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标题: 精简文件中常见问题分析及对策建议 [打印本页]

作者: 办公室业务 时间: 2014-5-13 00:05
标题: 精简文件中常见问题分析及对策建议

精简文件是中央《八项规定》中的一项重要内容。在严控文件规格数量篇幅的同时，努力提升文件质量也是精简的应有含义。虽然各地在精简文件工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些常见问题亟待解决改进。

一、常见问题及分析

一是文件绝对数量大。通过长期的努力，各地文件数量都有不同程度的减少，但相对来说绝对数量依然很大。表面上看是文件制发过多过滥，其实是思维观念、执政方式和领导能力不足等方面的问题，一些单位和领导干部习惯于靠发文推动工作，以文件落实文件，而忽视其他履职尽责、推进工作的方法手段，甚至有时发文就是为了当做成绩应付上级考核，做责任追究的“护身符”，相反对如何结合实际创造性开展工作思考不够、研究不深，发发文、做做样子，并不去认真抓落实。一项工作每年重复发文、上行下效惯性发文较为常见；上级文件已经发至下级，有的部门还照抄照转拟发党委、政府文件；电子政务推进步伐缓慢，文件交换主要靠印制纸质文件为主等，这些都是重要原因。

二是文件篇幅相对长。按照中央《八项规定》要求，各地都出台了相关的文件篇幅限制措施。但具体工作中，个别文件阐述重要性、发表一般性议论、“穿靴戴帽”、照抄照转上级文件内容的问题较为突出，文件追求大而全，而结合自身实际的具体创新举措等短实新内容较少。究其原因，主要是深入基层调查研究少，发现不了问题，也回答不了问题，更谈不上解决问题，只是坐在办公室里从电脑上、上级文件中东拼西凑出空洞无物的所谓“华丽文章”。

三是文件规格偏高。突出的表现是党政联合行文总量依然偏多。一些属于部门职责范围内的工作，或属于部门、系统的一般性、阶段性工作安排部署，或对上级文件的贯彻，以本部门本单位本系统的名义行文即可，却积极谋求以党委、政府名义超规格行文。甚至有的部门开会布置工作，也要谋求党委、政府办公厅（室）为其发会议通知。主要原因是，有的认为党委统揽全局、协调各方，部署工作就要由党委行文，致使一些纯政府行为的工作造成党政不分、党委包揽一切；有的认为部门工作由党委、政府发文来推动，才能体现其工作重要，体现其部门有力度，体现其领导有能力；一些上级业务部门专项考核的指标把当地党委、政府对某项工作的发文数量也包含在内，上报其业务工作的材料也要以党委、政府名义行文。这些都致使部门争相要求党委、政府就本部门职责内的工作发文，不仅弱化了部门职能，自身作用得不到充分发挥，还造成党委、政府事无巨细、越俎代庖。

四是公文运转程序不畅。现实中有的起草部门不经过党委、政府办公厅（室）审核，直接将公文报送领导审签，造成公文倒流，使一些不应以党委、政府或其办公厅（室）名义下发的文件，因领导已签发而很难改变。按照有关文件规定，对党委、政府会议审议的重要拟发公文，应进行前置审核。但实际中，多数重要拟发公文事先并不先经党委或政府办公厅（室）公文审核部门审核把关，而是直接上会审议，造成一些拟发公文带“病”上会，甚至于经过会议审议通过，给工作带来极大被动。

六是创新机制严格考核。完善公文工作考核机制，加强对各级各部门精简文件和文件制发情况的考核，对相关工作作出具体量化考核安排，逐步建立起具有适用性、可操作性的考核评价标准和评价体系，有关结果予以通报。（作者单位：中共秦皇岛市委办公厅陈李洋邓亚峰）

作者: y46442413 时间: 2014-9-20 00:22
楼主分享的都是好东西，一定要顶！

作者: ckq 时间: 2014-9-22 10:58
虽然各地在精简文件工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些常见问题亟待解决改进。

作者: solomon124 时间: 2014-12-3 17:40
虽然各地在精简文件工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些常见问题亟待解决改进。

作者: everest_k 时间: 2016-2-3 23:57
老秘网的好东西越来越多

作者: hhz680884 时间: 2017-6-9 10:11
楼主分享的都是好东西，一定要顶！

作者: valentcat 时间: 2017-7-26 17:36
党委行文，致使一些纯政府行为的工作造成党政不分、党委包揽一切；有的认为部门工作由党委、政府发文来推动，才能体现其工作重要，体现其部门有力度，体现其领导有能力；一些上级业务部门专项考核的指标把当地党委、政府对某项工作的发文数量也包含在内，上报其业务工作的材料也要以党委、政府名义行文。这些都致使部门争相要求党委、政府就本部门职责内的工作发文，不仅弱

作者: 云卷云舒2017 时间: 2017-10-27 13:09
这个要学而不思则罔一下。

作者: 赵小七 时间: 2017-11-29 11:40
出具体量化考核安排，逐步建立起具有适用性、可操作性的考核评价标准和评价体系，有关结果予以通报。（作者单位：中

作者: 云游四海 时间: 2018-8-13 18:38
。表面上看是文件制发过多过滥，其实是思维观念、执政方式和领导能力不足等方面的问题，一些单位和领导干部习惯于靠发文推动工作，以文件落实文件，而忽视其他履职尽责、推进工作的方法手段，甚至有时发文就是为了当做成绩应付上级考核，做责任追究的“护身符”，相反对如何结合实际创造性开展工作思考不够、研究不深，发发文、做做样子，并不去认真抓落实。一项工作每年重复发文、上行

作者: 科幻大龅牙 时间: 2018-9-10 14:55
必须顶下，学习当中，谢谢

作者: 歪歪 时间: 2019-4-9 18:43
想认真学习下看看。
出具体量化考核安排，逐步建立起具有适用性、可操作性的考核评价标准和评价体系，有关结果予以通报。

作者: 云之翼5196 时间: 2019-5-26 22:00
转文风改会风，任重道远

作者: kissally 时间: 2019-6-12 16:08
党委行文，致使一些纯政府行为的工作造成党政不分、党委包揽一切；有的认为部门工作由党委、政府发文来推动，才能体现其工作重要，体现其部门有力度，体现其领导有能力；一些上级业务部门专项考核的指标把当地党委、政府对某项工作的发文数量也包含在内，上报其业务工作的材料也要以党委、政府名义行文。这些都致使部门争相要求党委、政府就本部门职责内的工作发文，不仅弱

作者: woshi88hq 时间: 2019-6-20 14:45
想认真学习下看看。* p6 g# \% j6 h3 x* D! y# g
出具体量化考核安排，逐步建立起具有适用性、可操作性的考核评价标准和评价体系，有关结果予以通报。
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作者: 自然卷 时间: 2019-6-20 18:42
完善公文工作考核机制，加强对各级各部门精简文件和文件制发情

作者: 风正好 时间: 2019-6-21 08:48
有的认为部门工作由党委、政府发文来推动，才能体现其工作重要，体现其部门有力度，体现其领导有能力；一些上级业务部门专项考核的指标把当地党委、政府对某项工作的发文数量也包含在内，上报其业务工作的材料也要以党委、政府名义行文。这些都致使部门争相要求党委、政府就本部门职责内的工作发文，不仅弱化了部门职能，自身作用得不到充分发挥，还造成党委、政府事无巨细、越俎代庖。

作者: jixiang 时间: 2019-8-4 15:48
公文写作培训班精简文件是中央《八项规定》中的一项重要内容。在严控文件规格数量篇幅的同时，努力提升文件质量也是精简的应有含义。虽然各地在精简文件工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些常见问题亟待解决改进。一、常见问题及分析一是文件绝对数量大。通过长期的努力，各地文件数量都有不同程度的减少，但相对来说绝对数量依然很大。表面上看是文件制发过多过滥，其实是思维观念、执政方式和领导能力不足等方面的问题，一些单位和领导干部习惯于靠发文推动工作，以文件落实文件，而忽视其他履职尽责、推进工作的方法手段，甚至有时发文就是为了当做成绩应付上级考核，做责任追究的“护身符”，相反对如何结合实际创造性开展工作思考不够、研究不深，发发文、做做样子，并不去认真抓落实。一项工作每年重复发文、上行下效惯性发文较为常见；上级文件已经发至下级，有的部门还照抄照转拟发党委、政府文件；电子政务推进步伐缓慢，文件交换主要靠印制纸质文件为主等，这些都是重要原因。二是文件篇幅相对长。按照中央《八项规定》要求，各地都出台了相关的文件篇幅限制措施。但具体工作中，个别文件阐述重要性、发表一般性议论、“穿靴戴帽”、照抄照转上级文件内容的问题较为突出，文件追求大而全，而结合自身实际的具体创新举措等短实新内容较少。究其原因，主要是深入基层调查研究少，发现不了问题，也回答不了问题，更谈不上解决问题，只是坐在办公室里从电脑上、上级文件中东拼西凑出空洞无物的所谓“华丽文章”。三是文件规格偏高。突出的表现是党政联合行文总量依然偏多。一些属于部门职责范围内的工作，或属于部门、系统的一般性、阶段性工作安排部署，或对上级文件的贯彻，以本部门本单位本系统的名义行文即可，却积极谋求以党委、政府名义超规格行文。甚至有的部门开会布置工作，也要谋求党委、政府办公厅（室）为其发会议通知。主要原因是，有的认为党委统揽全局、协调各方，部署工作就要由党委行文，致使一些纯政府行为的工作造成党政不分、党委包揽一切；有的认为部门工作由党委、政府发文来推动，才能体现其工作重要，体现其部门有力度，体现其领导有能力；一些上级业务部门专项考核的指标把当地党委、政府对某项工作的发文数量也包含在内，上报其业务工作的材料也要以党委、政府名义行文。这些都致使部门争相要求党委、政府就本部门职责内的工作发文，不仅弱化了部门职能，自身作用得不到充分发挥，还造成党委、政府事无巨细、越俎代庖。四是公文运转程序不畅。现实中有的起草部门不经过党委、政府办公厅（室）审核，直接将公文报送领导审签，造成公文倒流，使一些不应以党委、政府或其办公厅（室）名义下发的文件，因领导已签发而很难改变。按照有关文件规定，对党委、政府会议审议的重要拟发公文，应进行前置审核。但实际中，多数重要拟发公文事先并不先经党委或政府办公厅（室）公文审核部门审核把关，而是直接上会审议，造成一些拟发公文带“病”上会，甚至于经过会议审议通过，给工作带来极大被动。

作者: 山乡小杨 时间: 2019-10-9 09:36
谢谢LZ的分享

作者: 放逐 时间: 2019-10-16 16:41
出，文件追求大而全，而结合自身实际的具体创新举措等短实新内容较少。究其原因，主要是深入基层调查研究少，发现不了问题，也回答不了问题，更谈不上解决问题，只是坐在办公室里从电脑上、上级文件中东拼西凑出空洞无物的所谓“华丽文章”。三是文件规格偏高。突出的表现是党政联合行文总量依然偏多。一些属于部门职责范围内的工作，或属于部门、系统的一般性、阶段性工作安排部署，或对上级文件的贯彻，以本部门本单位本系统的名义行文即可，却积极谋求以党委、政府名义超规格行文。甚至有的部门开会布置工作，也要谋求党委、政府办公厅（室）为其发会议通知。主要原因是，有的认为党委统揽全局、协调各方，部署工作就要由党委行文，致使一些纯政府行为的工作造成党政不分、党委包揽一切；有的认为部门工作由党委、政府发文来推动，才能体现其工作

作者: 未完待续 时间: 2019-10-28 09:58
很好的文件啊，哪个还有更多的，帮助一下。。。

作者: 未完待续 时间: 2019-10-28 10:01
很好的文件啊，哪个还有更多的，帮助一下。。。谢谢

作者: 按时大锅饭 时间: 2020-6-26 12:55
说的很有道理，认真学习！

作者: 一级小秘 时间: 2020-9-24 17:13
精文简会就是要把好扣子，归口统筹

作者: azlin100 时间: 2021-6-17 19:23
委、政府办公厅（室）为其发会议通知。主要原因是，有的认为党委统揽全局、协调各方，部署工作就要由党委行文，致使一些纯政府行为的工作造成党政不分、党委包揽一切；有的认为部门工作由党委、政府发文来推动，才能体现其工作重要，体现其部门有力度，体现其领导有能力；一些上级业务部门专项考核的指标把当地党委、政府对某项工作的发文数量也包含在内，上报其业务工作的材料也要以党委、政府名义行文。这些都致使部门争相要求党委、政府就本部门职责内的工作发文，不仅弱化了部门职能，自身作用得不到充分发挥，还造成党委、政府事无巨细、越俎代庖。

四是公文运转程序不畅。现实中有的起草部门不经过党委、政府办公厅（室）审核，直接将公文报送领导审签，造成公文倒流，使一些不应以党委、政府或其办公厅（室）名义下发的文件，因领导已签发而很难改变。按照有关文件规定，对党委、政府会议审议的重要拟发公文，应进行前置审核。但实际中，多数重要拟发公文事先并不先经党委或政府办公厅（室）公文审核部门审核把关，而是直接上会审议，造成一些拟发公文带“病”上会，甚至于经过会议审议通过，给工作带来极大被动。

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六是创新机制严格考核。完善公文工作考核机制

作者: gkzz 时间: 2022-11-5 20:17
努力提升文件质量也是精简的应有含义。虽然各地在精简文件工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些常见问题亟待解决改进。一、常见问题及分析一是文件绝对数量大。通过长期的努力，各地文件数

作者: 胸毛及腰的妹子 时间: 2023-12-19 17:53
极谋求以党委、政府名义超规格行文。甚至有的部门开会布置工作，也要谋求党委、政府办公厅（室）为其发会议通知。主要原因是，有的认为党委统揽全局、协调各方，部署工作就要由党委行文，致使一些纯政府行为的工作造成党政不分

作者: 小学生22 时间: 2024-9-3 14:56
感谢分享，初来乍到，学习学习

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