3月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在兰考调研考察时，听取了兰考县教育实践活动的情况汇报，并且做出了重要的讲话。他指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度的契合，要将学习和弘扬焦裕禄精神作为活动的主题贯穿始终，并且提出四方面的要求。那么对于已故这么多年的一位人民公仆，他的精神为什么变成了一个永不磨灭的丰碑深入人心呢？而我们的党员干部在实际的工作当中，具体应该怎样去学习焦裕禄精神？学什么？我们的领导干部又该怎么去做？作风建设如何去抓？我们怎样理解“焦裕禄精神实际上就是体现做好群众工作的一个内在规律”呢？今天我们非常荣幸请到了中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心副主任黄相怀来到我们的演播室。您好！黄主任。
黄相怀： 大家好，我们今天在这里学习“像焦裕禄那样做群众工作”。我们知道，焦裕禄同志是我们党在新时期的一个非常先进的典型人物。那么习近平同志这次到兰考之后，对于大力弘扬焦裕禄精神又做出了新的指示，并且指出群众路线教育实践活动的主题与焦裕禄精神在内在是高度契合的、一致的。那么现在我们学习习近平总书记的讲话，在第二阶段开展群众路线教育实践活动之中，重提焦裕禄精神，重新提出要大力弘扬焦裕禄精神。在这个时刻，我个人认为学习焦裕禄同志的精神，应该主要包括两个方面：一个是学习焦裕禄同志那种全心全意为人民服务的精神，他身上体现出来的共产党人的精神和党的宗旨意识。这是一方面。
另外一方面，我们学习焦裕禄同志，也要看到从他身上，如果把他的这种精神和群众路线教育实践活动结合起来的话，我们看到还有一个重要的结合点，那就是学习焦裕禄同志是怎么样做好群众工作的。也就是说焦裕禄精神是通过焦裕禄同志在做群众工作和领导工作之中体现出来的，所以，学习焦裕禄同志如何做好群众工作，也是一个非常重要的内容。那么今天我想就这个问题跟大家做一个交流。
, @# I+ q! D! e. q% ^! z) j作为导言，我们说焦裕禄同志诚心诚意，淋漓尽致的展现了共产党人的精神和共产党的宗旨，并以具像化、典型化的方式，影响和打动了人民群众，从而为新时期如何立党为公、执政为民树立了标杆和榜样。
那么共产党人的精神，我们知道共产党人精神应该是实事求是，顽强拼搏，不懈奋斗的精神，共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。这两点在焦裕禄同志身上都有非常明显的体现。习近平总书记说，焦裕禄精神体现了共产党人的精神和党的宗旨。只要我们还是共产党，这种精神就要永远地传递下去。
那么有一个问题，为什么说焦裕禄精神是一座永不磨灭的丰碑？作为导言，我想首先跟大家谈到这个问题。永不磨灭的丰碑是说我们共产党在新时期，无论在什么时候，都要怀念、铭记、学习焦裕禄精神。这里面又有三个问题，一个是说为什么说焦裕禄是党的好干部、人民的好公仆？我们知道，我们共产党由小到大，从弱变强，从局部走向全国，书写了一部可歌可泣的胜利的拼搏奋斗史。在这里面,就有一个非常大的关节点，那就是我们新中国的成立。在新中国成立前夕，刘少奇同志就说过这样的话，他说我们打倒蒋介石，打倒旧政权后，要领导全国人民组织国家,那么这个时候就有一个问题需要大家思考，到底是创业难还是守城难呢？可能许多人认为是创业难，守城容易。刘少奇同志认为其实不然。我们得天下的时候，艰苦奋斗，守天下的时候，未必能够继续保持艰苦奋斗的精神。
所以他有一个担心，就是说，在中国这样一个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记可以称王称霸，胜利之后，一定会有一些人腐化、官僚化。那么，毛泽东同志在1957年说过，因为革命胜利了，有一部分同志革命意志衰退了，革命热情有一些不足，全心全意为人民服务的精神少了，那么讲名誉、讲地位、讲吃、讲穿、争名夺利的现象多了起来。接着毛泽东同志就说，我们要保持过去革命战争时期的那股劲，要保持那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。
2 q9 w, o' q6 K这是说的什么意思？在我们党执政以后，官僚主义、腐朽堕落等种种不良的风气必然会在党内滋燃，这种风气和现象如果任由其发展下去，那么必然会损害我们党的生命力和战斗力，损害我们党在人民群众心目中的形象。所以焦裕禄同志就是在这样一种背景下，在1962年的时候，那个时候，我们刚刚官僚主义有所滋生的情况下诞生出来这么一个典型，在他身上鲜明地体现了和保持着革命时期的那种拼命的热情，那种革命热情，那种拼命的干劲，那种全心全意为人民服务的精神，这是非常难能可贵的。所以在那种情况下，他作为典型被发现，并树立起来，成为全国人民，特别是广大领导干部学习的对象，不是没有道理的。所以在这个意义上，我们说焦裕禄是党的好干部，是人民的好公仆。
第二个问题，为什么说党的事业越发展就越需要焦裕禄精神？有的人可能会问，我们今天所处的时代和焦裕禄所处的时代已经完全不一样了，那么今天物质生活非常丰富，物品供应非常丰富，精神文化生活非常丰富，在这种情况下，还需不需要继续弘扬焦裕禄精神呢？对此我们也要看到，一方面，尽管条件变了，时代变了，但是我们党和人民群众的关系是不能变的。而且由于时代的变化，我们更加需要强调党和人民始终站在一起，始终不能够脱离人民群众。
这是为什么？首先我们看到群众在发生一个非常大的变化。首先是四个多样化：社会经济成分和经济利益多样化；社会生活方式多样化；社会组织形式多样化；就业岗位和就业方式多样化，导致群众主体多元化、群众利益多样化、群众需求差异化、群众诉求复杂化。那么人们思想活动的独立性、选择性、差异性和多变性明显增强。在这样的情况下，我们要做好群众工作就需要更多的智慧、勇气和决心，更多的思路、办法和措施，其面临的挑战不是少了，而是比过去更加多了。
$ \% `% S3 w+ f8 A4 h H1 R- z所以在这种情况下，我们更加需要着力于分析人们群众的新思想、新变化、新特征，从而让我们的群众工作与时俱进，跟得上群众时代发展的新变化、新特点，这是一个方面。
! _6 F" N2 u8 ^. O! P2 b另外一个方面，从我们党自身来说，我们党自身也在经历着一些新的变化和考验。比如在党的十二大的时候，我们党员人数只有不到4000万人，到了十八大召开前夕，我们党员人数已经到了8000多万。面对如此巨大的这样一个变化，面对如此庞大的一个党员队伍，如何进一步让这些党员和人民群众更加密切地联系在一起，更加密切地保持一种血肉联系，其困难和挑战比过去不是少了，而是更多了。
" {$ a& S0 j, v: O同时，我们也要看到在党和群众都发生变化的情况下，党和群众的互动方式也发生了深刻的变化。从过去的那种行政命令式的领导方式，现在变为一种柔性的、弹性的利益连接方式，那么就需要我们党更加着力于提高自己做好群众工作的能力和水平，否则有可能就会落后于群众的需要，有可能一定意义上更加脱离群众。所以脱离群众的危险，更加尖锐地摆在我们面前。
我们党的十八大指出，我们现在面临四大考验，存在四大危险。四大考验是长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，是长期的、复杂的、严峻的。而精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极fubai的危险更加尖锐地摆在了全党面前。这就是说明在一个变化了的群众和一个变化了的党的双向互动的条件下，我们党自身所面临的党的建设任务以及它所要承受、克服的风险和困难比过去不是少了，而是更加多了。在这种情况下，我们就更加需要以更大的力度弘扬焦裕禄精神，保持我们党和人民群众的那种血肉联系。
: }& K" c+ X& A" n8 t9 F) J第三个方面来说，为什么说焦裕禄精神体现了做好群众工作的内在规律。我们知道党的根本工作够在于组织、动员、发动群众，教育、引导、服务群众。因此，能不能够很好的发动群众、教育群众、组织群众、引导群众，从群众中来，再到群众中去，把党的正确的路线、方针、政策贯彻到群众之中，从而带领群众朝气蓬勃的向着社会主义事业迈步，那么在这种情况下，就成为我们党的一个非常重要的、生死攸关的一个重大问题。
在这个时候，我们看到焦裕禄精神它所体现出来的党领导群众的方法、艺术、情感等等，成为我们党做好群众工作的一个典型样本和非常宝贵的财富，它不是我们党在革命时期所形成的，而是在建设时期。在革命时期我们党对于这种和人民群众的关系非常容易能够得到党内党员的理解，因为在革命年代，我们党是弱小的，我们党资材也不足，武器也不足，在那种环境中，要想生存下去，必须紧紧依靠群众，紧密地与人民群众站在一起。所以在那个时候，做好群众工作，和群众打成一片，不是一个问题，而是革命的必须。但是，执政之后，进城之后，我们党从革命党变成为执政党，在执政党的状态下如何与群众保持一种密切地联系，成为我们党的一个极大的挑战。所以在这种情况下，我们更加地需要从焦裕禄身上，从焦裕禄精神之中寻找我们做好群众工作的法宝。
+ s! m' H5 ^- M, ]/ d所以我们今天准备分八个方面来跟大家说一下怎样能够像焦裕禄那样做好群众工作，我觉得可以从以下八个方面来分析。
一是全心全意服务人民，真正让人民群众从内心深处受到感动。我们知道中国的老百姓是最可爱的，是最讲情感的。而如果我们的领导干部能够从情感上跟人民群众实现共通、共融，那么他的工作就非常好做，他的工作开展起来就顺手。如果在感情上与人民群众有隔膜，不能够与人民群众打成一片，尽管人民群众可能在表面上尊敬你，敬畏你的职位，但是始终不能够与你心连心，手拉手，面对面的开展工作，始终不能够对你形成真正强有力的支持。所以，与群众打成一片，真正让群众从情感上受到感动、触动，非常重要。
那么这有一个问题，就是怎么样才能让群众真正地从内心受到触动？一句话，我们党的宗旨：全心全意为人民服务。
在焦裕禄身上，我们看到他心中装着全体人民，唯独没有他自己。也就是说他心中无私天地宽，心中没有任何私利，只有人民群众的利益。在这个时候他说共产党员应该在群众最困难的时候出现在群众面前，在群众最需要帮助的时候去关心群众，帮助群众，真正体现了共产党人的这种革命的本色和风范，意，莫高于爱民；行，莫厚于乐民。只有在这种心境下，只有在这种境界下，人民群众才能够真正地感受到你确实是在全心全意服务于他们，所以他们真的才能够全心全意的支持你的工作。所以这是焦裕禄给我们在做群众工作的第一个启示，那就是要全心全意服务人民，真正让人民群众从内心深处受到感情上的触动和感动，从而愿意跟着你做好一切工作。
1 r3 x! [. X( _9 i |0 K7 q) O8 T) L7 p7 R第二个方面来说，以艰苦奋斗的精神感召人民，让人民群众自觉自愿的同党一起奋斗。我们知道兰考是一个非常贫穷的地方，所谓的三害：内涝、风沙和盐碱。这三害造成了兰考在历史上就是一个非常贫穷落后的地区。但是，贫穷落后不等于没有办法，贫穷落后不等于就要在困难面前束手无策。焦裕禄到了兰考之后，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，奋力拼搏，自强不息，从而给兰考人民注入了一种新的希望，让兰考人民自觉自愿的跟他一起战胜三害，树立起了建设社会主义事业的信心。
那么在这里面有一个非常重要的逻辑，就是说为什么人民群众愿意自觉自愿的跟党的干部一起奋斗呢？那就是因为我们党的干部，我们党必须保持一种艰苦奋斗的本色，如果没有这种本色，人民群众看到你官做大了，位子高了，吃穿待遇好了，他就会自觉的远离你，在感情上跟你融不到一起，在话语上讲不到一起，就难以赢得他们的信任，难以赢得他们的支持。所以，我们焦裕禄同志在那种条件非常艰苦的情况下，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，让人民群众从中感受到了那种艰苦奋斗的精神，从这种艰苦奋斗的精神中，感觉到了一种精神力量的支撑。尽管物质条件不丰富，人民群众生活非常贫困，但是他从党和党的干部的那种艰苦奋斗的精神中，感受到了一种精神上的支柱，而这种精神上的支柱就变成了他们前进的强大的动力。所以焦裕禄同志说过这样非常令人感动的话：坐在破椅子上就不能革命吗？他接着说了自己的意见，如果灾区的面貌没有改变，还大量吃着国家的统销粮，群众生活很困难，富丽堂皇的事不但不能做，就是连想一想也是很危险的，这是为什么？因为中国的老百姓有一个非常大的特点，就是他特别讲究平等性。
邓小平同志曾经说过，为什么三年自然灾害、抗美援朝的时候，全国条件那么艰苦，但是老百姓没有怨言呢？他就用了三个字来说明这个原因，因为当时大家一块苦。“一块苦”这三个字非常精彩的点出了为什么老百姓愿意跟党在一起。只要我们党不脱离群众，只要我们不搞特权，只要不搞特殊和例外，老百姓看在眼里，记在心上，他是会自觉自愿的和你一块奋斗的，因为他知道像这样的干部是一定会跟他们在一起的，一定不会脱离他们的，所以他们才会愿意跟党一起走。
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