全县机关党建工作会议讲话 - 老秘网_材夜思范文

　　为了加强机关党的建设，改进机关作风，提高机关工作效能，今天我们召开这次机关党建工作会议。会前,县委常委会专题作了研究。刚才，xx同志就加强机关党的组织建设、推行“公推直选、竞争上岗”、加强学习型组织建设、机关文化建设和干部作风建设等方面讲了具体的意见和要求，这是按照党的十七届四中全会精神，在学习借鉴外地党建工作经验的基础上，结合我县实际，做出的积极探索和创新。各级各部门要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委研究的意见，就新形势下的党委（党组）书记如何找准位置，明确责任，抓好包括机关党建在内的各项工作，我讲五点意见。

　　（一）党委（党组）书记是党的各级执政团队的带头人。作为执政团队的“带头人”，要时刻牢记发展是第一要务、富民是根本目的、平安是第一责任。一是发展。发展是党执政兴国的第一要务，是各级领导班子的第一使命。抓住了发展这个第一要务，就抓住了解决一切问题的关键。党委（党组）书记不抓发展是最大的失职，不会抓科学发展是不称职。二是富民。造福人民是共产党执政的核心价值，富民是党委（党组）书记的神圣职责。抓住了富民这个根本，我们党才能赢得人民群众的拥护和支持。党委（党组）书记要始终把人民的冷暖放在心上，让发展成果惠及广大百姓，为官一任，造福一方。三是平安。平安和富裕一样，也是老百姓最大的期盼。没有安全感，就不会有幸福感；没有稳定的社会环境，发展和富民就无从谈起。胡锦涛总书记指出，“我们必须牢记，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。”党委（党组）书记要自觉承担起维护社会稳定的第一责任，始终做到一手抓发展，一手保平安。

　　（二）党委（党组）书记是党的各级组织的领导人。党委（党组）书记是上级党组织在当地（单位）的代表，是当地（单位）党组织的最高领导人，必须带头抓党建，履行好治党管党的重要职责。一是要保证中央方针政策和上级指示的贯彻落实。中央的方针政策是全党意志的集中体现，党的各级组织都必须不折不扣地执行。党委（党组）书记首要的责任是组织带领广大党员干部把中央方针政策与本地实际紧密结合，创造性地贯彻落实。二是要带好干部队伍。抓班子带队伍是党委（党组）书记的基本职责，也是事业发展的根本保障。就我县来讲，共有县乡机关干部3600多名，基层党支部书记1230名。要管好带好这么庞大的一支干部队伍，各级党委（党组）书记的责任非常重大。三是要巩固党的组织。县里基层党组织主要是乡镇、村和机关、企事业单位的组织，我县共有1279个基层党委（党组）和支部。这些基层组织是我们党在xx县全部战斗力的基础，管好了，带好了，作用发挥好了，党在我县的执政地位就能不断巩固，xx人民的事业就会蒸蒸日上；管不好，带不好，作用发挥不好，就会出现“地动山摇”的状况。四是要维护党的纪律。党的纪律是维护党的统一、完成党的任务的重要保证。党委（党组）书记既要遵守党的纪律，又要严格执行党的纪律，对违反党纪的行为要敢抓敢管。

　　（三）党委（党组）书记是党的形象的具体代表人。党的形象要通过党员干部特别是领导干部来体现。老百姓看党，最主要的是看领导干部。领导干部特别是党委（党组）书记有一个良好的形象，人民群众就会更加信任党、拥护党；党委（党组）书记形象不好，对党的形象损害极大。损害最大的，是贪污腐败、生活作风和盲目追求政绩。近年来，许多地方出现重大群体事件，给当地党委、政府造成了信任危机。因此，党委（党组）书记作为党的形象在本地（部门）的具体代表，要时刻牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，自觉做到为民、务实、清廉。一要为民。自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二要务实。求真务实是我们党的优良作风，也是老百姓对党员干部的起码要求。焦裕禄、吴仁宝、王乐义、沈浩等优秀党员领导干部之所以深受人民爱戴，就是因为他们实实在在地为人民做事。我们要以他们为榜样，真正做到求真务实、埋头苦干。三要清廉。古人说，“民不畏吾威，而畏吾公；吏不畏吾能，而畏吾廉。”作为党员领导干部，本事有大小，机遇有好坏，条件有高低，但清廉是为职从政的底线。特别是党委（党组）书记，只有在清廉方面率先垂范，才能在领导班子中有威信，在干部群众中有公信力。

　　（一）要聚精会神抓发展，主要是科学发展。改革开放以来，我县经济发展取得了巨大成就。但从总体上看，目前主要矛盾仍然是发展不够、发展不好、发展不平衡。从发展水平上看，不要说经济薄弱乡镇，就是强乡镇，与省市的强乡镇也不在一个层次上。从工作水平上看，绝大多数部门、单位在全市的评比中处于中游以下，名列前茅的很少。因此，抓发展、上水平、增实力始终是各级党委（党组）的中心任务。一是以科学发展观为指导，走又好又快发展之路。进入后金融危机时期，我国经济社会发展状况正在发生根本性的转变，推进工业化和城镇化的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，保障和改善民生的任务越来越重，维护城乡社会稳定的压力越来越大。年初，胡锦涛总书记强调，当前和今后一个时期，要加快经济发展方式转变，重点工作要做到“八个加快”。按照国家政策和xx实际，县委提出了“顶点定位、科学谋划、扎实苦干，争当欠发达县科学发展排头兵”的奋斗目标。按照这个目标要求，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加快转变思想观念，主动提高思想认识，紧密结合实际，以观念上层次为前提，把各项工作任务真正落到实处。二是注意扬长避短，走特色发展之路。中央、省、市的政策和目标不可能在每个地方都面面俱到地落实。比如，有的地方工业化、城镇化滞后，经济社会发展的现代化水平不高；有的优势资源得不到有效开发利用，没有形成特色支柱产业；有的经济发展方式粗放，资源环境代价过大；有的民营经济发展不快，群众创业的积极性没有充分发挥，等等。各地的情况千差万别，发展条件和资源禀赋各不相同，扬长避短、走特色发展之路，是许多地方率先发展、跨越发展的成功经验。就我县来讲，“丰富资源推动下的后发经济”特色非常明显。去年以来，我们对各种资源进行充分挖掘和整合，提出了“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”和工业化城市化双轮驱动的总体思路，形成了“七大产业”的框架布局。实践证明，这一发展思路和布局，符合科学发展观的要求，符合我们的实际，必须坚定不移、持之以恒地抓下去。县委、县政府当前的主要任务是抓大项目、抓大企业、抓大工程，科学实施好年初的计划，靠重点带动一般，实现经济提速，而不能眉毛胡子一把抓，挖到篮子里就是菜。各乡镇也有这个问题，发挥优势、抓住重点、扬长避短，走好自己的路子；各部门、各单位也面临类似的选择，就是要突出各自的强项、突出各自职能的充分发挥，完成好县委、县政府安排的任务，为全县发展出力。三是大力发展民营经济，走改革发展之路。民营企业是县域经济中最活跃的因素。凡是发展比较快的地方，都是民营经济占主体。我县之所以欠发达，就是民营经济没有发展起来，县属企业又失去了夕日的辉煌。因此，要坚定信心，一手抓企业改制，一手加强对民营经济的引导，依靠对外合作、挂大联强上层次、扩规模。

　　（二）要全心全意抓民生。保障和改善民生、让人民的生活过得越来越好，是我们党执政的最终目的，也是推动发展的主要动力。一是真心实意地了解群众的愿望和需求。不同的地方、不同的单位、不同的群体所忧所盼不一样；不同的乡镇、不同的部门、不同的单位，工作的重点和性质也不相同。作为领导干部特别是各级党组织的主要负责同志，要带着对群众的深厚感情，深入农村、企业、社区，倾听群众呼声、关心群众疾苦、体察群众情绪，弄清民生工作的重点和难点，牢牢把握工作的主动权。二是实实在在地为老百姓办事。对上级定的、本单位职能可以办到、办好的事，要积极主动地办好，不能只当传声筒。要围绕群众反映强烈的突出问题，每年确定一批民生工程，集中力量把它抓好，让群众得到看得见、摸得着的实惠。三是建立健全为民办事、为民服务的机制。多年来，一些关系群众切身利益的好事没有办好、实事没有办实，很大程度上是受部门利益的牵扯。党委（党组）书记要加强统筹协调，消除部门利益的束缚，调动各方面为老百姓办事的积极性。要把改善民生的任务分解到相关领导、相关部门，明确目标，落实责任，加强督促检查。要积极推行“阳光办事”、公开承诺等各项公开制度，接受群众的监督，争取群众的支持。

　　（三）要自觉主动抓稳定，促进社会和谐。我国经济社会正处在深刻变革之中，社会矛盾易发多样，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。这些年，有的地方社会治安混乱，刑事案件频发，群众缺少安全感；有的群众上访居高不下，甚至出现群体事件。一些事情本来不复杂，但一经媒体网络炒作发酵，就可能造成很大影响。甚至有些媒体巴不得地方出事，一旦有些事件，就不分真假，大肆炒作，追求所谓的“轰动效应”，常常形成“真作假时假亦真，无为有时有还无”的局面，酿成一些不应有的事端。党委（党组）书记处在维稳第一线，要充分认识维护稳定的极端重要性和复杂性，超前考虑，妥善应对，积极化解，自觉履行好第一责任。一是正确处理各种利益矛盾。任何事件的背后都存在复杂的利益冲突。抓稳定，首先要妥善处理好各种利益关系，做决策、办事情，要维护大多数群众的利益，特别要照顾困难群众的切身利益，不能受部门利益、小团体利益包括个人利益的影响。二是抓好预防和疏导，防止问题积累、矛盾激发。要注意掌握信息、了解情况，及时发现不稳定的隐患和苗头。做好矛盾纠纷排查化解工作，从源头上减少不稳定因素，防止孤立的、个别的、局部的问题群体化、扩大化。一旦出现群体事件，要全面研判、亲自接访、靠前指挥，防止矛盾激化和升级，让小事情酿成大事端。要坚持不懈地开展严打整治斗争，抓好社会治安综合整治，深入开展平安创建工作，不断增强群众的安全感。三是积极做好舆论引导工作，防止有人恶意炒作，误导群众，放大矛盾。应当看到，随着网络媒体及各种现代通讯工具的不断普及，恶意炒作的问题也在所难免。遇到媒体炒作，要主动和媒体沟通，不要立足于争是非，而是要注意“降温”，把负面影响降到最低限度。

　　（四）要以身作则抓班子。一个地方的改革发展稳定，关键在领导班子。领导班子的作用发挥如何，关键在“班长”。党委（党组）书记要认真贯彻落实中央和各级党委的要求，高举旗帜、坚定信念、践行宗旨，努力把本级党委（党组）领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一要统一思想认识。一个领导班子要实现有效领导，首先要对领导任务、领导目标、领导方针即我们要干什么、干到什么标准、怎么干有一个一致的认识，否则领导班子“三心二意”，形不成合力，什么也干不成。统一班子思想认识最有力的武器是中央方针、上级的指示、党的组织原则和纪律。组织班子结合本地、本部门实际学习领会、研究贯彻中央的方针政策和省、市、县委的决策部署，是党委（党组）书记的第一基本功。思想认识既管具体又管总体，既管现在又管长远。不抓统一思想的书记是捡芝麻扔西瓜的书记，是缺乏驾驭能力的书记，是不合格的书记。思想都统一不起来，什么工作能干好？中央和省、市委都下发了关于推进学习型党组织建设的意见，党委书记要认真抓好落实。要组织领导班子成员带头学习中国特色社会主义理论体系和上级党委各项方针政策，学习掌握现代化建设所需要的新知识，总结实践中的经验教训，不断提高思想政治素质和解决实际问题的能力。要坚持和改进党委（党组）中心组学习制度，针对本乡镇、本部门、本单位工作中遇到的突出问题，加强集体学习和工作研讨。二要坚持和完善民主集中制。这是增强领导班子凝聚力和战斗力的制度保证。党委书记要带头遵守民主集中制的各项规定，坚持集体领导、民主决策，特别是涉及到资金使用、干部选任等重大问题，都必须经过集体研究，绝不能搞个人专断。个人拍板，决策100件，90件正确，10件不正确，大家津津乐道的是这10件，因为90件正确是应该的。因此，党委（党组）书记要当“班长”，不能当“家长”，要总揽而不独断、领唱而不独唱。这是党委书记的又一个基本功。三要坚持分工负责、权责统一，调动班子每个成员的积极性，发挥好每个成员的作用。要进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。把权力和责任交给班子成员，支持他们按照集体决策切实履行职责，引导班子成员主动从工作全局思考和处理问题，积极支持和配合班子其他成员的工作。四要搞好班子的团结。团结事关事业发展和个人进步。党委（党组）书记要把抓好班子团结摆在突出位置，以宽阔的胸襟、容人的气量，带头增进班子团结，首先是党政一把手（或者一二把手）的团结。要教育引导班子成员讲政治、顾大局、守纪律，增强全局观念和团队意识。要善于解决班子自身的问题，建立班子成员之间的谈心和沟通制度，党委（党组）书记要定期与班子成员谈心，特别要注意同那些与自已有不同意见的同志谈心，换位思考，推心置腹，交流思想，消除隔阂。要提高民主生活会的质量，带头开展批评和自我批评，真心诚意地接受班子成员的监督。党委（党组）书记必须坚持原则，对违反纪律、违背原则的人和事要敢抓敢管，不拿原则做交易。

　　（五）要认真负责抓队伍。我们党的重要执政权力和责任是党管干部。党委（党组）书记不仅要抓好班子，还要带好干部队伍，特别要把所属部门、单位科室主要负责人选好、用好、管好，充分发挥他们的骨干作用。一是围绕科学发展选干部。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，用民主、公开、竞争、择优的办法选人用人。刚才，金涛同志讲了很好的意见，会议还印发了机关党支部书记“公推直选”的办法，目的就是把那些符合干部使用条件，特别是贯彻落实科学发展观态度坚决、又有能力的同志选拔到领导岗位上来。要用那些坚持党的原则、工作实绩突出、自身要求严格、干部群众评价好的干部，用那些想干事、会干事、干成事的人，不用那些不负责任、拉拉扯扯、投机钻营的人，不用那些不讲原则、怕得罪人的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。这个办法可以扩大干部工作的民主，自觉抵制选人用人上的不正之风，提高选人用人公信度。二是从严管理干部。党要管党、从严治党，关键是从严管干部。现在一些干部出问题，一个重要的原因是失之于宽、失之于软，明知有问题也不去管。党委（党组）书记要带头坚持原则，管干部不怕得罪人，不怕丢选票，不当老好人。在干部的选拔上，也不能以票取人。党委（党组）书记在领导班子测评中得了第一，有的是政绩突出，有的是有感召力，也有的是老好人。如果是因为对干部管理严而丢了选票，也是正常的，县委一定明辨是非，工作照样得到组织的肯定和群众的认可。要加强对关键岗位干部的管理，重点是乡镇、部门以及执纪执法部门的中层干部。要高度重视干部的日常管理，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。不宜继续担任现职的要及时调整，对失职、渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部要问责。在抓好干部队伍的同时，还要抓好、管好、带好党员队伍。

　　党委（党组）书记使命光荣、责任重大，必须有较高的执政素质和执政能力。我们在座的同志都是全县干部队伍中的优秀分子，绝大多数年纪轻、学历高，经验丰富，思想活跃，开拓创新意识强，但是面对我县经济社会发展快速变化带来的新挑战，面对城乡群众的新期待，我们的能力、经验、作风等还存在一些不适应的地方。有的思想不够解放，工作思路不宽，因循守旧，怕担责任，不善于抓经济，不善于创造性地开展工作；有的作风不够扎实，驾驭复杂局面能力不强，不习惯于做群众工作，在纠纷和矛盾面前，往往见事迟、行动缓、办法少；有的民主意识差，不善于听取不同意见，不善于抓班子、带队伍，等等。

　　作为党委（党组）书记，要认真查找在思想、本领、作风方面存在的差距，有针对性地提高自己的能力素质。一是要提高领导科学发展的能力。自觉把科学发展观转化为推动科学发展的理念和行动，提高谋划发展、统筹发展、优化发展的本领。二是要提高组织协调落实的能力。抓工作既要看结果、又要看过程，有时候过程比结果更重要。一项平常的工作，为了追求结果，在工作过程中埋下隐患或引发新的矛盾，都是不应该的。三是要提高做群众工作的能力。在群众工作中，有些干部只会讲“官话”，不会讲“土话”，这是和群众打不成一片的原因之一。要密切联系群众，善于与群众打成一片，用群众的语言宣传教育群众，用法律的、经济的、民主的办法化解群众利益矛盾，用服务群众的实际成效赢得群众信任。四是要提高应对复杂局面和处置社会矛盾的能力。增强责任意识和忧患意识，提高敏锐发现、超前预见、及时判断、引导舆论的本领，强化依法办事和应急管理的能力。

　　党委（党组）书记提高履职能力，关键要在学习上下功夫，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。一是要认真读书，学习理论和知识。一个干部的成长进步虽然不能完全用读书来解释，但其落伍、颓废肯定与不读书有关。胡锦涛总书记指出，“当今时代知识更新速度加快，发展日新月异，要跟上时代进步和知识创新的步伐，就要自觉学习、刻苦学习、不懈学习、终身学习。形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退。”党委（党组）书记事情多，工作忙，但磨刀不误砍柴工，越是工作忙越要加强学习，越要防止陷入事务主义。二是要勤于调研，向基层实践学习。对实际情况的深刻了解和透彻分析是科学决策的前提和基础。不管哪一级干部，哪怕是村支部书记，对具体的情况了解不透，也不可能决策好。党委（党组）书记要坚持和发扬我们党重视调查研究的好传统，深入基层了解真实情况，促进科学决策、科学发展。三是要深入群众，向人民群众学习。好经验好办法是群众在实践中创造出来的，而不是领导干部坐在办公室里拍脑袋想出来的。干部脱离群众，就失去了领导工作的智慧和动力。四是要开阔眼界，学习外地先进经验。领导一个地方的发展，不仅要吃透本地本部门情况，还要了解外界的发展变化。眼界宽才能有新思路、新办法。

　　二要追求高尚情操。做官先做人，做人德为本。党委（党组）书记要有良好的道德感召力。社会上有些干部贪图安逸，情趣庸俗，出入低俗场所，吃喝玩乐，损害了党的形象，败坏了党风政风。古人讲，“上有所好，下必甚焉”。作为党员领导骨干，必须慎独慎欲，洁身自好，克已奉公。如果说有所“好”，这种“好”就是发展经济、造福百姓。如果有人投其所好，别的投不进来，投就是跟着一块发展经济。要自觉加强道德品行修养，保持高尚精神追求，扛得住诱惑、守得住底线。要把好权力关、金钱关、美色关、亲友关、情趣关，始终保持共产党人的本色。各级领导干部决不允许涉足色情、赌博场所，这要作为一条纪律。

　　四要践行共产党人的核心价值观。某种意义上说，党委（党组）书记这个岗位是最能为党和人民做实事的一个岗位，也是最能体现人生价值的一个岗位。在这个岗位上追求什么，干了什么，留下什么，很值得认真思考。大量事实证明，追求个人升迁，追到了不会满足，追不到会更加痛苦；追求个人财富，很容易以公权谋取私利，陷入腐败的陷阱；追求个人享乐，很容易玩物丧志，成为金钱美色的俘虏。党委（党组）书记只有追求为党多做贡献，追求百姓的幸福安康，才能得到组织的信任和同事的尊敬，才能得到广大群众的鼓励和支持，才能感受到艰苦奋斗、造福百姓的人生价值，才能“政声人去后”，在xx的发展进步史中留下自己的奉献。