戈    时间: 2019-10-21 08:04
学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习
作者: JuicyOrange    时间: 2019-10-21 09:30
关于执行力缺失的原因剖析可以说是非常透彻了
作者: LucasChow    时间: 2020-1-1 22:25
变”:一是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,就有可能被动。我们必须充分发挥主观能动性,增强工作预见性,既想领导之所想,又谋领导之未谋;既立足现实,善于解决眼前问题,又未雨绸缪,善于发现苗头问题,努力做到自觉谋划、超前思考、主动服务,尽最大可能,比领导想得更早一点、更细一点、更深一点,并且注意到位而不越位,参与而不干预、献策而不决策。二是由常规服务向创新服务的转变。要根据创建学习型社会、创新型城市的部署要求,在全市党委办公室系统大力倡导创新、鼓励创新。每一位办公室干部,都要摒弃四平八稳,不思进取,不求有功,但求无过的思想,增强创新意识,打破常规,大胆创新,勇于突破。三是由低层次服务向高层次服务的转变。既要登高望远,用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题,又要换位思考,站在党委的
作者: 握紧笔杆子    时间: 2020-1-2 10:16
真正需要一些醍醐灌顶的东西
作者: 凌风就业    时间: 2020-1-2 15:10
一些部门和干部对发展机遇认识慢,对上级政策理解慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢,既不善于跑部进京,争取项目、资金支持,也不善于、不习惯用改革的办法、开放的办法、发展的办法、市场的办法解决发展中的难题和问题,工作思路狭窄,习惯于凭经验办事,按部就班。一些部门习惯于搞审批经济,管得多、卡得死,该放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,借着备案、核准等理由,变相审批。有些干部群众观念淡薄,服务意识差,企业和群众到机关办事,不热情、不周到,甚至人为设卡,本来马上能办的事,非要“等一等”、“研究研究”,群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去,问题最后还是没有解决。
作者: 木易杨    时间: 2020-1-3 09:06
提高执行力是一个永恒的话题。
作者: 吴光杰    时间: 2020-2-19 12:04
单位正在打造执行力,非常好的文章。
作者: 沧海行云    时间: 2020-12-30 10:43
要围绕领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题,深入部门、深入基层、深入企业、深入群众,开展经常性调研,掌握更加翔实的第一手材料,用事实说话,用数据说活,
作者: king1938511    时间: 2021-4-15 15:04
彻执行。参谋助手作用发挥得如何,关键在服务。强化服务质量,提高参
作者: 紫忆吾奎    时间: 2023-10-17 10:34
体的政府活动都可以划分为执行前、执行中、执行后三个阶段:“行动”之前——领会力、预测力、计划力;“行动”过程——服从力、组织力、创新力;“行动”后期:评估力、问责力、调整力。要提升执行力,就是要发挥县委办公室的各项职能,促使各单位做好各阶段的工作。" Y+ b9 S6 B" c% F& K2 k% B! J+ A% f# R/ X" n2 M
一要发挥好行动之前的参谋作用。政府决策的科学性、可行性、可操作性,是提




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