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标题: 在全县机关作风与效能建设活动动员大会上的讲话 [打印本页]

作者: 一方红尘 时间: 2014-6-22 17:13
标题: 在全县机关作风与效能建设活动动员大会上的讲话
同志们:
今天,我们安排以“求真务实转作风、勤政为民促效能”为主题的全县机关作风与效能建设活动,目的就是让大家在新的一年里以良好的精神状态投入工作,切实把各方面的智慧和力量凝聚到加快科学发展上来,着力解决影响和制约发展的作风与效能问题,全面提高机关工作效率和服务水平,为、推进经济社会跨越式发展提供更加坚强有力的保障。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,统一思想,深刻认识开展机关作风与效能建设的重要性和紧迫性
干部作风建设历来是党建工作的重点,也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。一个地方的工作,成在作风,败在作风;一个单位的形象,好在作风,坏在作风;一个干部的声誉,荣在作风,损在作风。党政机关和干部职工的作风,体现着党的形象,关系着民心背向,影响着事业发展。可以说,良好的作风始终是我们攻坚克难、夺取胜利的重要保证。
近年来,我们通过开展深入实践科学发展观和创先争优等一系列学习教育活动,特别是经过种种风险挑战的严峻考验,机关党员干部的作风有了很大改进,有力地促进了各项工作的顺利开展。总体上看,全县机关干部的主流是好的,为全县的发展履职尽责、尽心尽力。但是,面对县乡换届后的新形势新任务,面对加快完成灾后重建、推进经济社会跨越式发展的历史重任,机关党员干部在作风上、效能上不适应的问题仍然比较突出,集中体现在“庸、懒、散、虚”四个方面。主要表现在:一是大局意识、发展意识不强。一些部门、单位各自为政,部门利益和个人利益思想严重,对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣,推诿扯皮,甚至上交矛盾、拖着不办。特别是在当前重建的关键时期,有的干部不认真履行领导职责,对自己承担的重建任务,不抓不管、抓而不实,大而化之。二是改革意识、开放意识淡薄。有的满足于当“太平官”、做“太平事”,消极懈怠,应付差事,既不对上负责,也不对下负责,只对自己负责,“等、靠、要”的观念比较严重。三是缺乏敬业精神和责任意识。有的对县委县政府作出的决策部署执行不力、落实不到位,事业上不思进取,精神上萎靡不振,工作上得过且过,不作为、无作为、乱作为的问题比较突出。四是政策水平、能力素质不高。有的对党的路线、方针、政策不学习,对上级文件不认真研读,对改革发展中出现的新情况、新问题不作深入思考,单纯以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,工作理不清思路、抓不住重点,整天忙于应酬、拉关系,缺乏机关干部应有的素质。五是缺乏勤恳工作、艰苦奋斗的精神。有的下基层怕吃苦,写材料怕动脑子,搞组织协调又没有能力,工作大懒支小懒,成了整天在机关混日子的“闲人”。六是群众意识、服务意识淡薄。有的对群众的疾苦视而不见,漠不关心,衙门作风严重,“门难进、话难听、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等现象仍然不同程度地存在。七是缺乏敢打敢拼和勇于创新的精神。有的在其位不谋其政,在其岗不尽其责,工作四平八稳,满足于过得去,习惯于守摊子,不敢动真碰硬,不会变通活用,错失了许多发展机遇。八是政治和组织纪律涣散。有的置规章制度于脑后,我行我素,自由散漫,外出不请假或借口跑项目经常脱岗;有的对本单位职工疏于管理,不严格执行请销假制度,不问青红皂白擅自做主请长假,致使个别干部违纪超生有机可乘;有的对工作中遇到的重大、敏感问题,不请示汇报,不集体研究,违规行事,越权决策,造成工作被动。以上这些问题,虽然表现在极少数单位和干部身上,但在县内外、在广大干部群众中造成了很坏的影响,带来了很大的负面效应,危害极大。如不下决心尽快解决,势必损害党和政府的形象,势必阻碍全县经济社会持续健康发展。因此,全县上下要充分认识到加强机关作风与效能建设的重大意义,把机关作风与效能建设作为巩固党的执政地位的客观要求;作为密切联系党群干群关系的必然要求;作为加强干部队伍建设的根本途径;作为“联村联户、为民富民”行动的重要举措,切实增强搞好此项活动的责任感和紧迫感,集中精力、集中时间,整顿思想、整肃纪律、整改作风、提高效能,为加快完成灾后重建,推进经济社会跨越式发展扫清障碍、铺平道路。
二、突出重点,抓住关键，扎实推进机关作风与效能建设活动深入开展
开展机关作风与效能建设活动,是当前全县一项重大的政治任务,各级各部门一定要高度重视,采取有力措施,突出重点,把握关键,集中时间,集中力量,着力解决好机关作风与效能建设方面的突出问题。
(一)要牢固树立进取意识,力求在解放思想和改革创新上取得新突破。解放思想、改革创新,是党的思想路线的本质要求。当前,我老秘网县正处在加快发展的关键阶段,加快完成灾后重建、推进经济社会跨越发展,是全县上下共同的目标,我们每个干部都责无旁贷,必须坚决破除“等、靠、要”的思想观念,必须要有敢打敢拼的劲头和超常规的工作节奏,绝不能死守老底子,固步不前。要树立强烈的发展意识、改革意识和创新意识,凡是外地已经实行的,都可以学习借鉴;凡是上级政策没有明令禁止的,都可以大胆探索和试验;凡是上级政策规定有弹性的,都可以灵活掌握和运用;对不适应形势发展需要的政策,要敢于在攻坚破难中开辟新路子。总之,只要是有利于舟曲发展的事,就要大胆地试、大胆地创、大胆地干,我们也一定会保护好大家的积极性和创造性。
(二)要牢固树立学习意识,力求在提高能力素质、增强服务本领上取得新突破。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。当前,我们机关干部最大的挑战是能力的挑战,最大的危机是本领的危机,最大的恐慌是知识的恐慌。一个干部如果不善于学习,思想就缺少灵气,讲话就缺少生气,工作就缺少锐气,势必会落伍、势必难以胜任我们所肩负的职责。要按照建设一支“素质更高、能力更强、工作更扎实、作风更优良”干部队伍的要求,坚持不懈地抓好理论武装工作,不断提高各级干部领导发展、维护稳定和应对复杂局面的能力。每个机关干部都要牢固树立终身学习的理念,切实把学习作为履行职责、搞好工作的基本功和必修课。一方面,要突出抓好中央、省州和县委一系列重大决策部署的学习,着力在吃透上情、掌握下情,找准工作结合点上下功夫。另一方面,要加快知识更新,优化知识结构,增加知识储备,力争使每一个机关干部都成为胜任本职工作的行家里手。
(三)要牢固树立宗旨意识,力求在联系群众、服务群众上取得新突破。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验干部党性是否坚定,作风是否优良的首要标准。全县各级党员干部必须牢固树立“干部就是公仆、领导就是服务”的执政理念,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,着力解决好对人民群众的感情问题和关系群众切身利益的实际问题。特别是在当前灾后重建加快推进、经济社会快速发展、群众生产生活困难尚多的情况下,各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上,把解决民生问题落实在行动上,通过让群众得到更多摸得着、看得见的实惠,切实感受到干部作风的实在变化。要紧密结合“联村联户、为民富民”行动,深入扎实地做好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本的工作,真心诚意的为群众排忧解难,努力把这项行动办成群众满意工程。对今年州县承诺的为群众要办的实事好事,县乡及相关部门要全力抓好检查落实,绝不能打折扣,更不能打白条。
(四)要牢固树立责任意识,力求在真抓实干、务求实效上取得新突破。干部作风的好坏、能力的高低,直接决定着发展的成效。舟曲要在全州率先实现跨越发展,关键在于我们各级干部,关键要有脚踏实地、埋头苦干、不达目的誓不罢休的精神。我们要大力发扬真抓实干和“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、志在有所作为、工作争创一流”的甘南精神,引导党员干部始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,真正把心思凝聚到事业上、把精力用在抓发展上、把功夫下到抓落实上,把会上定的、向群众承诺的事情,变成实实在在的措施和行动。灾后重建期间,我们正处在一个矛盾多发期,各种矛盾层出不穷,老问题解决了,新问题又来了。干部的责任,就是要解决这些矛盾,必须勇敢地去面对,决不能手心向上,矛盾上交,也决不能由于我们工作作风的简单粗暴,引发矛盾甚至酿成重大事端。
(五)要牢固树立效率意识,力求在提高效能和畅通政令上取得新突破。效能效率是机关服务水平的直接体现。开展作风与效能建设活动,就是要着眼于解决“庸、懒、散、虚”的问题,着力在提升“三个力”上下功夫。一要提升执行力。要坚决革除“中梗阻”和“事不关已,高高挂起”的现象,坚决摒弃上有政策、下有对策的做法,坚决反对敷衍了事、自由散漫的行为,引导广大机关干部进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性,形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围,塑造作风严明、行事规范的机关新形象。二要提升公信力。要进一步简化审批程序,认真践行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制及“一站式服务”等制度,努力营造一个公正透明、诚信可靠的政务环境。要集中开展部门和行业不正之风专项整治,严肃查处“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款、乱滩派等行为,努力营造一个风正劲足、干事创业的发展环境。三要提升服务力。要彻底改变以往被动服务的工作方式,对基层、企业反映的问题,要高效快捷立即办;对灾后重建和经济社会发展中的一些老大难问题,要迎难而上主动办;对群众反映强烈的问题,要深入实际上门办;对一些涉及面广、政策性较强的问题,要不遮不掩公开办,努力提高机关为基层和群众服务的效率和质量。
(六)要牢固树立纪律意识,力求在内强素质、外树形象上取得新突破。增强纪律观念,是弘扬优良作风、保证党的方针政策贯彻执行的前提条件。我们每位党员干部特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律、群众纪律和经济工作纪律,在任何时候任何情况下,始终与党中央、省州和县委保持高度一致,坚决反对浮躁浮夸、急功近利,坚决反对铺张浪费、大手大脚,坚决反对享乐主义、拜金主义,始终保持党员干部的先进性和纯洁性。要进一步加强干部职工管理,下决心解决一些机关干部精神萎靡不振、工作纪律涣散等问题,努力形成立足本职岗位比奉献、争一流、作表率的良好氛围。
为了实现上述目标,在这次活动中要突出抓好以下三个关键环节:
第一,要突出抓好学习教育。学习教育是提高干部素质的关键,是搞好机关作风与效能建设活动的前提。各级各部门要坚持把学习贯穿于活动的始终,采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合等多种方式,组织好党员干部的学习。在学习过程中,要紧紧围绕转变作风、提高效能这个主题,紧密结合本单位工作实际,引导干部职工带着问题学,坚持边学习边思考,边思考边查找问题,切实增强学习的针对性。各级领导干部在整个活动中要率先垂范,做到先学一步、学深一点,带动本单位干部职工的学习。要注意健全和落实好各项学习制度,做到学习的时间、内容、人员、效果“四落实”,要通过学习教育,使广大机关干部职工的理论知识水平有一个大的提高,思想观念有一个新的转变。
第二,要找准存在的问题。找准问题是解决问题的前提和关键。只有全面客观、实事求是地找准问题,才能有的放矢,有针对性地解决问题。要切实改变过去找问题“隔靴搔痒”、批评与自我批评“鸡毛掸子打人”的应付和不负责任的态度,切实找准找透各自在作风与效能建设方面存在的问题和不足。干部的问题和不足,群众看得最清楚,最有发言权。各级各部门一定要把这次活动作为与群众沟通思想、加强感情交流的大好机会,开门纳谏,畅通渠道,广泛深入地征求群众意见。对查找出的问题要进行认真梳理,找准其存在的根源和症结,制定出切实可行的整改方案和措施。要按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,集中解决基层和群众普遍关心的突出问题,凡是有条件解决的要立即解决;暂时不能解决的要积极创造条件加以解决,要让广大干部群众看到实实在在的整改效果。
第三,要建立长效机制。抓好作风建设,一靠教育,二靠制度。要把建章立制贯穿于整个活动始终,及时总结活动中的好经验、好做法,努力形成推进机关作风与效能建设的长效机制,力求使每个部门、每个干部的工作任务更加明确,岗位职责更加清楚,办事程序更加透明,工作效率明显提高,服务基层、服务群众更加扎实有效。党员领导干部既是这次活动的组织者,又是活动教育的重点对象,在活动中要敢于承担责任,带头学习提高,带头自查自纠,带头整改落实,用率先垂范的感召力把作风与效能建设活动不断引向深入。
三、加强领导,靠实责任,确保机关作风与效能建设活动取得实效
这次全县机关作风与效能建设活动能否取得实效,关键在组织领导,重点在抓好落实。各乡镇、各部门、各单位要按照今天会议的部署和要求,切实加强组织领导,采取有力措施,狠抓工作落实,确保活动取得实实在在的效果。
(一)加强组织领导,确保活动实效。为了扎实有效地开展好此项活动,县委、县政府制定了切实可行的《实施方案》, 成立了领导小组,负责对全县机关作风与效能建设活动的组织协调和督促指导。各乡镇、各单位要把开展此项活动摆上重要议事日程,尽快成立相应的领导机构,靠实抓落实的具体责任人。各单位党政“一把手”要亲自抓、负总责,主要领导作为第一责任人要以身作则,率先垂范,班子成员要按职责分工具体抓,真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,推动机关作风与效能建设各项目标任务落到实处。
(二)精心组织实施,狠抓工作落实。会后,各乡镇、各部门、各单位要迅速行动,做好充分的思想动员工作,真正使每一名干部职工都充分认识到开展此项活动的重要意义、目标要求、工作重点和方法步骤,增强搞好工作的责任感和使命感。要充分借鉴以往机关作风建设的一些成功经验,开展形式多样、富有特色的活动,丰富主题实践活动的内容,调动广大党员干部的积极性和主动性,增强实效性。要严格掌握政策,始终坚持以思想教育、正面教育和自我教育为主的原则,不搞群众运动,不搞人人过关,更不能借机整人。要加大宣传力度,注重以点带面,采取多种形式加强对活动开展情况的宣传报道,发挥好典型示范带动作用,为开展活动营造良好的舆论氛围。
(三)强化督促检查,严格目标考核。县委机关作风与效能建设活动领导小组和办公室要在加强对活动的指导和协调、掌握进展情况和活动效果的基础上,组织指导检查组对各乡镇、各部门、各单位开展活动情况进行督查,及时发现问题,督促限期整改。对走过场、落实不力、流于形式的,该通报批评的通报批评,该追究责任的追究责任。活动结束时,要认真组织开展内部评议、服务对象评议、社会各界代表评议和基层单位评议等活动,严格落实奖惩机制,确保整个活动不走过场、不出偏差。
(四)坚持统筹兼顾,协调有序推进。开展机关作风与效能建设活动的最终目的,是改进作风、促进工作、推动发展。各级各部门一定要合理摆布工作力量,妥善处理好开展活动和推动当前工作的关系,坚持两手抓、两不误、两促进,用各项工作的成绩来检验活动的效果,用活动的成效来促进当前工作,用活动的实际效果来教育党员干部、鼓舞广大群众,把党员干部群众在教育整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来,进一步巩固全县团结稳定、干事创业,加快发展的良好局面。
同志们,开展机关作风与效能建设活动,责任重大,意义深远。我们一定要按照州委的部署和要求,进一步解放思想,真抓实干,强化措施,扎实推进,促进我老秘网县机关面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高,为加快完成灾后重建、推进经济社会跨越式发展提供坚强的保证!
谢谢大家!

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