用实干汇聚发展正能量在全县领导干部大会上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

首先，要看到成绩，坚定信心。在经济发展上，2012年全县生产总值完成120亿元，增长13%；全社会固定资产投资完成99.9亿元，增长31.5%；全部财政收入完成6.06亿元，增长32.6%；社会消费品零售总额完成30.5亿元，增长15.4%；规模以上工业总产值完成220亿元，增长37.6%；实现增加值51.5亿元，增长28.3%。主要经济指标均创历史新高，争当全市经济发展排头兵迈出坚实步伐。在政治生态上，**的干部队伍具有较强的政治意识、大局意识、作风意识、发展意识，在项目建设、三农工作、城镇建设、维护稳定等各项重点工作中，表现出了较高的素质、较强的能力和较硬的作风。**的干部队伍主流是想干事、会干事、能干事、能干成事的，是敢打硬仗、能打硬仗、擅打硬仗，具有较强凝聚力、战斗力、执行力的。在发展环境上，我们出台了培育大中型企业办法和招商引资优惠政策，精简审批程序，优化服务流程，对各类干扰企业生产经营的违法行为进行了严厉查处。在全县大力开展了“厚德**好公民”评选活动，形成了“公平、公正、诚实、守信”的良好风尚。目前，全县风清气正、开放文明，“投资到**，一切都好办”的理念已经深入人心。在这个基础上，我们完全有条件、有能力发展得更好一些、更快一些。

其次，要正视问题，找准差距。尽管我们取得了一定成绩，但问题不容忽视。特别是在当前，一方面，在经济发展上，从横向看，县域之间的竞争日趋激烈，虽然我们一些指标位居东部前列，但排在后面的县与我们差距并不大，可以说是步步紧逼，不分上下。面对激烈的竞争，不进是退，慢进也是退，稍有松懈，就会落后。从自身看，经济总量具备了一定规模，但是经济发展的质量和效益并不高，产业结构不够优，特别是三产所占比重偏低，仅为26.8%，没有形成新的经济增长点。项目建设上，引进了一批项目，但是能够立县的大项目、好项目还不多，缺乏名企，缺乏亮点，让人过目难忘、印象深刻的项目几乎还没有或者是很少。由于我们推动项目建设的力度还不够大，有的项目签约后迟迟落不了地，有的项目建设进度缓慢，有的项目长期不能达产达效，甚至处于停产半停产状态。再比如，县城建设近年来有了较大变化，但是缺乏特色，缺乏品位，城镇化发展程度低，城市承载力和吸纳力还不强。另一方面，在干部作风上，等待观望和浮躁心理严重，主要存在“散、懒、庸、低、浮、奢”六种现象。“散”，就是思想散漫、纪律涣散，对县委的决策部署敷衍应付，甚至搞上有政策、下有对策；工作纪律松弛，迟到、早退、空岗、脱岗，工作时间做与工作无关的事情。“懒”，就是不积极、不勤奋，推推动动，不推不动，甚至推也不动，缺乏事业心和责任感，对全局不关心、对大局不热心、对发展不尽心。所在单位和乡镇几年来看不到变化，江山依旧。“庸”，就是思想平庸、能力平庸，在其位不谋其政，该管的不管，该做的不做，存在“老好人”思想，不敢坚持原则，不求有功、但求无过，满足于当“太平官”，做“太平事”。“低”，就是工作标准低、效率低，马马虎虎，拖拖拉拉，效率低下，缺乏创先争优的意识，缺少创一流、争第一、当先进、扛红旗的精神，遇到难题上推下卸，不敢担当、不敢面对、不会解决。“浮”，就是心浮气躁，作风浮漂，当面汇报头头是道，检查落实永不见效。特别是有些干部不是把心思用在干好工作上，而是用在琢磨干部变动上，整天都在打听消息，传播小道消息。还有些年龄偏大的干部，工作劲头明显不如从前，存在得过且过，做一天和尚撞一天钟的现象，有的甚至连钟也不撞。“奢”，就是奢侈浪费，个别干部在婚丧嫁娶上讲排场、比阔气。在工作中，滥用职权，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重破坏了发展环境，影响了干部形象。毒疮虽小，不治必体无完肤。这些现象虽在少数，不治必影响主流，不采取铁手腕、硬措施，就难以彻底铲除。

第三，要把握机遇，乘势而上。当前，我们面临着难得的发展机遇。一是省委八届五次全会围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，提出要发展、发展、再发展，全力打好四大攻坚战。其中之一就是要下大力把县域经济和县城搞大搞强，尤其要在县城建设和产业园区建设上取得新突破，并且要在土地指标、财政资金等资源上优先向发展快、发展好的地方倾斜。二是市委、市政府主要领导调整后，提出了打造宜居宜业宜游的富强**、美丽**的目标，这一目标鼓舞人心，催人奋进，**必将迎来新一轮建设高潮。同时，市委、市政府今年将启动实施东部振兴第二个五年规划纲要，进一步加大对东部县的支持帮扶力度。三是全县人民求发展、思变化、谋幸福的期盼激励、鼓舞着我们，**人民历来勤劳、朴实、智慧、重义，盼致富、建强县的愿望十分强烈，这为我们推动各项工作奠定了良好的群众基础。四是经过历届历任领导班子的不懈努力和全县人民的共同奋斗，**的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，都取得了长足进步，**已经站在了乘势而上的新起点上。对发展而言，丧失机遇是最大的损失，忽略挑战是最大的风险。只要我们统一思想、坚定信心、抢抓机遇、积极作为，就一定能够在未来的发展中抢占先机、赢得主动，我们的发展目标就一定能够实现，**的明天一定会更加灿烂。

1、抓项目，在增强发展后劲上求突破。项目是发展的重要载体，没有项目就没有发展，就没有后劲，就没有税收。一要抓好招商引资。要依托优势产业，用好以商招商、产业链招商等方式，重点对接央企、国企和世界500强、中国500强、民营500强等企业，不断掀起招商引资的高潮，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的战略支撑项目，确保全年新引进超亿元项目20个，10亿元以上项目5个，超50亿元项目1个，央企1家。二要抓好项目建设。进一步完善周二分包项目领导现场办公、周五调度、每季观摩、年底打分排队等推进机制，对已签约项目，要督促帮助企业做好各项前期准备工作，力争早日开工建设；对在建项目，牵头部门要督促企业加大资金投入力度，力争项目早竣工、早投产、早见效，确保全年新开工亿元以上项目20个，竣工投产项目20个，谋划项目50个。要围绕制管产业发展，谋划建设金属管业研发中心，开通“中国金属管业基地网”，建立钢管销售市场平台，全力争创“中国金属管业基地”。三要抓好园区建设。要进一步完善两个园区的供水、供热、供气等公共服务设施，加快金融、医疗、商贸、餐饮等服务设施建设，不断增强园区配套能力，推动园区向特色化、科技化、生态化方向发展。要严把投资强度、亩均税收贡献率等指标，健全项目进退流转机制，加大企业促转促活力度，努力实现园区“三年倍增计划”目标。省里将对布局合理、发展较快、特色明显，尤其是县城周边的产业园区给予重点支持，我们的两个园区都是省级产业聚集区，一定要抓住机遇，争取获得更多支持。四要抓好优化环境。发展环境是“气候”，企业是“候鸟”，哪里气候适宜,“候鸟”就迁徙到哪里。要严格执行限时办结、首问负责等各项工作制度，进一步精简审批程序，优化服务流程，为项目建设提供全方位、全天候、全过程、无缝隙服务。加大对各类干扰企业生产经营和影响社会稳定的违法行为的查处力度，狠抓反面典型，依法严肃处理，全力打造风清气正、开放文明的发展环境。

2、抓运行，在提高经济质量效益上求突破。要坚持“工业立县”、“工业强县”不动摇。省委、省政府提出要坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓、两手硬，“有中生新”是指改造提升传统产业，“无中生有”是指发展战略性新兴产业，所以我们必须加快推动工业结构调整，全力支持企业保运行、稳增长、促转型。一要加快产业升级步伐。深入实施“一企一项”技改工程，重点推进正大五期、友发二期等28个技改扩能项目，提前一年完成市定“三年千项”任务。大力实施“质量兴县、名牌兴企”战略，牢固树立“品牌就是效益，就是生产力”的理念，积极引导企业走科技创新和品牌经营之路，争创省著名商标4件、名牌产品1项。二要强化工业运行调节。进一步完善信息反馈和预警制度，实行资金、人才、税费、市场等四项帮扶机制，帮助企业解决实际问题。全力扶持百家成长型企业，积极争创省百家优势企业，鼓励、引导骨干企业加快后续工程建设，扩大生产规模，增强带动能力，进而不断提高全县规上工业增加值、规上工业利润的增长幅度。今年，规上工业要新增10家，达到59家。三要着力增加财税收入。衡量一个地方的实力，主要看财政收入，那才是真金白银。2012年，全县财政收入占GDP的比重、税收占财政收入的比重、税收占公共预算收入的比重分别为5.1%、72.9%、45.6%，今年要更加注重提高发展的质量和效益，更加注重提高这“三个比重”。

3、抓三农，在增加农民收入上求突破。必须想方设法促进农业增效，增加农民收入，增强农村活力。一要加快农业基础设施建设。进一步改善农田水利设施条件，瞄准上级农业资金投向，积极对接争跑，力争一批项目列入计划盘子。要因地制宜地发展和推广低压输水管道、微喷灌等高效节水技术，不断提高灌溉水利用率。二要提高粮食综合生产能力。进一步巩固“吨粮县”建设成果，以“棉麦套种连作”为重点，创新农业增收种植模式，实现粮食持续增产。当前，农业部门要深入一线、深入田间地头，向农民群众普及小麦中后期管理知识，做好技术指导，确保今年小麦丰产丰收。三要提升农业产业化水平。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，大力发展农产品加工业，培育一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头企业，力争在培育国家级农业产业化龙头企业上取得突破。要加快万亩农业科技示范园区建设，完成路网、林网等基础设施，力争5家以上农业项目入驻，形成集群效应。以“全国蔬菜产业重点县”为依托，大力推进粮棉、果蔬、养殖等传统产业向规模化、标准化方向发展，培育一批极具市场竞争力的农产品特色品牌。四要抓好农村环境综合整治。从今年开始，省委、省政府将利用三年时间实施农村面貌改造提升行动，打造升级版的现代农村，今年要搞8000个村。这对农村环境综合整治是一个提升和加强，有关部门要及早研究谋划，及早对上沟通。要在深入开展“四清四化”取得阶段性成果的基础上，按照省、市委提出的保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的要求，全力以赴抓好这项工作。同时，要建立完善长效管护机制，加强对农村干部群众的培训，提高农民素质，教育引导他们养成健康文明的良好生活习惯。

4、抓三产，在扩大总量优化结构上求突破。服务业是我老秘网县的“短板”，要围绕发展提速、比重提高、水平提升这个目标，加快发展第三产业，力争使三产服务业增加值占全县生产总值的比重达到30%。一要建好物流园区。尽快完成物流园区规划编制并启动建设，拉开园区发展框架，结合园区定位，大力开展招商引资，重点推进中铁物流、中谷琪珑等项目建设，力争引进超亿元物流企业3家，其中全国百强物流企业1家，建成在中原经济区具有一定影响力的物流基地。二要搞活商贸服务。重点推进万合汽贸、聚厚汽贸项目落地，大力发展高端餐饮住宿等生活性服务业，培育电子商务、信息服务等生产性服务业，推进香港恒富集团城市综合体项目建设。三要强化金融支撑。进一步做活县内金融市场，运用财税杠杆，引导金融机构加大对县内企业的资金支持力度。在用好别人的钱的同时，更要用好自己的钱，进一步提高县内银行存贷比，力争达到45%以上。进一步拓宽助企融资渠道，加快担保公司等金融机构建设，力争澳洲联邦村镇银行顺利落户，新增上市企业1家，全年助企融资达到45亿元。四要繁荣文化旅游。依托毛主席视察**纪念馆，发展红色教育旅游；依托佛教文化资源，加快推进二祖寺、匡教寺建设，发展禅宗文化旅游；依托草莓、蔬菜、花卉等产业，发展生态观光旅游，打造**及周边地区市民休闲娱乐的“花果园”。

5、抓城建，在完善功能提升水平上求突破。坚持创新机制，多元投入，高效管理，着力建设“生态**、美丽**”。一要严格规划设计。严格按照县城发展总体规划，完成县城各项控制性详细规划、镇村体系规划修编和幸福乡村建设规划编制，优化城乡空间布局。聘请知名设计院所和专家对重点区域、重要道路、重点工程进行高标准、高起点、高水平规划设计，提升规划设计品位，打造精品亮点工程。二要实施重点攻坚。在市政建设上，完成新建住宅小区集中供热、供气、供水主管网铺设，完成城区13个路段排水管网铺设。在公共服务上，尽快启动新宾馆、法院综合审判楼、司法大楼等建设，完成多普勒雷达塔、公安综合业务楼建设。在住宅建设上，完成富康新城、凤凰新城等住宅小区建设，完成保障性住房建设任务，解决城镇中低收入家庭住房困难。在道路建设上，加快城西工业区规划道路、北环路复线建设，尽快启动司有线**段改造。在生态建设上，全年新增造林绿化面积2万亩、植树140万株，实施环城水系闭合与升级改造，打造“绿色**”、“森林**”。三要提升管理水平。进一步加强城市精细化管理，发挥好数字城管平台作用，建立沟通和反馈、巡查和监督、协调和联动的高效综合监管机制，全力争创省级文明县城。四要整治土地市场。进一步加强土地管理，从严监管，严格执法，坚决杜绝私下交易、私搭乱建等现象，加大对未批先建、批少建多等违法违规行为的查处力度，保持土地市场良性发展。

6、抓稳定，在促进社会和谐上求突破。一要有效解决信访问题。要继续执行县领导周一下基层接访、党政领导轮流接访等行之有效的好制度，严格落实信访稳定工作责任制，切实做好矛盾纠纷排查，及时发现和化解不稳定因素，认真解决群众反映的问题，确保做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。二要全力维护社会稳定。进一步加大社会治安综合治理力度，持续开展“严打”专项整治，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其要充分发挥农村警务室、治安管理员的作用，提高人民群众的见警率和安全感，确保社会和谐稳定，人民安居乐业。三要切实做好安全生产。安监、交警、建设等相关职能部门要加大对工业企业、危化企业、道路交通、建筑施工、校园校车等重点行业和领域的安全隐患排查力度，对发现的隐患，要及时进行整改，确保不发生重大安全事故。四要积极做好舆情引导。正确的舆论引导和有力的宣传教育，是维护稳定的可靠保障。现在上网非常方便，博客、微博、贴吧等都可以使任何一个人随时随地成为“发言人”，一旦有虚假信息被炒作、误导和放大，就极有可能造成社会影响，甚至引发群体性事件。所以，要及时关注网络舆情，加强网络监管，传播主流声音，封堵有害信息，维护良好的网络秩序。各级领导干部要提高应对舆情的能力，提高与媒体打交道的能力，遇到记者要保持头脑清醒、心中有数，并及时与宣传部门取得联系，积极对待、稳妥回应。

7、抓党建，在夯实基层基础上求突破。基础不牢，地动山摇。今年，我们要以在全国开展的党的群众路线教育实践活动和全省加强基层建设年活动为主线，狠抓基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。一要做到三个结合。就是把加强基层建设年活动与改变农村面貌相结合，加大农村环境卫生整治和农村改造提升力度，深入开展“四清四化”，加快改变农村面貌；与扶贫济困相结合，切实做好“1+1”结对帮扶活动，真心实意为困难群众想办法、谋出路，尽快让他们脱贫致富；与加强农村基层党组织建设相结合，通过教育和培训，不断增强农村“两委”干部为民服务的能力和战斗堡垒作用。二要办好十件实事。各牵头部门要加大帮扶力度，部门之间要加强配合，通力合作，抢抓当前建设的有利时机，协调推进饮水安全、标准化村卫生室、道路交通等十件实事。同时，要根据当地实际，选好自选动作，积极回应广大群众的期盼。三要完善长效机制。要在去年成功经验的基础上进行完善提高，探索建立推进活动的长效机制，力争取得实实在在的效果，留下一个永不走的工作队。四要加强阵地建设。高标准建设村级组织活动场所，完善配套设施，健全制度，规范管理，使其真正成为农村党员、干部、群众开展学习、工作、议事的综合阵地。

经过综合考虑和研究，县委、县政府决定从上述七个方面工作中拿出六项重点，作为当前的重中之重，并成立了六个指挥部。这六个指挥部的指挥长、副指挥长、责任单位都已明确，要迅速拉开阵势，全力以赴推进。一是要细谋划。六个指挥部要根据各自承担的任务，拉出时间表，挂出作战图，定人员、定任务、定目标、定进度。二是要快行动。牵头县领导要深入一线，定期调度，既要当好指挥员、更要当好战斗员。责任部门要勇于担当，主动上位，加快进度，确保每天有进展、每周有变化、每月有突破、年底要交账。三是要严督查。县委、政府两个督查室要定期、不定期进行督查，进展情况要及时通报，并适时组织观摩。时间不等人，对定了的事，就要争分夺秒的干、全力以赴的干、不折不扣的干。这六项重中之重的工作今年必须见到实实在在的成效，什么时候完成任务，什么时候取消指挥部，任务完不成，指挥部就一直不撤。

作风建设关乎干部形象,关乎人心向背，关乎事业兴衰，必须常抓不懈。当前，中央和省、市高度重视作风建设，中央继出台转变作风八项规定之后，又提出从今年下半年开始，利用一年左右时间，在全国开展以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动。县委根据中央和省、市要求，以及当前干部队伍中存在的问题，决定在全县集中开展一次以“严纪律、强作风、重落实”为主题的思想纪律作风整顿活动，目的就是整顿和解决全县各级领导班子和党员干部队伍在思想、纪律、作风、工作落实方面存在的突出问题，使全县各级党员干部工作纪律明显增强、工作作风得到强化、工作落实更加有力，为加快发展提供坚强的思想、纪律和作风保障。

1、讲政治，顾大局。各级领导班子和领导干部都要在思想上、行动上始终与县委保持高度一致，不折不扣地执行县委决定，坚定不移地落实县委决策，坚决做到政令畅通，令行禁止，决不允许阳奉阴违，各行其是。要牢固树立大局意识和中心意识，想问题、办事情都要着眼大局、围绕大局、服从大局，决不允许把部门利益、个人利益凌驾于全县发展大局之上，这是对每一名干部的基本要求。对那些只想着个人或小团体利益，对县委决策部署阳奉阴违的干部，要发现一个，处理一个，毫不含糊。

2、抓班子，带队伍。各级领导干部特别是县四套班子领导和各级各部门一把手，要带头强化责任，带头改进作风，带头解决实际问题，带头树立新风正气。在实际工作中要不断提高断事能力、干事能力、了事能力，提高应对复杂局面、解决复杂问题的能力，做到一个项目一个项目推进，一个难题一个难题解决，切实打造一支政治坚定、务实高效、能力突出、纪律严明的干部队伍。这里明确，县委考察、识别、使用一个干部，就是看他肯不肯干事、会不会干事、能不能干成事。虽然我以前在政府工作，不管干部的事，但谁干不干活、出不出力还是了解的。在此重申，县委使用干部就是看实绩、看工作，坚持唯德是举、唯才是举、唯绩是举，决不会因关系而影响我们的事业。以前出力大、干成事的，今后仍是这样，那他是好干部；以前干不成事或出力不大，今后能干成事，也是好干部；以前干得挺好，现在干不好了，那就不是好干部，该摘帽子、挪位子时县委会决不客气。

3、善团结，聚合力。团结出战斗力、团结出生产力、团结出干部。不团结没有一个是赢家，这已经被历史和现实反复证明。我们要像爱护自己的眼睛一样自觉维护好团结和谐的大局，领导干部一定要有容人容事、不计恩怨的肚量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则改、从谏如流的胸襟。一定意义上讲，班子团结无艺术。主要领导要注意处理好与班子成员之间的关系，充分尊重、理解和支持班子其他成员的工作，不仅要能容人之短，更要能容人之长，充分调动和发挥大家的积极性、主动性、创造性，使各级干部自觉把心思放在干事创业上，把精力放在促进发展上，把真情放在为民谋利上。班子成员之间要以诚相待，开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，营造良好健康的人际关系，不要搞复杂庸俗的人际关系。往往是以简单对复杂，复杂变简单，以复杂对复杂，越对越复杂。我坚信，只要我们精诚团结，心往一处想，劲往一处使，**的发展就一定会顺风顺水，更好更快。

4、严纪律，抓典型。严明的纪律是做好各项工作的重要保障，是每一名干部所应遵循的底线。无视纪律、违反纪律就要犯错误、栽跟头，就要让他付出代价。县委要求，要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、会议纪律等各项纪律和规定，讲规矩、重程序、听招呼，决不允许自行其是，目无纲纪。县纪委要按照思想纪律作风整顿活动的安排，加大明查暗访力度，查处一批效能低下、懒政怠政、奢侈浪费的人和事，整治一批滥用职权、违法行政、故意刁难等损害发展环境的案件，狠刹闲话生非、吃拿卡要、明知故犯的恶劣风气。对那些无视纪律、顶风违纪的反面典型，要严肃处理，公开曝光。在这个问题上，县委的态度坚决，旗帜鲜明。

5、重实干，促落实。空谈误国，实干兴邦。再美好的蓝图也要一笔一笔描绘，再宏伟的计划也要一步一步推进。当前，**的发展任务特别重，每一项工作都要付诸实践、见诸行动、取得实效，这就需要我们每一位干部都要真抓实干、求真务实、力促落实。一要有甘于吃大苦的韧劲。各级干部都要扎在一线，深入重点工程、重点项目建设现场，深入田间地头、基层群众，切实做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。二要有敢于下深水的闯劲。要多到发展最困难、群众最需要的地方去，面对面地抓调度、抓运行、抓督导，对认准的事情，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干，不见成效不罢手，不达目的不罢休。三要有勇于创一流的冲劲。要善于跳出自己审视自己，在工作中要敢于竞争、敢于拼搏，目标上定第一，工作上争第一，业绩上创第一，用实实在在的业绩回报组织，用实实在在的变化让群众满意。