发挥委员主体作用提高委员履职水平

政协委员是政协工作的主体，是政协开展工作，履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的前提和基础，是提升政协工作整体水平的关键。近几年来，XX市政协围绕团结和民主两大主线，创新发挥委员主体作用，在提高委员履职方面进行了有益的探索，收到了良好的效果。主要体会和启示是：

一、提高委员履职素质，是发挥委员主体作用的重要基础

近年来，我会十分重视委员素质的提高，把组织委员学习作为政协工作的重要方面来抓。一是抓好委员的集体学习。先后围绕“如何撰写政协提案”、“如何撰写社情民意信息”、“如何参与招商引资”等方面，邀请有关方面专家进行专题辅导，弥补弱点，发挥专长，提升委员综合素质。二是强化委员的经常性自学。每年都为委员订阅全年度的《联合日报》、《春秋》等政协报刊，同时每季度编发一期《政协会刊》，详细收录全市重要会议、领导重要讲话，政府有关部门工作汇报以及政协每季度开展的重大活动等内容，按时邮寄到委员手中，让委员通过经常性的自学，及时了解全市重要方针政策和政协工作方向，为更好地议政建言储备理论知识。

二、搭建委员履职平台，是发挥委员主体作用的重要途径

政协委员履行职能，主要是以参加活动为方式，只有通过活动，把政协委员团结起来，引导下去，才能够促使委员有展示才华的舞台，有锻炼提高的机会。一是广泛组织委员认真开展视察活动。两年多来，通过围绕市委、市政府年度重点工作，精心选择视察课题，按高标准高要求，精心组织视察活动，使视察活动呈现出三大改变：1、提前计划。每年年初，根据市委统一部署提前安排好本年度的视察工作，报市委常委会议讨论通过，提高视察的针对性、有效性。2、提前通知。根据计划的时间表筛选相关界别委员提前通知需要参加的视察时间及内容，让委员提前做好视察准备。3、提前调研。在提前了解视察内容的基础上，让委员提前开展调研活动，保证意见和建议的针对性、有效性、可操作性。二是广泛组织和动员委员运用提案积极参政议政。不断完善提案办理机制，努力增强提案办理效果，通过公开征集提案线索、编发提案参考题目、严把审查立案关等方式，切实提高提案质量。两年多来，共收到提案107件，所有提案均在规定时限内办理答复完毕，办复率达到了100%，做到了件件有回音、事事有结果。所提问题已采纳并解决或需逐步解决的有99件，采纳率达92.5%。这些提案紧紧围绕市委、市政府的中心工作，群众关心的热点、难点问题，进诤言、献良策，有效地促进了各方面工作的深入开展，产生了良好的经济效益和社会效益。如：《关于整修徐家镇通海路（华山路）的建议》、《关于解决诸往镇至马陵村路况差的建议》等公路提案，均被列入全市县道改造计划得以修建改造；《关于沿海海岸带环境整治的建议》、《关于综合整治“府前烧烤一条件”的建议》、《关于市区洗车污水排放治理的建议》、《关于提高物业服务质量的建议》等提案，均得到市委、市政府的高度重视，列入年度工作计划，重点加以解决。三是组织委员做好社情民意反映工作。我会充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，积极倡导委员深入群众，了解并及时反映群众的呼声和愿望。通过考察筛选，在政协委员中组建20名专职信息员骨干队伍，要求每位委员每年至少提供四条有较高价值的社情民意，并举办社情民意信息知识专题培训，跟踪反馈《社情民意信息》处理情况，调动了委员的积极性，扩大了委员的参与面。2013年，我会以社情民意信息形式向市委、市政府报送13条，向有关部门转送16条，受到了党委、政府的高度重视，有效推动了民意与政府的良性互动。如：《关于杜绝用医保卡购买日用品的建议》、《关于提升农民专业合作社发展水平的建议》、《关于关注民工就业“短工化”现象的建议》、《关于改造优化我老秘网市公交线路的建议》等社情民意信息已被相关部门采纳并采取措施加以落实，助推了相关工作的开展。《社情民意信息》已成为委员履行职责的重要形式和党委政府及有关部门了解社情民意的便捷通道。四是丰富委员活动。每季度召开常委会议时邀请相关界别委员列席会议，听取和协商讨论党政领导及有关部门情况汇报。每年10月份，开展“界别活动月”活动，发动各个界别活动组根据界别特点与优势，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，进企业问经营送政策、进农村问增收送技术、进社区问民情送援助“三进走访”活动，走近基层，走进群众，真心实意的为群众办实事，解难事。每年7月份，开展“爱心助学子、倾情育英才”捐资助学“微公益”活动，引导有条件的委员参加社会公益慈善活动，积极捐款捐物，资助在校贫困学生，得到了广大师生的高度赞誉。

三、完善委员履职激励考核，是发挥委员主体作用的有效保障

两年来，XX市政协不断完善委员履职激励考核制度，以明确委员职责，保护委员权利，规范委员行为，发挥委员作用，推动委员积极参政议政，在协商中献智谋，在监督中进诤言。一是为激励先进，示范引领。在XX电视台、《XX时讯》开设了“政协委员风采”专栏，每年筛选8名优秀委员对其先进事迹进行集中宣传，展示委员的动人风采，树立委员的光辉形象。二是完善了委员履职考核办法，建立了委员“五个一”履职考核档案，对委员参加政协会议、提交提案、反映社情民意、参与公益事业等履职情况建议考核档案，实行考核通报，使委员参加政协会议的到会率、参加政协活动的积极性明显提高。

由于我会始终注重委员主体作用的发挥，提高委员履职水平，多年来委员热情高涨、素质提高、能力增强，“年委员、季常委”的现象得到了有效改变。2013年，参加专题视察、界别活动、社情民意征集等活动的委员已达91%，政协委员全会和议政会到会率达到98%。市政协团结民主和谐、奋发向上的氛围不断加强，新的形象不断展现，在政协委员和全市人民心目中的地位不断提高，且政协工作已受到了各方面的广泛好评。

在实践中，我们深深体会到：必须不断提高委员素质，必须不断拓展委员履职渠道，必须不断调动委员积极性和热情，才能充分发挥委员主体作用，不断开创市政协工作的新局面。今后，我们在实践中将继续探索，进一步做好发挥委员主体作用的工作，进一步提升委员履职水平，为建设文明和谐、宜居宜业的幸福XX而努力奋斗。

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