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落实全会精神 加快打造农业强县
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作者:
决策参考
时间:
2014-4-16 11:55
标题:
落实全会精神 加快打造农业强县
党的十八届三中全会明确提出:“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。”联系大田农业大县的实际,必须落实好全会精神,不断创新举措,强力推动,加快实现农业强县的目标。
一、围绕特色优势,加快推进产业化,促进现代农业发展
用工业化的理念推动农业发展,通过基地、龙头、市场带动,延伸产业链,形成产业集群,提高农业附加值,逐步培育形成一批有特色、有规模的优势主导产业,打响一批农产品品牌,促进现代农业发展。
1、基地提质增效。围绕生态、安全、高效目标,一方面进一步巩固提升高山茶、油茶、木薯、果蔬、林竹等基地建设,高山茶要大力推广猪-沼-茶循环模式,改造提升生态茶园5000亩,重点抓好屏山、吴山乡2个千亩茶园套种樱花、桂花示范点;油茶要大力推广良种良法,高标准开发0.5万亩、低产改造2万亩,重点抓好华兴横坑、京口3000亩丰产示范基地建设;木薯要全面推广间作套种立体种养模式,重点抓好文江300亩良种繁育基地,建立1000亩标准化种养示范基地;其他产业要以富硒产品为导向,抓好桃源蔬菜、雪山萝卜、柠檬甜柑、高峰金姜和苏桥大米等国家级或省级标准化示范基地建设。另一方面要加大投入实施8个水利重点工程项目,实施1万亩小流域生态综合治理,完善基础设施,优化农业生态环境。
2、龙头扶大做强。围绕我老秘网县特色优势产业链,通过加强技改、贷款贴息、项目倾斜,重点扶持市场前景好、产品附加值高、有发展潜力的29家省、市级农业产业化龙头企业,鼓励引导农业企业、合作社兼并、重组、股份合作做精做大做强。茶产业要突出扶持大方广、仙顶实业“接二连三”,发展茶庄园,打响江山美人、大田高山茶品牌;油茶产业要突出扶持三九军大科技有限公司、兴田食用油有限公司尽快投产达产,加大研发力度,延伸产业链;休闲观光农业要突出扶持闽农休闲农场、农翔休闲林场、赤头坂山庄破解交通瓶颈,完善配套设施,培植乡村游精品。
3、市场做特做精。一是充分发挥中国高山茶之乡、中国油茶之乡和中国十大生态产茶县品牌效应,加快推进福建高山茶文化创意产业园和茶叶加工集中区建设,鼓励引导茶企入驻产业园,精心筹划第九届中国高山茶文化节,积极组织茶农参加林博会、茶博会等各类推介会,利用大田高山茶网络推广中心进行网络营销,力争在县境外新开设高山茶营销窗口30家以上,加快涉茶产业发展;二是加紧规划建设闽中富硒农产品产业园,通过政策扶持,加快全县富硒农产品加工和展示展销区建设,集中打造富硒品牌,提升优势农产品影响力;三是大力发展农业电子商务,组织省、市农业龙头企业和农民专业合作社开展网上销售,发展“农超对接”、“农企对接”,确保新增农业“三品”认证4个,农产品国家地理标志保护产品1个,“福建名牌产品”1个。
二、围绕生态建设,大力推进城镇化,打造现代新农村
充分运用各种有效载体平台,建设县城,做美乡村,改善生态,着力实施“三项”行动,大力推进城镇化,努力形成城乡互动、产城联动的发展格局,打造现代新农村。
1、着力实施“推进双城创建、共建美丽岩城”行动。针对城区面积不断扩大、人口急剧增长、公共绿地少、交通出行拥挤、卫生环境差、车辆停靠杂乱无章、随意摆摊设点、店外店、街道环境卫生管理不到位等现象,采取领导挂包、部门协调、划分责任区等方式,通过开展创建省级卫生城、省级文明城,有效改变城市脏、乱、差的面貌,促进城区环境卫生质量得到显著改善,生态与居住环境得到不断优化,城市管理与服务能力得到整体提升。
2、着力实施“建设美丽乡村、共享清新家园”行动。按照“一好五美”(即基层组织好、产业精美、生态优美、村庄秀美、乡风和美、生活甜美)的目标要求,大力推进“点线面”攻坚计划,针对农村环境“脏、乱、差、散”等现象,结合“两违”治理、“三边三点”环境卫生整治,落实农村环境卫生长效机制,采取县乡村三级联动,社会各界共同参与,通过每季度组织开展一次“看变化、看特色”巡回观摩点评互动,全面推进以环境整治为重点内容的“建设美丽乡村、共享清新家园”专项行动,促进农村环境干净整洁。同时,通过典型示范带动,打造一批环境整洁、配套完善、房屋美观、自然生态的新型农村社区,全力争创国家级生态县。
3、着力实施“治理水土流失、改善生态环境”行动。针对矿山乱排乱放、无序采矿、过度开采等现象造成水土流失严重以及文江河、均溪河等流域水资源污染严重等问题,围绕省委提出的“百姓富、生态美”发展目标,以省纪委水土流失治理挂钩帮扶为契机,在全县范围内深化矿山和水流域综合治理工作,通过采取宣传培训、领导挂包、河长制、签订目标责任书等举措,扎实恢复矿山植被,改善水文环境,努力为人民群众生活生产创造良好的生态环境。
三、围绕致富增收,培育扶持,实现农民共同富裕
按照全县百亿现代农业跨越发展目标,加大扶持力度,创新服务方式,突出抓好一个特色农业园区、一个特色改革示范点、一批特色农业产业化项目,实现农民共同富裕。
1、不断拓宽致富增收渠道。引导农民发展经济,通过村企联带、基地联农、协会联户、城乡联动等综合措施,不断拓宽增收渠道。一是大力发展高效农业、设施农业、休闲观光农业,鼓励农户流转土地,外出务工经商,增加农民家庭经营性收入;二是以美丽乡村建设、农田水利设施、乡村公路、龙头企业、创业园区等建设项目为依托,扩大农民就地就近就业机会,增加农民就业收入;三是努力探索农村土地(田地、山地、荒坡地)、房屋、集体资产和农用机械等产权制度改革,盘活现有资产,进行承包、租赁、抵押等,创造条件让农民获得更多的财产性收入。
2、不断加大扶持服务力度。一是组建县农业发展协会,筹措小额信贷担保基金,创新运作机制,为涉农产业提供担保。同时,采取贴息办法,扶持龙头企业、专业合作社、种养大户和贫困户发展,解决担保难、涉农投入不足问题。二是创新农业经营服务体系试点,组建社会化服务合作组织,采取政府订购、定向委托、奖励补助等方式,为农户提供代耕代种、统防统治等“土地托管”服务,促进规模经营,提高生产效益。
3、不断提高扶贫帮困实效。一是注重提高农民群众文明意识、信用意识、科学文化素质。传承健康民俗文化,倡导婚育新风。积极开展农村劳动力转移培训,重点通过实施“阳光工程”培训1000人,“雨露计划”培训1000人,实用技术培训1万人“三个一”工程提高致富技能。二是为民办好实事,落实各项强农惠农措施,实施造福工程搬迁和危房改造1500户以上,重点抓好3个百户点规划建设;确实解决边远、贫困群众的住房困难,根据当地实际抓好新村建设和危房改造;推进第四轮整村推进扶贫开发工作,继续采取部门挂钩、资金捆绑、干部驻村的综合措施,抓好省、市、县三级扶贫开发重点村扶贫工作。三是加强和改进最低生活保障,强化动态管理,切实维护困难群众基本生活权益;开展“一村一幸福园”建设试点,建立农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人关爱和服务制度,探索农村互助养老模式。●江太生
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