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标题: 在省科顾委第六届委员会成立大会上的讲话 [打印本页]

作者: 代号103 时间: 2014-6-28 00:33
标题: 在省科顾委第六届委员会成立大会上的讲话

陈永昌主任在省科顾委第六届委员会成立大会上的讲话

各位领导、各位委员、各位专家，同志们：

在全国人才工作会议刚刚胜利闭幕、党中央再一次大力强调“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的大好形势下，在第六届科顾委正式成立这个载入龙江史册的难忘时刻，我谨代表新一届委员会，对省领导亲临指导会议，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对兄弟省决策咨询委员会的领导亲临大会祝贺表示热烈的欢迎！对第五届科顾委的老领导在百忙之中参加今天的换届大会，表示由衷的谢意。第六届科顾委的全体委员和专家，将继续发扬建言咨政优良作风，忠实履行决策咨询四项基本职能，充分发挥自身优势，紧紧围绕决策需求，努力开创决策咨询工作新局面，为我省改革开放和加快发展贡献新的更大力量！

下面，我代表第六届委员会，就新一届委员会开展工作谈四点意见。

一、认真履行四项基本职能，着力做好四位一体建言咨政工作

“调研、论证、咨询、献策”是省委、省政府赋予省科顾委决策咨询工作的四项基本职能，第六届科顾委决心在认真总结和继承第五届科顾委好经验、好做法的基础上，开拓创新，不断提升决策咨询工作的水平。

第一，专题调研。对事关全省改革和发展的重大问题有针对性地开展专题调研，提出具有理论依据、符合省情实际并具有可操作性的对策建议，是科顾委决策咨询工作的重要职责。第六届科顾委要把省委、省政府交办的调研课题作为调研工作的重中之重，举全委之力、选精兵强将，精心组织、加强领导，切实拿出高质量的调研报告；科顾委确定的重点调研课题，一定要紧紧围绕省委、省政府“八大经济区”、“十大工程”和“六大新兴产业”战略部署和中心工作，以及全省经济社会发展中的难点、热点问题，切准要害、抓住重点，力争提出具有创新性的对策建议。

第二，评审论证。“评审论证”是科顾委充分发挥“智囊”团队在跨学科、跨行业、跨领域方面的专业特长和学识水平，为省委、省政府重大决策的科学性和可行性把关的重要职能。第六届科顾委重点要在以下两个方面搞好评审论证工作：一是政策论证，即受省委、省政府及有关部门委托，对拟以省委、省政府名义出台的战略、规划、政策、措施等进行评审论证；二是项目论证，即对需要省政府决策或争取国家支持的引进项目、产业重点支持项目、重大建设项目等进行评审论证。评审论证要以科学理论为依据，坚持实事求是、公平公正，对论证课题和项目的正确性、合理性、科学性和可操作性提出明确意见，供省委、省政府决策参考。

第三，参谋咨询。“参谋咨询”就是要参与决策，提出办法，提出谋略。第六届科顾委决心做好三个方面的参谋咨询工作：一是政策性咨询，即针对省委、省政府在制定战略部署和重大政策措施过程中遇到的决策难点、焦点和热点问题，根据现代科学理论、国内外政治经济背景、我省省情等，提出咨询意见；二是提供技术性咨询，即针对全省政策措施制定中涉及到的技术性和专业化程度较高的问题提出咨询意见；三是提供信息性咨询，即对具有重要参考价值、事关改革和发展的国内外理论动态、发展动态和决策动态、思想观点等重大信息，进行搜集、加工、整理，通过编发《领导决策信息要参》等形式，向省委、省政府及有关部门提供信息性咨询服务，为决策者拓展决策思路提供信息支持和咨询服务。第四，建言献策。第六届科顾委要继续把《决策建议》的编发工作作为科顾委决策咨询工作的重要内容抓实、抓好。要进一步调动委员和专家围绕省委、省政府中心工作并结合实践经验，多提既有前瞻性、又有可操作性的好建议的积极性和主动性。第六届科顾委要主动沟通并联合省委政研室、省政府研究室、省政府研究中心、省社科院、省社科联、省统计局等咨询研究单位，集成全省专家学者的智力优势，定期开展全省经济社会运行状况和发展形势分析，为省委、省政府制定重大决策和重大政策措施提供宏观背景依据，对事关全省改革开放和经济社会发展的战略部署提出意见和建议。 二、着力推进四个创新，努力开创决策咨询工作新局面 第一，在加强智力支持系统建设上创新。第六届科顾委决心采取创新性措施，进一步加强和完善智力支持系统的核心——科顾委“智囊”团队建设，提升科顾委决策咨询工作的智力支持能力。要建立一套技术水平超前、实用价值高、信息量大的智力系统专家库，并在现有委员和专家的基础上，吸收和录入专业涵盖面更广、学科门类更全、学识水平高、学术影响力大的全省乃至包括一定数量省外各类专家学者的科研成果和信息资料，最大限度地发挥各方面专家学者的智慧和才华。第二，在加强信息支持系统建设方面创新。第六届科顾委要大力推进决策信息系统建设，与决策者和省内外决策咨询机构之间，搭建一个直接和通畅的信息交流平台。通过这个平台，省领导乃至各级领导可以通畅、便捷地获取科顾委的研究成果、编发的咨询信息以及委员和专家的思想观点及对策建议；通过这个平台，委员和专家可以更便捷、更全面、更准确地了解省委、省政府的决策需求；通过这个平台，省科顾委可以与全国各省（市）决策咨询部门实现信息资源的共享。为此，第六届科顾委在筹建阶段已经建立并试运行了“黑龙江省科技经济顾问委员会网站”，希望充分利用网络技术，进一步提升科顾委的信息支持和服务能力，充分发挥科顾委“智囊”团队的智力支持作用。最近，第六届科顾委还新开办了《领导决策信息要参》内部刊物，编发国内外、省内外重要决策咨询信息，为领导决策提供全方位的信息服务。第三，在构建决策咨询体系上创新。加强和完善省科顾委决策咨询体系建设，是第六届科顾委的工作重点。一是要进一步充分发挥科顾委联系面广、视野开阔的内在优势，在全省各类决策咨询“智囊”机构中发挥沟通、联系和协作的主力军作用。本届科顾委的委员和专家，均是全省科研、教学、管理等方面的学科带头人和专业技术领域的领军人。本届科顾委决心采取切实有效措施，充分发挥科顾委层次高、人才多、直接服务于省领导、信息来源广等优势，切实把为省委、省政府提供智力支持的决策咨询体系做大、做强。二是推进和协助省市（地）党委和政府建立决策咨询组。利用这次省科顾委换届之际在市（地）建立决策咨询组，有利于形成全省决策咨询信息网络，有利于在更大范围内广泛集中专家智力，有利于省决策咨询工作掌握基层信息，使决策咨询工作进一步贴近全省实际。第六届科顾委对此已拿出具体方案，并得到的省政府的批准和肯定。下一步，第六届科顾委要充分利用在全省建立决策咨询体系的有利时机，加强与市（地）咨询机构的工作联系，力争尽快在全省构建起省市（地）两级决策咨询网络和工作体系。第四，在主动与省委、省政府及省政府有关部门建立长效沟通机制方面创新。第六届科顾委要紧紧围绕省委、省政府的决策需求，准确把握全省经济社会发展脉搏，有效开展决策咨询工作，主动与省委、省政府及省政府有关部门建立长效沟通机制。一是建立主动与省政府汇报沟通的长效机制。主要形式有：联系省领导每年召开2-3次情况通报会，对近期专家调研工作提出要求和希望；省领导还可根据工作需要，随时召开由有关委员、专家参加的专题咨询会议。通过加强沟通，使科顾委的委员和专家掌握省领导的决策思路，把握决策咨询工作的方向，做到有的放矢，保证决策咨询工作的针对性和时效性。二是要建立省科顾委专家组与省政府有关部门之间的对口长效联系的联络员制度。省科顾委十二个专家组要与相关部门联络员保持经常性的工作联系，使专家组能够更直接地为省政府有关部门提供咨询服务；省科顾委要与省政府有关部门开展联合专题调研，共同研究解决重大问题，提高决策的参与度。 三、发扬优良作风，增强服务意识，打造科顾委优势团队 省科顾委的优良作风是历届科顾委在建言咨政工作中积淀下来的宝贵财富，优质服务是科顾委做好决策咨询工作的根本宗旨。第六届科顾委要以优良作风、优质服务，打造一只能够急决策之所需的优势“智囊”团队。第一，要发扬建言咨政优良作风。“科学、民主、务实、创新、求是、直谏”是科顾委在多年建言咨政工作中留传下来的精神财富，第六届科顾委决心集成全省专家的人才优势，最大限度地发挥广大委员、专家的学识和智慧；要大力提倡务实精神，要讲实情、出实招、办实事；要以创新性思想，提出具有创新性、突破性的对策建议；决策咨询工作事关改革、发展和稳定的大局，责任重于泰山，必须要以高度的责任意识开展建言咨政工作。第六届科顾委要采取切实有效措施，努力发扬光大科顾委建言咨政优良作风。一是建立和完善科顾委决策咨询工作的科学化、民主化管理方法，确保广开言路、集思广益；二是建立内部决策咨询研究成果的评审论证制度，对于代表科顾委的意见和建议，必须经过更大范围内的委员、专家的深入研讨和评审论证，深思熟虑后方可上报省委、省政府；三是建立委员和专家的绩效考核制度，对于提出具有创新性、可行性和可操作性的对策建议，经省领导批示、转化后产生较好经济和社会效益的专家给予以表彰和奖励。第二，要进一步增强服务意识。省科顾委是服务于省委、省政府决策的智囊和外脑，也是服务于政府有关部门的参谋咨询机构；省科顾委办公室是服务于委员和专家开展决策咨询活动的工作机构。因此，省科顾委决心尽职尽责地服务于省委、省政府的决策工作大局。省科顾委要紧紧围绕省委、省政府的工作思路、战略部署和中心工作开展建言咨政工作；各专家组要紧紧围绕行业发展规划、产业发展重点，协助部门做好政策制定和贯彻落实工作。省科顾委办公室要着力为委员和专家开展决策咨询活动做好服务工作。要密切保持与所有委员和专家的热线沟通和联系，时时掌握他们的最新研究成果；要组织委员和专家通报和学习省委、省政府决策动态、战略部署和重大方针政策；要为委员和专家提供必要的文件、资料，为他们的决策咨询活动提供便利条件；要周密部署和安排好专题调研工作，尽可能以最少的时间达到最佳效果；要做好文字综合以及调研报告、决策建议和信息要报等编发工作，使委员和专家们的劳动成果以最佳效果、最快速度呈报省委、省政府有关领导。各位委员、各位专家，同志们：第六届科顾委正式成立是科顾委27年历史上的又一个新的里程碑。让我们牢记服务宗旨，刻苦学习、努力工作，在新一届的五年中，为我省决策咨询工作开创新局面，为黑龙江改革开放和经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！ 谢谢大家！

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