张健：增强先行先试意识，把握先行先试重点
来源： 作者： 日期：08-05-20
——市委书记张健谈2008年经济工作
2008年经济工作的重点体现在“先行先试”上，各项工作都要体现先行先试的精神，体现先行先试的意识，体现先行先试的气势。
——先行先试意识有三个方面。一是又好又快、科学发展的意识。二是敢闯敢试、敢为人先的意识。三是立足海西、服务全局的意识。
——先行先试，关键要发挥老区优势、生态优势、区位优势和对台优势，加快构建产业、基础设施、城市 “三大体系”，加快发展新农村经济和民生经济“两大经济”，在经济发展的质量上、经济发展的综合实力上、人民群众总体生活质量的提升上敢于先行。
1、产业发展要挑大梁。一是全力推动“五个破百”产业目标的实现。集中优势力量、集中资源突破五个百亿产业。明年机械产业实现率先破百务期必成。二是注重策划大型、特大型项目。依托领军企业策划，在环保、能源、纺织、汽车等领域策划、生成一批大项目、特大型项目，促进制造业能级加快提升。依托产业链衍生，以煤化工、高岭土、钢铁产业为重点，策划、生成资源深加工大型、特大型项目。依托中央、省属企业策划对接一批项目，利用龙岩优势，创造条件，推动中央、省属企业在龙岩扩大投资，推进项目落地。三是提升品牌带动。品牌带动是全方位的带动。经济品牌方面，要以我市烟草、工程机械制造、金铜矿开发和环保产业的领军企业、人才和技术为支撑，加快打造全国环保机械重要研发基地、全国金铜矿业重要开发基地、南方重要的烟草生产基地、海西工程机械重要制造基地，在全省加快建设若干有竞争力的先进装备制造业基地中占有重要位置。
2、基础设施建设要打头阵。继续在海西内陆城市交通条件改善上走前列，努力推进全市县县通高速、县县通铁路。重点抓好“三个三”：一是三条高速公路，全面推进永武高速建设，立争永春至永定高速明年年底前控制性工程开工，加快推进上杭蛟洋至城关高速公路前期工作。二是三条铁路，继续推进龙厦快速铁路建设，确保赣龙铁路复线前期工作取得重大进展，完成建宁至龙岩铁路项目可行性研究。三是三大电力基础设施。推进坑口火电厂二期、漳平电厂改扩建和龙岩50万伏输变电工程三大电力基础设施项目，力争早日开工建设。
3、城乡统筹发展要求突破。（1）要进一步发挥中心城市集聚带动功能。按照构建中心城市商务和写字楼板块、人居板块、物流和商贸板块等三大板块的要求来思考研究、谋篇布局、推进实施中心城市建设。一要以市行政中心、会展中心、博物馆建设为中心，加快周边高层建筑建设，启动一批商务写字楼开工建设，初步形成商务和写字楼板块格局；二要以闽西交易城二期、龙门物流商贸中心的规划建设为主体，加快推进物流和商贸板块建设，明年要完成规划并启动前期工作；三要加大经济适用房和廉租房建设力度，同时抓好房地产开发的规划建设及其民生配套设施建设，形成布局科学合理、生活配套设施比较完善的人居、房地产板块。（2）要积极探索新农村建设新路子。要大胆探索、大胆试验，选择一批农业产业化试点、一批村庄整理先行试点、一批新农村建设综合推进实验区、一批新农村建设示范点；稳步开展一批实行村主干奖励考评试点。使我市的新农村建设走在海峡西岸新农村建设的前列。要集聚产业，用足当地资源，用活外地资源，在“一头猪、一只鸭、一只鸡、一块地瓜、一枝花、一株茶、一棵果”中认准方向，走规模化、标准化、工厂化养殖、种植的路子，把产业链做长，把附加值做大，形成一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。要集聚投资，抓住国家、省里加大对农村投资力度的机遇，把投资作为今后一个时期的重要着力点，强化投资带动和项目带动，集聚与新农村建设有关的交通、农业基础设施、农村市场、农村公用设施、社会事业等项目，整合打包，把新农村建设好。
4、以民生为重点的社会事业要上新水平。（1）要办好惠民利民实事。继续围绕关注农村、城市社区、弱势群体等方面，集中新增财力实施一批为民办实事项目，特别是对有一定工作基础、有特色的民生项目，比如农村自然灾害公众责任保险、新型农村合作医疗体制等，要进一步研究，进一步完善，力争使我市一批民生经济工作走在全省的前列。（2）要加强以改善民生为重点的社会事业。着力解决中心城市新区中小学、医院的规划布局建设问题；加强社会保障，扩大城乡医疗救助试点范围，争取明年市福利中心建成投入使用；完善公共文化服务体系，推进广播电视村村通以及百所乡镇卫生院建设、百所乡镇综合文化站建设等。（3）要做深做足客家文化和红色文化两篇文章。客家文化重点要确保永定土楼申报“世遗”工作成功，申报成功后的系列活动方案要加紧策划，明年1月份向省里汇报；红色文化重点要以2009年纪念古田会议召开80周年为契机，继续推进古田会议旧址群维修改造工程。
——节选自市委张健书记2007年12月28日在全市经济工作会议上的讲话