在市委人才工作领导小组第18次会议上的讲话提纲 - 老秘网_材夜思范文

2013年是我老秘网市人才工作固本强基、乘势而上的一年。各级各部门把人才工作摆到重要位置来抓，思想重视，举措扎实，保障有力，取得了明显工作成效。一是党管人才得到新加强。市委出台了《关于进一步加强党管人才工作的若干意见》，建立人才工作领导小组服务人才专项例会制度，人才工作运行机制进一步健全完善。二是人才引进实现增量突破。启动实施了新一轮“南太湖精英计划”，全市新入选国家“千人计划”6人、省“千人计划”9人，在全省率先实现“国千”、“省千”县区全覆盖。三是人才服务进一步创新优化。启动建设高层次人才“一站式”服务平台，建立了“南太湖创新发展研究院”，出台“优化企业人才服务10条”政策，服务环境逐步改善。四是人才绩效逐步提升。开展“南太湖精英计划”企业成长助推七大行动，2013年“南太湖精英计划”企业产值、销售收入同比增长70%以上，利税、利润均实现“翻一番”。总之，我老秘网市人才工作通过这几年的持续重视和努力有了很大的突破，人才创新、创业环境也不断改善，人才对XX经济社会发展的支撑、推动作用日益显现，对此我们要坚定信心和决心。

2014年是全面深化改革的开局之年，也是深入实施创新驱动发展战略的关键之年。新形势新任务对人才工作提出了新的更高要求。我们要以超前的眼光、改革的理念、创新的思路来思考和谋划人才工作，以更大的力度、更实的举措、更优的政策来抓人才工作，推动我老秘网市人才工作再上新的台阶。【对今年人才工作的总体要求和主要任务，《工作要点》已明确】这里我强调三个问题：一是结构问题；二是绩效问题；三是环境问题。这是做好人才工作需要重点考虑和把握的事情，希望大家进一步高度重视。

第一、关于结构问题。就是要考虑如何适应XX发展特别是加快转型升级的要求，做到人才结构优先调整、优化配置。当前，我老秘网市人才工作依然面临着总量上不够用、结构上不适用的问题，高层次、高技能人才结构与产业结构不够匹配【2011年数据，全市高技能人才占技能劳动者比重为20.7%，低于全国26.3%的平均水平】，人才对产业的支撑引领还不够给力，基层特别是面广量大的农村、经济社会条件困难的区域，人才普遍缺乏。下一步，我们要坚持需求导向，充分发挥高端人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，以高层次、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。特别是在推动经济社会转型发展的过程中，不仅要重视产业结构、需求结构的调整，更要重视人才结构的调整，牢固确立人才结构优先调整的地位，充分发挥市场的决定性作用和政府的引导作用，大力调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构，通过人才结构优化引领产业结构优化，以人才配置优化提升经济社会发展质量。要加强菜单式引才。人才与产业发展紧密关联，要紧紧围绕“强工业、兴产业”的战略部署，按照“为产业聚人才，以人才促产业”的思路，抓好人才项目招引。要优化人才项目布局，对每个人才平台制定细分行业目录，对重点企业建立“引才菜单”，集中力量引进一批国际一流、国内领先的高端人才、高端团队和高端项目，把最优秀的人才配置到企业、配置到项目，着力打造人才产业集群。要加强订单式育才。高技能人才是企业发展的顶梁柱，没有一流的技工，就没有一流的产品。要突出重点产业，立足企业需求，坚持校企合资合作，开展联合培训培养，破除高技能人才职业资格评价、福利待遇等障碍，完善高技能人才企业自主评价、分配激励机制，打通一条快速、高效、优质的高技能人才培养通道。另外，我们也要高度重视高素质企业家人才队伍、新农村建设人才队伍以及其他重点领域紧缺急需人才队伍的建设，诸如本土企业新生代接班人、农村实用人才等的培养，都需要进一步加大力度、切实抓好。

第二、关于绩效问题。就是要考虑如何有效发挥人才最大作用，做到人尽其才、才尽其用。要做到这一点，必须要重视制度安排，研究建立有效地促进人才发挥最大效益的运行机制【这是人才作用充分发挥的前提】。一个地方经济社会加速发展必须要有人才，但人才有了并不代表这个地方经济就能发展，关键在于由人才的数量、质量、结构组成的合理人才群体与有效的市场运行机制的结合，这是发挥人才作用所必须要思考的重要问题。如果人才引进来，体制机制上不能搞活，人才的潜力和作用就难以发挥。要按照全面深化改革的要求，坚持市场配置人才资源的改革取向，在人才引进、流动、评价、激励等方面，大胆探索、务实创新，重点推进“人才管理改革试验区”建设和企业人才职称评审改革、人才股权分红激励等试点工作，力求取得改革成果和创新经验，释放制度活力，增强我老秘网市人才工作竞争力。体制机制包括人才管理、配置、选人用人、评价激励等很多机制，其中很重要的一个方面是流动机制。人才的配置应该通过市场的规律，在充分的流动中实现人才资源的最优化配置。要认真研究“三个流动”机制：一是柔性流动。这方面，我们一直在做。现在随着高铁、高速公路的贯通，XX与杭州、上海、南京、合肥等大城市的空间距离大大拉近，我们要进一步做深做透柔性引才的文章，有效运用周边大城市的人才智力为XX发展作贡献。特别是要研究如何通过企业高端人才的柔性流动，把产业转移过来。二是交叉流动。目前，在我们的党政干部人才、科技人才、企业管理人才等人才队伍中，互相之间的通道还有许多障碍，人才流动还受到许多制约。要研究不同人才队伍之间的有序流动，在人才流动中实现资源优化配置。三是逆向流动。人往高处走，水往低处流，人才流动是有规律的。现在真正缺人才的是基层，特别是广大农村。这里就有一个推动人才有序逆向流动的问题，这也是城乡一体化发展的需要，是经济社会均衡发展、和谐发展的需要。这种流动主要是靠政府的导向和推动作用，鼓励人才到基层去，到最需要的地方去【这方面，像卫生、教育等部门要重点研究一些具体的政策，让人才资源流动起来，以人才资源的最优化配置，促进社会事业的均衡发展】。所以，我们一方面要充分发挥市场的作用，另一方面要发挥政府的宏观调控和导向作用，在人才流动的体制机制方面形成自己的特色，让有限的人才资源最优化配置，产生最大的效应。

衡量人才工作绩效，关键看人才项目产业化效益。“南太湖精英计划”实施六年以来，我老秘网市人才项目产业化步伐日益加快，效益不断提高，目前有112家“南太湖精英计划”企业进入产业化阶段，去年产值、销售收入同比增长70%以上，利税、利润均实现“翻一番”【六年来，市、县（区）两级财政累计投入1.55亿元，累计产生利税1.25亿元（部分企业享受免税政策），投入产出比为1:0.8】。但当前，我老秘网市人才项目总量、单体较小，效益不够明显的问题仍然比较突出，去年112家“南太湖精英计划”企业全部销售收入只有6亿多元，税收贡献2000多万元。下一步，要进一步加大人才项目产业化的力度，继续深入实施“南太湖精英计划”企业成长助推行动，有效整合各部门资源，集中解决制约人才项目产业化的“共性”、“个性”问题，使人才项目早落地、早投产、早见效，加快扶持一批成长快、潜力大、前景好的项目，培育打造一批上规模、上层次的示范企业。

三、关于环境问题。就是要考虑如何营造良好环境，做到人才引得进、留得住、用得上。有句话叫“良禽择木而栖”。环境好，则人才聚、事业兴。近年来，我老秘网市在人才服务方面出台了一系列政策，“XX服务绿卡”、“优化企业人才服务10条”等政策举措针对性、实效性都比较强。但当前在人才发展软环境方面还存在不少问题，还有许多挖潜的空间。营造良好环境的前提是各级党委、政府要做好示范引导，在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的良好氛围【对于各类人才所作的贡献，要以最大的热情给予鼓励，多主动与人才交流，主动关心人才的生活、工作和成长，以起到示范扩散作用】。同时，要进一步优化三个环境：一要优化创业环境。加快政府职能转变，探索建立政府“权力清单”和投资“负面清单”，积极发展人力资源服务业，发挥高层次人才“一站式”服务平台功能，加快引进集聚猎头、风投、科技等中介机构，加强市场化人才服务，打造“类硅谷”的创业创新“生态圈”。二要优化人居环境。一流的人居环境吸引一流的人才、发展一流的产业、创造一流的业绩。人居环境既包括生态环境，也包括生活配套环境。相比较而言，XX生态环境还是有优势的。我们要全力以赴打好治水治气攻坚战，切实把青山绿水保护好，把生态品牌打好，努力营造最宜人居、创业的生态人居环境。同时，要注重满足人才个性化、多样化的需求，进一步加强人才的生活保障和服务，千方百计帮助人才解决住房保障、医疗保健、子女入学等方面的实际问题，为他们解决后顾之忧。三要优化政策环境。去年，我们出台了“优化企业人才服务10条”，对类似的各类人才政策要不折不扣执行好，抓好兑现，同时要根据新的形势和要求，不断完善现有政策，进一步创优政策环境。

做好人才工作，必须始终坚持党管人才原则。要健全党管人才的体制机制，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，进一步完善党管人才工作新格局。各级党委要切实加强对人才工作的领导，充分发挥各地各部门和社会各方面的积极性，形成推动人才发展的强大合力。各级组织部门要充分发挥牵头抓总的重要作用，加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，选好配强人才工作力量。要进一步加大对人才工作的宣传力度，充分调动全社会方方面面发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，不断开创人才工作新局面。