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* W% s$ |. L6 o1 q政府系统开展主题实践活动要做到“五个避免”
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2 p% X H/ W. f2 r# c! k一要避免满足现状。坚决抛弃小富即安、小进即满、维持局面、无所作为的思想观念。强化忧患意识、竞争意识、责任意识，以思想解放促进观念更新，以观念更新促进思路创新，以思路创新促进工作创新。清醒认识龙岩发展面临的困难和挑战，勇于应对挑战、突破现状，敢于立足海西争先、“两个带动”争先，形成讲先行、求先行、敢先行、争先行的工作态势，营造想发展、敢发展、能发展、善发展的良好氛围，努力创造出一流工作业绩。二要避免因循守旧。要不唯书，不唯上，只唯实。坚决破除按条条框框办事、唯上面意图办事的思想樊篱，强化改革创新意识，勇于创新、勇于创造、勇于创业。要重新审视过去的经验和做法，根据情况的发展变化，不断探求新体制、新机制和新思路，做到思想更解放一点，胆子更大一点，步伐更快一点。要支持先行探索者、宽容先试失误者、激励实践成功者，以新的观念、新机制、新的措施谋求龙岩又好又快发展的新跨越。三要避免流于形式。防止主题实践活动口号化、空洞化、边缘化，避免搞形式、走过场。按照市委的统一部署，成立机构，结合各级各部门的实际，制定好工作方案，明确目标，细化措施，分两个阶段，有重点、有步骤地推开。要做到上下协调、内外协调、前后协调，第一阶段基础要打好、问题要找准、目标要明确、措施要有力、效果要明显，与第二阶段相呼应。要强化督查，确保主题实践活动扎实有效开展。四要避免浮于表面。要把主题实践活动当作推进先行先试的实践平台，避免查找问题表面化、一般化，突出查找和研究制约我市经济和社会发展的战略性、根本性、方向性、决策性问题，切实解决影响加快发展的思想观念、体制机制等深层次问题。要围绕发展抓项目，围绕发展树品牌，一手抓发展、一手抓民生，把解放思想、先行先试融入到政府的各项具体工作中，以破解难题、推动发展的实效体现开展主题实践活动的成效。五要避免等待观望。敢于先行一步、先干起来，坚决破除怕挑重担、怕担风险、怕得罪人的不良心态，积极有效作为，敢于触及矛盾，勇于承担责任。各级政府和政府各部门领导干部要带头学习实践，带头查找差距，带头破解难题，带头先行先试，统筹推进主题实践活动深入开展。
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解放思想 先行先试 着力民生 统筹发展
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观念决定思路，思路决定出路。今年是改革开放30周年，也是省委提出“两个先行区”建设的重要一年。各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，树立忧患意识、竞争意识、责任意识。要认真组织开展“解放思想、先行先试，加快‘两个先行区’建设”主题实践活动，统一干部的思想认识，形成能发展、敢发展、善发展的浓厚氛围。要敢于先行先试，勇于先行先试，善于先行先试，着眼于科学发展、加快发展的要求，充分发挥比较优势，找准工作突破口，大胆探索创新，破解发展难题，拓宽发展空间，奋力赶超跨越。
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发展需要载体和平台。要把解放思想、先行先试落实到项目带动和品牌带动上，落实到具体的项目抓手上，坚持围绕发展抓项目，围绕发展树品牌。要深入实施项目带动，努力引进大项目、龙头项目，进而带动项目链、产业链的拉长延伸，为推进全市“10＋3”产业加快发展、五个产业产值早日突破百亿作出贡献。要把品牌带动作为提升发展质量的重要抓手，更加注重培育品牌、运作品牌、经营品牌，努力扶持培育一批在全省、全国乃至国际有影响的品牌，发挥品牌的强大带动效应。黄晓炎强调，要做大工业经济，加快推进产业结构调整，提升二产在三次产业中的比重，使产业结构更加合理协调；要做活枢纽经济，增强县域人流、物流、资金流、信息流的集聚功能；要做强城市经济，善于经营城市，盘活土地资源，推动城市扩容发展，支撑二产做大做强；要做好绿色经济，促进可持续发展。在发展经济的过程中要用好金融杠杆，注重资本运作。要抓住机遇，着力先行，发挥闽西作为台胞重要祖籍地优势，以客家文化为纽带，密切对台交流合作，积极承接台湾产业转移，推动经济加快发展，在“两个先行区”建设中争取更大作为。
5 J* n( p: p6 {) e要坚持一手抓发展，一手抓民生。发展是基础、是根本、是前提。发展的目的是为了改善民生。在发展的同时，要围绕着力民生、着力民心，从群众最关心的实际问题入手，解决好医疗、就业、教育、住房、用水等问题，加强构建防灾减灾、疾病防控等体系，多为群众办好事、办实事，持续推进民生工程建设，改善民生条件，让发展成果由人民共享，推动和谐社会建设。
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(摘自黄晓炎代市长在漳平长汀连城武平上杭调研时的讲话)
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在市政府第十七次常务会议上的讲话摘要
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' [7 M) @' w5 F" C1 W) J/ |/ ^. u通过开展主题实践活动使政府系统各部门形成合力，进一步贯彻落实好科学发展观，在“两个先行区”建设中展现作为、多作贡献。在开展主题实践活动中，要做到思想更解放一点，胆子更大一点，步伐更快一点，避免流于形式，避免流于表面，做到上下协调、内外协调、前后协调。主题实践活动开展的第一阶段基础要打好、问题要找准、目标要明确、措施要有力、效果要明显，与第二阶段相呼应。要准确把握主题实践活动的实践重点，突出查找和研究制约龙岩发展的战略性、根本性、方向性、决策性问题，切实解决影响加快发展的思想观念、体制机制等深层次问题，促进龙岩新一轮又好又快发展。
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大胆探索 积极作为 走出新路 创出品牌
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( x2 L0 R. n# Q- _0 i; e 开展“解放思想、先行先试，加快‘两个先行区’建设”主题实践活动是纪念改革开放30周年的重要载体，要按照市委的部署要求抓好落实；要避免满足现状、避免因循守旧、避免流于形式、避免浮在表面、避免等待观望；要支持先行探索者、宽容先试失误者、激励实践成功者，为主题实践活动的开展营造良好氛围。
( `% E( T, c- o& F1 L# x 上杭县要在五个方面大胆探索，实现“五个一”的目标。“五个方面大胆探索”，即大胆探索矿产资源开发管理模式，做大做强矿产冶金特色产业；大胆探索工业反哺农业的新路，用工业化理念谋划发展现代农业，出台优惠政策，实现龙台农业合作新突破；大胆探索银农合作的新路，创新农村金融体制，为“三农”工作创造更好的金融环境；大胆探索整合旅游资源的新路，创新经营管理体制，争创中国旅游优秀县；大胆探索古田新农村建设综合推进实验区的新路，为我市新农村建设提供成功经验。“五个一”的目标，即努力打造一个5A级古田会址景区旅游品牌，带动周边旅游景区的整合提升；高标准、高起点地绘好一张图纸，先行、前瞻、统筹规划好古田集镇的新农村建设和旅游开发；优化整合上杭县的旅游资源，打造一条精品旅游线路；组建一个旅游开发股份公司，创新开发模式，走市场化开发的路子；将古田新农村建设综合推进实验区打造成一个海西的示范点和对外开放的窗口。
" }2 m4 j. X7 Z3 z- o( O& b(摘自黄晓炎代市长到上杭县调研指导主题实践活动时的讲话)
