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标题: 关于领导讲话稿的写作方法例谈 [打印本页]

作者: wozaifadai 时间: 2014-4-6 16:50
标题: 关于领导讲话稿的写作方法例谈

关于领导讲话稿的写作方法

——以深圳市一个领导工作讲话为例

领导讲话稿，是指领导在各种重要会议上作带有指示或指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意。领导讲话稿适用范围相当广泛，种类也比较多。讲话稿按照所参加会议的性质，可以分为工作会议的讲话稿，专题会议的讲话稿，代表大会的讲话稿，座谈会的讲话稿，研讨会的讲话稿，等等。按写作特点一般分为规范式讲话稿和灵活式讲话稿两种。写领导讲话在我们研究室的文稿写作中占有非常重要的地位，因此，非常有必要加强领导讲话稿的写作方法学习。

一、领导讲话稿的结构

1．标题

领导讲话稿的标题有两种写法。

一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《王书记在社会建设工作暨区委社会工委、区社会办成立大会上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在全区组织工作会议上的讲话》。

二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《继往开来改革创新把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进——在中共深圳市委工作会议上的讲话》。

2．引言

讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型：强调时间、空间，概略描述场面。

在这春暖花开的美好时节，我们相聚在华夏腹地、黄河之滨，隆重举行2008中国(郑州)世界旅游城市市长论坛。在此，我代表中共河南省委、省人大、省政府、省政协和论坛组委会，代表9800万河南人民，向前来参加市长论坛的各位嘉宾、各界朋友表示热烈的欢迎！《徐光春在2008中国(郑州)世界旅游城市市长论坛上的致辞》。

表示慰问和祝贺。

上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：

今天，我来参加这个会议，主要是表示对教育工作的支持，并且向你们，向全国教育工作者表示慰问。邓小平1985年5月19日《在全国教育工作会议上的讲话》。

开门见山，提出中心话题。

在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：

最近，中央强调一个重要精神，就是领导干部一定要讲政治。我在十四届五中全会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议以及在北京、西北、广东的考察中，都讲了这个问题。党内外普遍认为，现在强调这个问题很有必要，也很重要。今天，我想就这个问题再讲点意见。江泽民：《关于讲政治》。

3.主体

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。

讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。我们今天选的范文就大体是并列式结构，但也可以说是并列和递进混合式结构。

4．结尾

相当多的实用文体都不一定要有结尾，但讲话稿不同，它一定要有一个结尾。否则，听众会认为，××领导还没有讲完怎么就转身下台去了？

写结尾要注意两点：

首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。

其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。

二、领导讲话稿的特点

1．主题明确

领导讲话稿要做到主旨鲜明。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写。例如，我选的这篇范文，一开始表明了这篇讲话的主旨：“根据中央和省委的决定，组织上决定我接任市委书记，我有信心、有理由接好这一棒。今天利用这个机会把我接任市委书记后想到的心里话跟大家谈谈。今天我主要针对当前特别是换届之前这段时间的工作，针对干部队伍的思想工作状态讲几点意见。”很明确表达了，这篇讲话就是作为新任深圳市委书记的施政纲领。

2．内容充实

“充实”是丰富、充足、厚实的意思。如果说文章的主题是灵魂，结构是骨架，语言是外衣，那么，文章的内容无疑是血肉。只有内容充实，方能血肉丰满，骨立神聚，形象感人。尤其是领导肩负一个地区、一个部门的主要工作职责。领导的讲话稿代表的是一个地区、一个部门的工作内容、立场观点。因此，领导的讲话必须内容充实，言之有物，言之有事。决不能空洞无物，废话连篇。象我选的这篇范文，整篇分为五个部分，一、关于继承与发展。二关于班子建设。三、关于精神状态。四、关于对我和一把手的监督。五、关于当前的工作。内容非常丰富。具体举第三部分，“关于精神状态”说明如下：这篇范文，开篇先说明精神状态的重要性“在客观物质条件已经具备的前提下，对于成就一项事业来说，精神的力量往往具有决定性意义。”再列举当前党员干部的精神状态存在的问题，“一是骄傲自满，沉浸在昔日的辉煌中，热衷于谈经验，谈思路，对别人的先进做法和经验不屑一顾，妄自尊大；二是小富即安，不思进取，满脑子都是条条框框，循规蹈矩，按部就班，连想都不敢想了，更谈不上敢闯敢试了；三是悲观失望，妄自菲薄，心浮气躁，一惊一乍，听风就是雨，甚至以讹传讹；四是铺张浪费，大手大脚，谦虚谨慎、艰苦奋斗、埋头苦干的精神大大退化。”再解决当前的问题，提出需要的四种精神和保障措施，即“负责任的精神、敢闯敢试的精神、敢抓敢管的精神和奋发有为的精神，还要制定与这四种精神相配套的保障措施。”特别是在谈每一种精神状态时，领导都详细分析了这种精神状态的重要性、内涵和要求，并明确提出了保障措施。内容非常充实：高瞻远瞩，思虑长远，思想深邃，确实体现了作为深圳市委书记，应有的思想、能力和胆识。

3．重点突出

如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。因此，注意必须抓住要点、突出重点，不要面面俱到。拿我们这篇范文为例，这篇文章，一、关于继承与发展。二关于班子建设。三、关于精神状态。四、关于对我和一把手的监督。五、关于当前的工作。前四个部分讲了很多内容，而第五部分将的却不多，其目的就是为了突出重点、突出主旨。特别是第一部分，讲了（一）明了历史、尊重历史，以史为鉴、延续根脉。讲了（二）保持改革发展的连续性和稳定性。讲了（三）改革创新，与时俱进，挺立潮头，再创新业。就是要表达这样一个意思:新任市委书记，就是要“继往开来”，这样一个中心任务。怎样开来，就是要“第一，要树立忧患意识、使命意识，增强加快发展的危机感、紧迫感。第二，向改革创新要发展的动力，向改革创新要发展的优势，向改革创新要发展的资源，向改革创新要发展的空间。第三，以更大的胆识、更大的勇气、更大的魄力、更大的力度，继续推动深圳改革创新事业取得更大的成就，以特别之为，立特区之位。第四，作为特区的同志，我们一定要珍惜特区的牌子，高举特区的旗帜，戴牢特区这顶帽子，用我们改革创新的实绩让特区这面旗帜更加鲜艳、更加光彩夺目。第五，以改革创新推动科学发展观的落实和发展模式的转变。”因此，这篇讲稿重点是很突出的。

4．语言通俗

语言通俗是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。我们这篇范文，这样的例子太多了。如“继承是发展的前提，有继承才能有发展、有前进。” 如“杀出一条血路”，如“时间就是金钱、效率就是生命”，如“革命事业就像接力赛，一棒接一棒。”如“全国各地的竞争已成百舸争流之势，不进则退，我们不仅前有标兵，后有追兵，而且标兵与我们拉开了差距，追兵已经‘兵临城下’，与我们并驾齐驱，并且大有赶超之势。”如“务实、和谐、善政、廉洁”。如“务实就是思想、理念要务实，工作作风要务实，工作方法要务实，学风、作风要务实。” 如“工作作风要踏实、扎实，切不能思路不断，口号很多，点子不少，又空又虚，更不能计划很好，不抓落实，总是停留在文件上、嘴巴上、会议上。”如“‘君子不党’，不搞小山头，小宗派，小团伙。”等等，都是老百姓经常看到，经常说的语言，不但通俗，而且易懂，而且非常吸引听众，容易将领导的意图贯彻下去。

5．用词准确

锤炼语言是讲话稿写作最基础的功夫。锤炼语言的一个重要方面就是推敲词语，使词语运用得准确、生动。用词准确、生动，不仅能把领导想要表达的意思准确地表达出来，而且还可以把细微的感情生动地表达出来。词不达意则言不达意，言不达意则不能准确地表达中心思想，严重的词不达意甚至可能表达相反的意思，犯大的政治错误、政策错误。因此，在领导讲话的用词上，我们不能不慎重。我们这篇范文，在这方面做的是很好的。尤其是开头的一段话，讲的非常合适、到位。如“担任这么重要的职务，我既深感使命光荣，又确实感到责任很大，担子很重。”如“有中央、省委的正确领导和全国人民的关心支持，有市几套班子和全市人民的信任帮助，特别是有历届班子带领全市人民团结奋斗创下的雄厚基业，我有信心、有理由接好这一棒。”“今天利用这个机会把我接任市委书记后想到的心里话跟大家谈谈。”在班子建设部分内容里，用词也是非常准确的，如“深圳的工作干得怎么样，能不能不负中央、省委的重托，不负全市人民的期望，关键在于各级领导班子建设，首要在于市级领导班子建设，这是关键的关键。”如“要紧密结合实际，以深圳的市情为出发点，创造性地贯彻落实党的路线方针政策和上级的指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。”如“在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、各部门都要坚决服从和维护市委的领导。市委与市的其他几套领导班子的关系，是领导与被领导的关系。等等，这些表达都是非常准确无误的，只有准确无误，没有歧义，才能铿锵有力，坚定信心，表示决心。

范文《继往开来 改革创新 把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进　　——在中共深圳市委工作会议上的讲话》

继往开来改革创新
把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进
——在中共深圳市委工作会议上的讲话
李鸿忠
（2005年3月25日）

同志们：
根据中央和省委的决定，市委班子的主要负责人作了调整，黄丽满同志当选为省人大常委会主任，担负了更重要的工作，这是我们全市的光荣。组织上决定我接任市委书记，我衷心感谢党和人民的信任，感谢同志们的大力支持。深圳是经济特区，在我国改革开放和现代化建设进程中具有特殊的地位和作用，中央、省委高度重视，寄予厚望，全国人民和海内外都非常关心和关注。担任这么重要的职务，我既深感使命光荣，又确实感到责任很大，担子很重。但是，有中央、省委的正确领导和全国人民的关心支持，有市几套班子和全市人民的信任帮助，特别是有历届班子带领全市人民团结奋斗创下的雄厚基业，我有信心、有理由接好这一棒。胡锦涛总书记曾经讲过，要讲实话，讲真话，讲心里话。今天利用这个机会把我接任市委书记后想到的心里话跟大家谈谈。鉴于市第四次党代会召开在即，关于深圳下一步发展的一些重大问题要在党代会报告中讲；另外，今年初召开的市委三届十一次全会对全年的工作也作了部署。所以，今天我主要针对当前特别是换届之前这段时间的工作，针对干部队伍的思想工作状态讲几点意见，与大家作个沟通交流。会前，我把开这个会的想法在书记办公会上作了沟通，大家认为很有必要。我今天的讲话稿又经过了市委常委会的审议，所以，这个讲话也代表了市委的意见。我讲五个问题。
一、关于继承与发展
继承是发展的前提，有继承才能有发展、有前进。我们要正确处理好继承与发展的关系，承前启后，继往开来，在历代、历届老领导、老同志所开创的工作基础上，增创新的业绩。深圳经济特区已建立25年，走过了1/4世纪的历史，这当中积累了什么经验，我们后人该怎样继承，怎样在继承的基础上求得新的发展，这是方方面面都关心的问题。借此机会，我向社会，向我们各级干部，特别是向党内的同志作一个阐述。
（一）明了历史、尊重历史，以史为鉴、延续根脉。
以史为镜，可以知兴替。科学地总结深圳的创业史、发展史，是我们继承和发扬深圳宝贵精神财富的关键，也是准确把握深圳新时期历史使命的关键。深圳25年的历史，大致经历了三个阶段：
第一个阶段是特区初创时期。从1980年特区创立到上个世纪90年代初包括邓小平同志视察南方前后，这十多年间主要解决了几个问题：一是“杀出一条血路”，解决了如何办经济特区的问题，为建设中国特色社会主义探索路子、积累经验；二是在社会主义市场经济体制方面大胆改革和探索，这对后来全国建立社会主义市场经济体制的框架产生了持续和深远的影响；三是提出了“时间就是金钱、效率就是生命”等特区理念，创造了三天一层楼的“深圳速度”，对全国的现代化建设产生了带动、激励和促进作用；四是坚持发展是硬道理，经济建设取得巨大成就，各项社会事业全面进步，本市生产总值以年均35％左右的速度增长，经过9年突破100亿,再经过5年突破500亿。
第二个阶段是跨越式发展时期。以江泽民同志1994年视察深圳时提出“增创新优势，更上一层楼”为重要标志，1995年召开的市第二次党代会向全市人民发出了“二次创业”的号召。这一时期，随着全国各地改革开放不断深入推进，特殊政策逐步成为普惠政策，深圳加快实现“三个转变”，即：经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；经济增长方式从粗放式向集约式转变，特区发展从主要依靠特殊政策向提高整体素质、增创新优势转变。经济社会发展实现了大跨越。一是继续充分发挥先行先试的优势，全面建设和完善各种要素市场，初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架，即十大体系。在所有制改革、国资国企管理体制改革、价格改革、市场体系建设、行政审批制度改革、社会保障制度改革、反腐保廉预防体系建设等方面取得新的突破，社会主义民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得显著成效。二是抢抓机遇，加快发展，经济继续保持年均20％左右的增长速度，本市生产总值连续实现了1000亿、2000亿、3000亿元的跨越。高新技术产业、现代物流业和现代金融业异军突起，成为三大支柱产业。城市功能不断完善，人民生活水平大幅提升，综合经济实力跃居全国大中城市前列。三是体现经济质量和效益的指标在全国领先，到2004年，每平方公里土地上产生1.75亿元的GDP和6000万元的税收，全口径财政收入占GDP的比重达34.6％，累计向中央财政上交3663亿元，万元GDP能耗0.43吨标准煤，低于世界平均水平，万元工业总产值耗电量也大大低于国内其他城市。
第三个阶段是落实科学发展观时期。2003年底召开的市委三届八次全会和今年初召开的市委三届十一次全会按照党的十六大和十六届三中、四中全会关于落实科学发展观的要求，按照省委的指示，认真审视深圳的发展思路和目标定位，确定了建设国际化城市的战略目标，提出了建设“和谐深圳”、“效益深圳”的发展思路。以此为标志，深圳进入了以科学发展观为统领的新的发展时期。在这个时期，深圳面对的环境和形势发生了深刻变化：一是客观条件方面，土地、能源资源、人口、生态环境等问题日趋严重，“四个难以为继”和社会矛盾凸显的严峻现实对我们形成了倒逼之势。二是主观要求方面，建设国际化城市，建设“和谐深圳”、“效益深圳”，使我们的发展思路和模式有了划时代性的转变，由“速度深圳”到“效益深圳”，这是今后一个相当长历史时期深圳发展的思路和模式。
回顾深圳发展的历史，我们要永远牢记，深圳经济特区是邓小平理论和“三个代表”重要思想实践的产物，是中国共产党先进性和社会主义制度优越性的重要体现，是党的执政能力建设的光辉杰作。
我们要永远铭记，深圳经济特区的成功，是党的改革开放政策指引的结果，是中央和省委正确领导、亲切关怀的结果，是全国人民大力支持的结果。邓小平同志当初在南海边画了一个圈，亲自提出创办经济特区，并在深圳发展的关键时期两次亲临视察，给了我们极大的鼓励和支持。江泽民同志先后15次来深圳视察指导工作，在特区事业发展的重要转折时期，代表中央提出“四个不变”，勉励深圳经济特区“增创新优势，更上一层楼”，“努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派”。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视深圳的建设和发展。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次视察广东、深圳。胡总书记要求我们加快发展、率先发展、协调发展，强调特区要继续发挥“试验田”和“示范区”作用，在制度创新和对外开放方面走在前面，为全国提供更多的有益经验。温总理要求深圳要增创新优势、走出新路子、实现新发展、办出新特色。省委张德江书记也非常关心深圳的发展，要求深圳要以提高国际竞争力为核心，努力建设中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。这些都为深圳经济特区的发展指明了方向，提供了强大的精神动力。
我们不能忘记，按照邓小平同志和党中央的总体设计，承担着特区建设具体“施工”任务，身处第一线的特区历届领导班子和广大建设者，凭着他们对党的事业的无比忠诚，对中国特色社会主义道路的坚定信念，对经济特区事业的满腔热忱，以他们的智慧、汗水和勇气，团结率领全市人民不懈奋斗，作出了卓越贡献，为我们今天和今后的事业发展奠定了坚实的基础。特别是一届又一届领导班子，一代又一代老领导、老同志，他们和以他们为代表的在特区建设发展不同阶段作出不同贡献的同志们，为深圳的发展作出了历史性、奠基性、开拓性的贡献，他们是深圳精神的杰出代表。没有他们的努力，就没有我们今天的辉煌成就和事业基础。他们所表现出的政德、胆识、才能，是我们推动深圳新时期发展的学习榜样和宝贵财富。在此，让我们以热烈的掌声向这些老领导、老同志和千千万万的深圳特区建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
今天，我们温习深圳的发展历史，就是为了明了历史、尊重历史，以利更好地继承历史；就是为了以史为鉴、延续根脉，以利更好地找准定位。革命事业就像接力赛，一棒接一棒。作为后人，把前人创造的宝贵财富传承下去，是我们这些后人义不容辞的职责，是为政为人的必备之德。
（二）保持改革发展的连续性和稳定性。
连续、稳定的发展，才是可持续的发展，才能保持发展的质量，才符合发展的客观规律。当前的深圳尤其需要一个连续、稳定的发展。
第一，有继承的发展是保持发展连续性的前提。我们要把历届市委、市政府关于深圳发展的方针、政策、思路，科学地、历史地予以继承，在前人成果的基础上推动发展，不能使深圳的发展出现大起大落。
第二，要特别注意发展阶段之间的衔接。不搞没有基础的、超越发展阶段的大超越、大跨越。要一步跟一步，一个阶段衔接一个阶段。我们今天建设“效益深圳”，就是建立在深圳发展阶段的客观需要之上，建立在前人积累下来的条件和基础之上。如果没有当初的“深圳速度”，就根本谈不上建设“效益深圳”。而建设“效益深圳”也要保持相当的速度，没有一定的速度，效益也出不来。在推进发展模式转变的过程中，要继承历史，尊重规律，坚决克服浮躁心理，“大跃进”心态，把握好消长平衡。不能熊瞎子掰包米，掰一个丢一个。“效益深圳”目前还只是我们的一个总体思路，是一种模式设计，不可能马上就成为现实。在实现从“速度深圳”向“效益深圳”逐步转变的过程中，要注意衔接好，把握好合适的度，实现发展模式变迁和产业升级过程中的消长平衡。只有在高端产业、先进制造业大量进入我老秘网市的前提之下，中低层次的产业才能实现梯度转移，这样才能保持产业的充足量，使我们立于不败之地，如果现在中低端产业都走了，产业空心化了，就麻烦了，深圳经济就会出现大起大落。
第三，否定前人，就是否定自己；否定历史，就是否定现实。在发展的过程中，会存在很多不完善的地方。正因为有这些不完善，才需要为完善而不断努力。任何发展都是在不完善当中进行的，发展的一个基本特征，就是不完善。这也是发展规律和事物客观规律的体现。一旦什么都彻底完善了，发展也就停滞了、终结了。深圳当前有许多不完善的地方，积累了一些问题，有的是我们自身的问题，有些是整个社会处于转型期所必然会遇到的问题，这些都是正常的，这正是我们发展的动力和潜力。我们不能简单地归咎于历史，不能否定前人。在革命事业的接力跑中，一代人有一代人的责任，一代人只能做一代人的事。尽心尽力完成自己的职责，就无愧于历史，无愧于后人。决不能苛求前人将什么问题都解决得尽善尽美，这是做不到的，也是违背事物发展客观规律的。矛盾问题的出现，就是事物发展要升级，要向前发展的一个前提。我们遇到的矛盾问题，就是我们发展的机遇，解决好这些矛盾和问题，就能实现新的发展，这是我们的工作职责，是发展的连续性使然。
（三）改革创新，与时俱进，挺立潮头，再创新业。
发展是党执政兴国的第一要务，也是深圳的第一要务，推动发展是我们的第一任务，研究发展是我们的第一课题。
第一，要树立忧患意识、使命意识，增强加快发展的危机感、紧迫感。
一是要有强烈的发展危机感。1998年深圳本地生产总值首次超过苏州，6年后我们又再次被苏州赶超，全国各地确实是呈现出你追我赶的发展态势。过去我们是一马当先，现在是万马奔腾；过去我们是一花独放，现在是百花满园。全国各地的竞争已成百舸争流之势，不进则退，我们不仅前有标兵，后有追兵，而且标兵与我们拉开了差距，追兵已经“兵临城下”，与我们并驾齐驱，并且大有赶超之势。深圳的发展决不能停止，也没有任何理由停下来，我们一定要有强烈的发展危机感，牢牢把握住重要的战略机遇期，在全国各地区加快发展的竞争态势中做到勇者胜、谋者胜。
二是要有强烈的能力危机感。落实科学发展观，建设“和谐深圳”、“效益深圳”，是深圳在新的历史时期继续领跑、发挥排头兵作用的必然选择。确立正确的发展思路，找到正确的发展目标仅仅是第一步，仅仅是开端，在实现目标过程中还要付出非同寻常的努力。比如，跟过去把地一平，就可以招商引资的相对简单的发展模式相比，“效益深圳”发展模式的艰巨性、挑战性都要大得多，是更高层次、更高阶段的发展。过去办实业，只要征了地，盖上厂房，通了电，机器一转，就可以有产出了。现在我们要更多地考虑城市规划、人口容量、环境污染、能源资源消耗等等问题，要把效益和速度有机地统一起来，工作难度更大，需要的能力水平更高，仅用过去的十八般武艺适应不了新的能力需要，所以我们必须要有能力危机感。
三是要树立使命意识，增强特别的责任感。首先，中央、省委对深圳寄予厚望，高看一眼，厚爱三分，强调深圳是广东的深圳，全国的深圳，要求深圳在发展上继续发挥排头兵作用，继续走在全国的前面。其次，深圳是改革开放的窗口、试验田和排头兵，是建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的示范区，深圳在全国人民心目中的地位不一般，每年来深圳考察的全国各地同志都比较多，深圳的事情在全国受到特别关注。第三，深圳与香港一河之隔，地处社会主义与资本主义交界处，深圳的发展关乎重大，体现中国特色社会主义制度的优越性，深圳是首当其冲的。中央要求深圳要在保持香港长期繁荣稳定中更好地发挥促进作用。如果深圳自身发展态势减弱了，没有后劲了，没有动力了，怎么能发挥促进作用呢？第四，全市人民都期望深圳发展得更快更好。老一代的深圳领导同志为深圳发展呕心沥血，出过大力，希望深圳更快更好地发展。深圳人民希望有一个更加美好的明天。所以，关于深圳发展的话题非常容易引起各种议论，引起全市人民的广泛关注，这表达出全市人民对深圳发展前途命运的关心和重视。这对我们是压力，更是另一种形式的重托。
所以，深圳必须发展，必须加快发展，必须率先发展，这样才能不负中央、省委的期望，不负深圳人民、全国人民的重托。深圳这艘航船，在发展的航道上，尽管多年来也曾遇到过一些激流险滩，困难和挑战，但是它一直在乘风破浪中前进，并且发挥着先导舰、破冰船的作用。今天我们的使命和职责，就是为她加上更强大的动力，使我们的发展之船在既定的航道上，前进得更快更稳！
第二，向改革创新要发展的动力，向改革创新要发展的优势，向改革创新要发展的资源，向改革创新要发展的空间。
深圳靠什么发展，靠什么再创辉煌，这是一个根本性的问题。答案只有一个，那就是靠改革创新，只此华山一条路，舍此别无选择。因为深圳是靠改革创新起家，靠改革开放开埠立市的，没有改革创新，就没有深圳这个城市。深圳就是改革创新的产物，改革创新就是深圳的别名。建立经济特区时，邓小平同志要求深圳“杀出一条血路”，就是因为当时没有路，所以才要深圳“杀出一条血路”，深圳就是靠改革创新创出来、闯出来的。深圳就是吃“改革饭”长大，以改革创新来立业的。深圳最大的优势就是改革创新，而不是其他方面。改革创新是深圳最大的本钱。深圳最大的贡献和成就，不仅是25年来累计创造了2万亿的GDP，不仅是1994年税制改革以来累计上交国家3663亿的税收，尽管这是很不一般的成就；深圳最大的贡献和成就，也不仅是25年来由一个边陲小镇，建成了一座现代化的大都市，创造了“一夜城”的世界城市发展奇迹，尽管这也是很不一般的成就；深圳最大的贡献和成就，就是改革创新的贡献，是体制机制性的贡献，是发展模式的贡献。如果抽掉了改革创新的亮点，深圳就和一般的城市一样，没有特色和优势。深圳的根，深圳的魂，就没有了。
深圳的根，深圳的魂，就是改革创新。从历史方位看，深圳的定位就是改革创新。过去如此，今天如此，下一步还是如此。特殊政策在深圳早期起步发展中曾发挥了重要的作用，但是仅有特殊政策，没有改革创新，不可能有今天的深圳。中央设立经济特区的目的、初衷，从来都不仅是要把特区作为金山银山，而是要深圳发挥开路先锋、窗口、试验田、示范区的作用，所有这些，无不以改革创新为灵魂。时至今日，中央对深圳的指示要求，其涵义、内核，仍然是改革创新，以改革创新图发展，以改革创新图“四新”。新世纪、新时期，全面建设小康社会，走中国特色社会主义道路，贯彻落实科学发展观，同当初改革开放一样，仍然需要有开路先锋、有窗口、有试验田、有示范区、有排头兵。中央已明确深圳这样的使命，历史已为深圳定了位，我们深圳的同志要有强烈的历史使命感。历史就是这样，总要有人走在前面，总要有些地区打头阵。深圳在历史上这样做了，中央现在仍然要求深圳继续这样做。
从深圳的实际出发，改革创新之路也是当前深圳唯一可以选择的道路，是我们最好的出路，也是一条真正的活路。改革创新之路是高层次的发展之路，走这条路，是真本事、大本事，以改革创新确立的优势是谁也拿不走的。改革创新也是目前中国最大的资源，是人类社会最大的资源。比如，美国资源很丰富，但他们不滥用资源求发展，而是靠科技创新形成优势。我们国家资源贫乏，深圳的资源更为贫乏，更需要靠改革创新。中国改革创新的任务还远远没有完成，改革创新的空间无限广阔。我们完全可以，也只能向改革创新要动力、要资源、要空间，通过增创改革创新的新优势，增创我们发展的新优势。
第三，以更大的胆识、更大的勇气、更大的魄力、更大的力度，继续推动深圳改革创新事业取得更大的成就，以特别之为，立特区之位。
好汉不提当年勇。深圳虽有改革创新的辉煌历史，但时空已变，现在全国改革创新已经进入攻坚克难的阶段，改革创新已成为全国的普遍之势，特区如果不与时俱进，不百尺竿头更进一步，拿不出更大的胆识、魄力和力度就不合时宜，就无法再创改革创新的新业绩，谱写改革创新的新篇章，就有负中央、省委的期望与重托，就会使全国关心、关注特区的同志，特别是深圳的广大干部群众失望。人们就会说，特区当年就是靠特殊政策滋养起来的，一旦失去特殊的政策，特区就难以再有新的作为了。
特区今日之“特”与昨日之“特”有很大的不同。特区还特不特关键在于我们自己的努力。中央已经明确，特区还要继续办下去，还要继续“特”下去，但怎么“特”，中央只赋予了总体要求和大的原则，就是要做排头兵、试验田、窗口和示范，而“特”的具体内容就要我们自己去填写了。换一个另外的说法，就是中央已经赋予我们“特”的权力了，但中央不可能为我们设计具体怎么“特”的内容。今天没有，过去在特区创立之初也没有。今天，能不能“特”就在于我们改革创新怎么样，如果还是瞄准特殊的优惠政策，瞄准特区创始之初那些课题、项目、领域，就很难再“特”下去。如果我们与时俱进，在深化现有领域改革创新的基础上，再向更高层次、更高阶段、更广阔范围的改革创新、开拓进取，我们就能够继续“特”下去，以特别之为立特区之位。不但如此，由于我们争气了，以创造力、活力赢得了中央、省委的更加重视，中央和省委还会为我们创造更好的改革创新的机遇和条件，这是相辅相成的，从这个意义上说，特区这顶帽子拿在我们自己的手里，主动权在我们自己，出路在我们自己，生死在我们自己。
第四，作为特区的同志，我们一定要珍惜特区的牌子，高举特区的旗帜，戴牢特区这顶帽子，用我们改革创新的实绩让特区这面旗帜更加鲜艳、更加光彩夺目。
擦亮特区这块招牌，这是我们特区党员干部和群众面对新形势作出的唯一的、正确的选择。当然，还有一条路，那就是丧失特区的活力，丢掉特区的牌子，使深圳流于一般的城市。我们坚决不走这条路，因为降格以求从来都不是特区共产党员和广大干部群众的风格、风貌。我们克服了重重困难走到今天，同样我们还会再克服新的困难，迎接新的挑战，走向更加美好的明天！如果一个城市刚刚发展25年就没有活力了，就开始走下坡路了，就年少而衰了，历史没有这个规律。如果深圳这样了，就是我们没有本事，没有能力！如果特区刚刚搞了20多年的改革开放，就无“特”可特了，无先可领了，历史和事物的发展没有这个规律，如果深圳这样了，只能说明我们没胆识、没本事、没能力！辩证唯物主义和历史唯物主义揭示的事物发展规律和人类历史发展规律向我们昭示：天下之先是层出不穷的，是没有穷尽的，“特”字的文章是与时俱进、永远也不会写尽的。今天，特区的基本内涵就是，特区是特别能改革、特别能开放和特别能创新的地区。同志们，我们能不能继续领先，看我们的胆识，能不能继续“特”下去，看我们的本事，让我们勇敢地挺立潮头，披荆斩棘，谱写深圳经济特区改革创新的新篇章！
第五，以改革创新推动科学发展观的落实和发展模式的转变。
贯彻落实科学发展观，实现“和谐深圳”、“效益深圳”的发展模式，必须坚持敢闯敢试、改革创新，在解决经济运行的深层次矛盾，消除影响科学发展观的体制机制性障碍上下功夫，为实现发展模式的转变提供强有力的制度保障。从经济学原理看，制度创新和技术创新是推动生产能力曲线向外扩张的全部因素，是提高经济效益的主要来源。不走改革创新之路，建设“效益深圳”就无从谈起、无路可走。
中央把今年定为“改革年”。深圳作为经济特区，更应该作为“改革年”，而且要把每年都作为“改革年”。因为我们处在改革创新的年代，我们是特别能改革创新的地区。我们要始终站在时代前列，从全国大局出发谋划改革创新，在一些改革的重点、难点问题上率先突破，为全国的改革发展探索路子，积累经验。为了大力推进深圳的改革创新，市委决定在市发展改革局下面设立一个副局级的改革办，组织专门力量专司改革问题的研究，谋改革之举，提改革之策，推动我老秘网市的改革创新大业。特别是要按照十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求，对照国内国外先进地区的改革经验，评估梳理我老秘网市改革创新工作，重点在深化行政管理体制改革和政府职能转变、国有资产监督管理经营和国有企业改革、投融资体制改革、文化体制改革、司法体制改革、社会保障制度改革和城市管理体制改革等等方面，提出方案和措施，加速推进。
深圳的改革创新要把握好几个原则：一是坚持四项基本原则不动摇，牢牢把握经济特区发展的社会主义政治方向。二是要坚持全面发展，物质文明、政治文明、精神文明一起抓，一起推进。三是在中央和省委确定的大格局和整体部署中大力推进。四是务实求实，不为新而新，不搞没有实效的标新立异，不为改革而改革，为创新而创新。五是坚持改革发展稳定协调同步抓，以改革促发展，以改革促稳定，以稳定保改革。六是实施半步策略，立足现实，推行渐进式改革，不求一下子迈大步，实现大跨越。不能光找大的改革，不能老想不做则已，一做就要全改。而是要针对发展中遇到的矛盾和难题，一步一步地改，积小胜为大胜。七是要发挥敢于牺牲奉献的精神。推进改革创新，在“冲”、“闯”、“试”的过程中，可能会不那么准确，可能会犯错误，为此，个人是要作出牺牲的，这是一种损失。但从大局角度来说，敢闯敢试、改革创新，会为其他地方提供案例和借鉴，这是对国家、党的事业的一种贡献，是大贡献。对于我们特区的党员干部来说，尤其要培养一种“工兵”意识和精神。工兵就是探雷挖雷，有牺牲的危险，但是要舍我其谁，主动积极敢于为党的事业牺牲奉献，敢人所不敢，先人之更先，只有这样，特区的改革创新大旗才会更加屹立不倒，更加鲜艳夺目。

二、关于班子建设
深圳的工作干得怎么样，能不能不负中央、省委的重托，不负全市人民的期望，关键在于各级领导班子建设，首要在于市级领导班子建设，这是关键的关键。当前，深圳发展的大政方针已定，目标思路已经明确，接下来就是要通过抓班子建设解决政治保证、组织保证的问题。班子建设的目标要求，概括起来就是八个字：务实、和谐、善政、廉洁。
（一）务实。
务实是班子建设的首要内容，是基础性工作。务实就是思想、理念要务实，工作作风要务实，工作方法要务实，学风、作风要务实。古人言，“凡在一邑，必以为民、实心、办事为根柢。行之以躬，不言而信”。当前，我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，推进深圳的事业不断向前发展。
第一，尊重事物发展的客观规律和内在要求，不蛮干。务实必须做到尊重事物发展过程的阶段性要求，既不做超越阶段性发展的事，拔苗助长，又不落后于发展阶段的要求，而是与时俱进，因时宜时。我们提出要贯彻科学发展观，建设“和谐深圳”、“效益深圳”，就是因时之举，务实之举；务实还必须做到谋求长远，着眼战略，不求眼前短期利益，更不刻意搞本届本人任期内的小计划、形象工程。
第二，注重打基础，抓源头，抓根本。我们推动各项工作，都要注重从基础抓起，从源头抓起，从根本抓起。既满怀热情，只争朝夕，又稳扎稳打，不急于求成；既锐意进取，大胆开拓，又不刻意在某个特定时期内一定要达到什么目标；既昂扬向上，有勇气，有胆略，又心稳神定气静，理性从事，不浮躁。
第三，求实效，讲成效，有成果。要紧密结合实际，以深圳的市情为出发点，创造性地贯彻落实党的路线方针政策和上级的指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。干工作要求实效，严格成本约束，不求形式，不搞虚华。要注意抓落实，工作作风要踏实、扎实，切不能思路不断，口号很多，点子不少，又空又虚，更不能计划很好，不抓落实，总是停留在文件上、嘴巴上、会议上。
第四，务实的落脚点，是为民，是为群众谋利益。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是党执政用权之根本，也是务实的根本。我们的工作能否让群众得实惠，满足群众的根本利益，这是对我们各项工作的最终检验。所以，务实就是要务群众利益之实，要注意调查研究，措施办法要贴近群众，服务群众，群众认可，这是三条基准线。如果这一根本点做不到，其他方面再实，也没有务到根本之实，也没有体现党的根本执政宗旨。务实的落脚点，是深圳人民群众对班子的评价，而不是我们认为思路如何好，机关上下评价如何好。
（二）和谐。
各级领导班子的和谐，是建设“和谐深圳”的关键。是建设“和谐深圳”的龙头。一个地方，一个单位，如果领导班子不和谐，领导层不和谐，这个地方就很难和谐。当前，我们在推进各项工作落实的过程中，营造一个和谐的干事创业的氛围至关重要。而这其中，领导班子、领导层的和谐，则位居首要。
第一，坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。只有坚持和加强市委的领导核心地位，才能为我们抓好各项工作的落实提供可靠的政治保障；只有坚持和强化市委这个核心，全市干部群众才能有统一的意志、统一的行动。
首先，市委的核心地位，是中国共产党执政地位的具体体现。我们党是执政党，坚持党的领导，是由我国的政治制度决定的，是党章、宪法和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》阐述的基本原则和精神，是社会主义各项事业发展进步的根本保证。我们要坚决服从和维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导，服从和维护省委的领导。同时，在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、各部门都要坚决服从和维护市委的领导。市委与市的其他几套领导班子的关系，是领导与被领导的关系。在深圳的各项工作中，都必须体现这一点，这是政治原则问题，政治纪律问题，是不能有丝毫含糊的，是不允许讨价还价的，必须旗帜鲜明，必须坚定不移。几套班子里的党组，应是坚决贯彻落实市委决策和意图的核心。根据规定，党组是由党的委员会批准成立的，其成员也是由批准它成立的党的委员会指定的。根据党的民主集中制原则，党组理所当然地必须服从于批准它成立的党委的领导。凡是比较重大的问题，都应在党组内部按照党委的决策、意见，统一认识，统一步调，然后再去做工作。决策之前，需要听取各种不同的意见，听取“诤言”，决策之后，党组要一个声音，不能有“杂音”，不能各唱各的调。必须重申，在我们国家的政治架构中，党委、人大、政府、政协都有各自的职能，是中国共产党执政形式的体现，统一于党的领导。明确重申这个原则，是为了使同志们更自觉地维护市委的领导核心地位，更自觉地加强市委的权威，而不是原则清楚，一遇到具体实际问题，就模糊不清，把握不准，个别人甚至犯糊涂。我们各级党员干部，特别是党员领导干部，都要牢记自己的政治责任，这是党性原则的体现。据此，市的几套班子、尤其是班子的党组和党员领导干部，一定要增强角色意识，准确定位，界定好自己的角色。过去我老秘网市的人大、政府、政协在这方面是做得很好的，今后还要发扬光大，市委要继续大力支持人大、政府、政协依法履行职责。
其次，我们强调市委的核心地位，也是总结了正反两方面的经验和教训得出的结论。一些地方问题发生比较多，经济社会发展缓慢，社会政治局面不稳，究其根源，最根本的就是党委的核心作用没有充分发挥，党组织软弱涣散，没有凝聚力，失去战斗力的结果。因此，我们讲和谐，必须强调维护市委的领导核心地位，是在坚持原则、遵守原则的前提下的和谐，而不是简单的一团和气，无原则的所谓和谐，无原则的和谐是表面的和谐，实际上是大不和谐。
第二，坚决贯彻民主集中制原则，既集中统一，又宽松和谐。我们强调以市委为核心，不是讲以哪一个人为核心，而是以市委领导班子、以党组织的领导集体为核心。我们强调以市委为核心，不是突出哪一个人的作用，不是个人说了算，而是强调发挥班子集体的作用和优势。我们强调以市委为核心，也并不是要以市委替代其他几套领导班子的职能作用。这些都是极为重要的。也就是说，我们要形成的和谐是贯彻民主集中制的和谐，是总揽有力、有规有序的和谐，是宽松谅让、畅所欲言、生动活泼的和谐。
首先，要宽松和谐，和而不同。和谐的局面，不是强硬的统合，而是以充分发挥各个组织的不同职能和功能为前提的不同之和，也就是中国儒家哲学讲求的和而不同。不同之和，是真正的和，这就尤如琴弦一样，长长短短，各不相同的琴弦，拨奏出的和声是最美妙的和音，如果把所有的琴弦都搞成一般长短，则和声就不存在了，这就是和而不同，不同之和。我们的和谐目标是协调一致，在市委总揽全局的前提下，不但要充分发挥人大、政府、政协等几套班子的职能作用，充分发挥审判机关、检察机关依法独立负责的职能作用，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，还要在党的统一战线方针指导下，充分发挥各民主党派参政议政、民主监督作用，加强中国共产党同党外人士的合作共事，使深圳的各个组织在市委的领导下，各尽其职，为深圳经济社会发展的共同目标而奏出不同之和的大和声，形成大合唱。
其次，要总揽有力，有规有序。按照民主集中制的要求，该统的要能统得起来，民主集中制不是放任自流，不是没规矩，无约束。恰恰相反，一个没有统一意志、统一思想的局面，必然是一盘散沙、杂乱无章，散杂与和谐是背道而驰的。没有规矩不成方圆，没有统一，总揽不力，自由散漫，甚至分崩离析，就不可能形成和谐。全市要在市委的领导下，几套班子形成统一思想，统一认识，统一步调，重大问题、涉及全局性的问题，市委一旦决策，就必须统一口径，不能有杂音散调，有统一思想、统一意志，才能统合力量，形成合力，心才齐，劲才足，力才大，否则势必抵消力量，弱化合力，势必降低深圳的综合竞争力，最后把深圳的综合实力拉下来，其恶果是难以估量的。
要加强组织纪律的约束，以组织纪律来落实集中统一。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，这是党章所规定的每一个党员必须遵守的纪律。应当明确，党员无论在哪一个层次和级别任职，首先是一名党员。遵守党的纪律是义务，不是额外要求。党员干部，尤其是党的各级领导干部，首先要牢记自己是一名党员，是为党掌权，为人民服务。党员是党的领导干部的第一身份。党员领导干部对于已经形成的决议，已经定下来的事情，必须坚决贯彻、执行，这是义务，更是组织纪律。决策之前，要充分发表意见，而且要从对全党事业大局负责的高度敢于讲自己的意见，尤其是出以真心敢讲不同意见。决策之后，无论决策的意见与自己发表的意见是否一致，都必须坚决执行。如果决策之后还有不同意见，可以保留，但绝不允许行动上有任何非组织行为。在党的决议作出之后说三道四，这是党的纪律所不能允许的。之所以说我们的领导集体是一个坚强的战斗集体，就是体现在统一意志、统一行动上。如果作了决议之后还“杂音”不断，搞小自由，怎么能够谈得上坚强有力呢？我们要以正在开展的共产党员先进性教育活动为契机，以先进性教育活动为载体，对全市党员、党员领导干部以及公务员队伍进行一次党的基本知识和基本要求，党纪、政纪基本内容的教育，认真学习党章和有关条例法规，并照章进行约束，违者处罚。比如有些党员和党员领导干部，把按党委决策意图抓贯彻落实视为与民主原则相悖，是对党员民主权利的侵犯等等。将党内民主和一个执政党党员执行党的纪律、贯彻党的决议决策混为一谈，忘记了入党誓词和党章对党员权利义务的基本要求，还振振有词，这是绝对不允许的。今后要加强组织纪律的硬约束和硬措施，以纪律来保证民主集中制的贯彻执行，保证和谐局面的形成和巩固。
第三，像爱护眼睛一样，维护当前领导班子团结和谐的大好局面，并为之作出应有的贡献。团结出生产力，团结出战斗力。团结和谐的氛围有利于干事创业，有利于干部成长，也是一种投资环境。团结和谐如此重要，但真正做好并不容易。当前我老秘网市几套班子、上上下下团结和谐的局面万分宝贵，我们要十分珍视。
一是要坚持五湖四海，铭记“君子不党”，不搞小山头，小宗派，小团伙。深圳是个移民城市，大家来自全国各地，四面八方，共同承担着中央、省委赋予的建设发展特区的使命。深圳市民和干部队伍这种五湖四海的结构特征，是我们一个很大的优势，在深圳建设发展的过程当中，产生了巨大的“杂交”效应，迸发出巨大的活力，发挥了巨大的作用，这是全国任何一个城市都难以媲美的，这是我们深圳又一个不同之和的和声优势。但另一面，如果把握不好，特别是在干部问题上，讲省份、讲原藉，以地域划线看人定亲疏，更有甚者搞小圈子、小山头、小宗派，形成“乡党”苗头，这是深圳建设发展协奏曲中不和谐的音符，是严重损害当前大好和谐局面的一大不利因素，是干部队伍建设的一大忌，我们必须高度警惕，认真对待，决不能让其成风、成气候。古训道：“君子不党。”意思是坦荡正派的人是不搞宗派、不拉山头的。我们讲立党为公，不能立党为私。加强团结，一定要防止搞宗派，经营小圈子。作为一个党员领导干部，除了党的利益和大局的利益外，不应有个人的私利。古今中外的教训说明，一旦搞小圈子、小帮派，就会一事当前先考虑小团体的利益。只要是一个圈子的，不好也好；不是一个圈子的，好也不好。就会置党和国家的利益于不顾。因此，对于搞小圈子的人，就不能重用。“君子不党”是共产党人为政之德，是保持高度统一、团结和谐的保证，我们要在干部队伍当中，特别强调、特别提倡五湖四海。我们同为深圳人，要强化深圳人的意识，对于沾染不良习气，有不正派意识的个别人，要加大批评教育力度，严肃以纪律处分，为干部队伍的团结和谐、干事创业提供保证。
二是要善于团结，不断提高建设团结和谐局面的能力。对于领导干部来说，团结是一种胸怀，是一种风范，能不能、善不善于搞好团结，是素质高低的体现，是为政之德和为人之德的体现。团结又是一种能力，讲领导干部特别是主要负责人总揽全局、驾驭大局的能力，首先是要落实到带班子的能力上，落实到聚合智慧、调动方方面面积极性的能力上，体现在善于做思想政治工作、善于团结人上。连团结都搞不好，总揽全局、驾驭大局就是一句空话。这里要特别强调一下党政一把手的团结问题。一些地方、一些部门，不团结不和谐，往往是从党政一把手开始，或者最后的根子总要追到党政一把手那里，党政一把手的团结和谐问题影响重大，至关重要，甚至决定着一个地方、一个部门总的工作局面，搞好党政一把手的团结和谐，是检验党性水平、素质高低、能力强弱、修养如何的重要标志。在选好配强一把手时，一定要特别重视强调搞好团结的能力，提高建设团结和谐局面的能力。
（三）善政。
所谓善政，就是要提高各级班子的执政能力。作为地方党委，善政就是要提高实践“三个代表”重要思想，树立落实科学发展观，结合深圳实际贯彻党的路线方针政策的能力。善政强调的是本事、能力。不善政，就担负不起中央、省委和深圳人民赋予的神圣职责，干部群众对市委班子的最终检验是看我们有没有本事。不善政，最多只是一个夸夸其谈的班子，务实就无从体现；不善政，我们就难以向纳税人交代，就会落个没有本事的骂名；不善政，就是没有把“三个代表”重要思想落到实处、具体化。“三个代表”重要思想是指南、是旗帜，只有经过大量具体的实践才能检验出我们是不是真学懂了，是不是真会用，是不是善政。因此，善政的问题，对市委和市几套班子来说，至关重要。我们正处在黄金发展期和矛盾凸显期相互交织的时期，市委明确了建设“和谐深圳”、“效益深圳”，加快推进国际化城市建设的发展思路和宏伟目标，而将发展思路和宏伟目标变成现实的桥梁就是能力，就是善政。一句话，发展和维护人民的根本利益，需要我们善政；完成建设“和谐深圳”、“效益深圳”的任务，需要我们善政；实现建设国际化城市的宏伟目标，需要我们善政。要做到善政：
第一，要加强学习，懂善政之本。只有学习才能解决善政的理论武装、指导思想和知识基础问题。要加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。当前要借保持共产党员先进性教育活动的契机，抓好学习，使干部提高执政意识，弄清弄懂善政的方向和目标。还要抓好干部特别是各级领导干部的知识更新学习，结合工作实际，学习政治、经济、管理、法律、历史、哲学、文学、科技知识等，经世致用，提高修养。要在深圳各级党政机关形成浓厚的学习风气，使干部养成重视学习的习惯，建设学习型班子、学习型机关，带动深圳建设学习型社会。
第二，要加强执政党意识，明善政之要。善政的根本是立党为公、执政为民。为民用好权，为民多谋利，为民多效力，忠诚于人民，情系于人民，这是善政之要。
第三，要加强本事建设，明善政之道，立善政之制。明善政之道，立善政之制，就是要按照十六届四中全会的要求，做到科学执政、民主执政、依法执政，并以相应的制度规范，予以保障。科学执政，就是市委通过建立科学化、规范化和制度化的机制，加强对人大、政府、政协和司法机关及人民团体的领导，将决策过程、领导方式以规范的程序化来代替简单的统一领导。同时，将机制的内涵具体化。比如，市委办公厅正在与市人大、政府、政协几个办公厅一起按党章和有关法规，以市委的决策议事工作规则为基准，将几套班子的权力、职能，以科学的程序化链，进行科学有机的制度性衔接并加以规范化、制度化。再比如，按十六届四中全会的决定，党委领导经济工作就是要把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境，并要求对涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。但在这个过程当中，如何处理好市人大的法定程序，市人大的重大事项决定权的关系等等，具体程序和内容都需要加以规范化和制度化，使之更具科学性、系统性、有效性和长期性，这也是我们下一步要深入推进的工作。民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。就是要加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，改进群众工作，密切党群、干群关系。这就需要我们积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。需要我们深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。依法执政，是新的历史条件下我们党执政的基本方式。党的各级组织应当善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，通过各级政府忠实地执行国家法律，各级干部忠实地依法履行职责来实现。各级党员干部尤其是领导干部要坚持依法执政，自觉增强法治观念，带头学法、知法、懂法、守法、用法，使党的一切活动都在宪法和法律范围内进行。要努力提高运用宪法和法律规范行使权力的能力，严格按照宪法和法律规定来实施对各项事业的有效领导。市委要继续加强对依法治市工作的领导，发挥人大在依法治市中的主导作用，大力推进深圳经济、政治、文化、社会生活的法制化和规范化。
第四，要加强干部队伍建设，培养使用善政之人。善政的载体是领导干部，能不能善政，关键是人，培养使用善政之人，是善政的落脚点，是市委干部路线的形象概括。何为善政之人？就是靠得住、有本事、作风好的人，就是有善政之德、善政之才的德才兼备之人。善政之德是首要的，德，才之帅也。善政之德包括三个方面：首先是对党的忠诚，对人民负责，靠得住，平时看得出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出来；其次是勤政，任劳又任怨，赤胆忠心，持之以恒，有耐性、有耐力、有修养、有肚量；第三是廉洁，干净干事，能干又能捞不行。有了这些善政之德，还须有善政之才，就是有本事、有能力。善政之才包括四个方面：首先是要有创造性；其次是会科学办事；第三是既要有战略眼光，又立足眼下，抓好当前；第四是能干事能干成事。我们的目标就是要培养使用既有善政之德、又有善政之才的干部。仅有善政之才而无善政之德的干部，用古人的比喻就是：疯子手持利器，后果可想而知；而有善政之德，缺少善政之才的人是需要组织培养培训的对象；对于既无善政之德，又无善政之才，或有点小才，但缺乏善政之德，因某种机缘或特殊关系进入干部队伍或走上领导岗位的人，要建立教育培训和淘汰机制。不如此，就是对德才兼备而得不到使用的人的变相打击。如果因职数问题、岗位问题，而使德才兼备的干部得不到使用，得不到重用，是能够被干部理解的。但因为干部使用不公平，而使有德有才的同志得不到使用，反而让那些无德少才、无德无才的人通过走关系、跑门子等不正常渠道，得到使用或重用，则是不可原谅的，干部群众是不会满意的。必须努力营造“有德有才心不慌，无德无才愁断肠”的氛围。无德无才的人再怎么跑也不能用。当前，在任用干部问题上，确有跑风现象。对于跑官要官的问题，历届市委都高度重视，严令禁止。但跑风仍然存在，个别人甚至跑得比较热衷。究其原因比较复杂，其中领导机关也要负相当责任，不能只责究下面，责究跑的人。为什么？有买无卖，不成买卖。跑了白跑，也会无人再跑，跑风之行，行于有效，或有一定效果。对此必须始终保持高度警惕，“仕途”不是市场，我们要坚决狠刹此风。要坚持培养使用善政之人，以德才取用，严格程序，优上劣下，风清政明。当前正是换届前夕，个别干部开始沉不住气了，有浮动的迹象，有想跑动的心理，这也正是市委坚决纠治跑风的一个机会。我代表市委在这里强调，请每个干部都相信市委、相信组织，能够正确对待自己、正确对待组织。当前正是市委考验大家的关键时刻，希望大家心稳、神定、气静，一如既往，以好的精神状态，好的工作业绩来接受组织的考察和挑选。有些同志本来德才不错，但由于按捺不住，也去跑，最后必然适得其反。我们要严格按照中纪委、中组部的有关要求，凡是跑官要官的一律不用，还要记录在案，情节严重的严肃予以追究。古人言：“静以幽，正以治。”我们也希望同志们将市委考验大家，变成大家一起来考验市委，看市委在这次换届过程当中是否坚持选拔使用善政之人的干部路线；看市委能否真正严格按条例、按制度、按程序来操作；看市委最终能否任用一批德才兼备、干部群众比较满意或相对比较满意的干部。建议同志们采取后一种考验，以取得主动，也有利于转变纠正干部任用上的不正之风。
（四）廉洁。
这个问题对班子建设具有极为重要的意义。《礼记》讲到，“政者，正也，君为正，则百姓从政矣。”廉洁从政，干净干事，对我们各级领导干部是最起码、最基本的要求。只有廉洁从政，干净干事，我们才能有形象、有权威，能服众，才能当表率；只有廉洁从政，干净干事，我们才能硬得起来，挺起腰杆，敢抓敢管，以正他人，才能担当起带领干部群众干事创业的责任。抓廉洁就是抓班子、抓队伍、抓风气，就是抓市场经济体制的完善、抓投资环境。从某种意义上讲，深圳是发达地区，也许诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，湿鞋跌跤的机会也更多，客观上要求我们应该把反腐倡廉工作做得更好。一是我们的生活条件比较好，工作条件比较好，有搞好反腐倡廉的物质基础。二是在市委、市政府的领导下，我们在治本上取得了成效，在制定实施反腐保廉预防体系方面，先行先试了一步。三是我们区位特殊，备受关注，毗邻实行资本主义制度的香港，西方意识形态的挑战首当其冲，中央、省委对我们的要求更高、更严格。最近，中央纪委又确定我老秘网市为全国落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系实施纲要》的十二个联系点之一，中央对我们期望很大，我们责任重大，对反腐倡廉工作的标准也应该更高，做好反腐倡廉工作的意义也更大。因此，我们必须自觉地以落实党风廉政建设责任制为龙头，把反腐倡廉工作摆上重要位置，切实抓紧抓实抓好。

抓廉洁建设，关键是要按照标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，认真贯彻中央《惩治和预防fubai体系实施纲要》，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系的建设。我们必须旗帜鲜明地查办大案要案，只要是fubai分子，就不准他在深圳有藏身之地；要坚持不懈地抓好风气建设，让深圳廉洁的天空更加洁净。当前，特别要按照中央和省的要求，继续下大力气纠治收送“红包”、“跑官要官”，纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，参加赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等歪风。要设置纪律的高压线，谁敢以身相触，谁就要受到处罚。我们必须坚定不移地推进治本工作，着重抓好三条措施：一是抓自觉性。从树立正确的世界观、人生观、价值观入手，通过加强教育，尤其是结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，促使党员特别是党员领导干部以内在的道德力量，抵制外在的不良诱惑，在行使权力中自觉做到慎初、慎微、慎交、慎欲、慎独。同时，要坚持把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，与“文化立市”工作相结合，制定《深圳市廉政文化建设实施意见》，使“廉荣腐耻”的观念深入人心。二是抓制度约束。要把法制建设作为反腐倡廉工作的制高点，把实践证明行之有效的改革措施，通过立法的手段巩固下来。抓紧在年内出台《深圳市惩治和预防fubai法规制度框架》，从教育、行政行为、市场行为、干部人事、监督、惩治等六个主要方面，积极探索构建惩治和预防fubai体系的法规制度框架，实行依法治腐。要坚决维护制度的严肃性，做到令行禁止，违者必究，不搞例外，不搞特殊情况。三是抓监督的落实。没有监督的制度就是一纸空文。我们要针对重点领域、重点对象、重点环节实施监督，积极探索有效的监督机制，包括党内监督，人大政协监督、行政监督，民主党派监督，基层民主监督，舆论监督，群众监督。重点是实施“阳光工程”，除涉及保密内容外，在重大决策、选人用人、政府投资、绩效审计结果等八个大的方面，凡能公开的一律向社会或在本单位公开。要健全公开监督的保障措施和责任追究办法，加强对各单位落实情况的监督检查，真正做到公开内容全面、重点突出、形式多样、程序规范、效果明显。
三、关于精神状态
毛泽东同志说过，人总是需要一点精神的。“神居胸臆，而志气统其关键。”存在决定意识，物质决定精神，是从归根结底的意义上说的，是从整个社会发展的历史过程说的。但在客观物质条件已经具备的前提下，对于成就一项事业来说，精神的力量往往具有决定性意义。红军二万五千里长征，那是九死一生，硬是闯过来了，靠的就是“万水千山只等闲”的大无畏的革命精神。抗战时期，我们党能够在延安那么艰苦的条件下生存下来，并且不断地发展壮大，靠的也是自力更生、艰苦奋斗的精神。大家都记得，2002年底，党的十六大刚刚闭幕，胡总书记就率领中央书记处的全体同志到西柏坡学习考察，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，特别是其中关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志特别是领导干部大力弘扬艰苦奋斗的作风，体现的就是对我们党宝贵精神财富的珍惜、重视和继承、发扬。现在全国各个地区都在加快发展，不同区域、城市之间的竞争呈现出了白热化的态势，各地比的、拼的有投资、有项目。但从本质上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成为决定这场竞争的关键性因素。但是，从目前的情况看，我们一些党员干部的精神状态与时代潮流不符，与比拼的态势格格不入。一是骄傲自满，沉浸在昔日的辉煌中，热衷于谈经验，谈思路，对别人的先进做法和经验不屑一顾，妄自尊大；二是小富即安，不思进取，满脑子都是条条框框，循规蹈矩，按部就班，连想都不敢想了，更谈不上敢闯敢试了；三是悲观失望，妄自菲薄，心浮气躁，一惊一乍，听风就是雨，甚至以讹传讹；四是铺张浪费，大手大脚，谦虚谨慎、艰苦奋斗、埋头苦干的精神大大退化。对于这样的精神状态，我们就是要当头棒喝，要让这些同志犹如醍猢灌顶，从严峻的现实中警醒过来。“狭路相逢勇者胜”，“境由心造，事在人为”，精神的力量是无穷的。现在深圳有这么好的条件，过去20多年的发展已经为我们奠定了雄厚的物质基础、体制基础和经验基础，如果我们最后是输在了精神上，那就没有办法向党中央交待、向省委交待、向深圳人民交待。在当前的形势和条件下，要特别强调弘扬四种精神，即负责任的精神、敢闯敢试的精神、敢抓敢管的精神和奋发有为的精神，还要制定与这四种精神相配套的保障措施。
（一）负责任的精神。
负责任是我们对待工作、对待生活的态度，是一种人生的精神境界。事业心、责任感也是一个领导干部的基本素质。没有事业心、责任感，一切都无从谈起，所谓“有能力”也是假的。没有事业心、责任感，从小处看，是不负责任，有负于上级的重托和人民群众的期望；从大处看，是把党和国家、人民群众的最高利益置于不顾的根本性问题。千里大堤溃于小小蚂蚁的洞穴，万丈高楼倒于一砖一石的松动。为了党和人民的事业，我们要像古人所说：“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。是进亦忧，退亦忧。”如果连忧心都没有，何谈其他。责任意识在群众的眼中是第一位重要的意识。不负责任是最受群众唾弃的。各级干部，尤其是领导干部，要敢于负责，真正做到敬业、勤业、精业。有句名言，叫做“为官避事平生耻”，在其位，就要谋其政，当官不敢为民作主，遇事绕道而行，只知搞平衡圆滑，那是“为官”者的最大耻辱。这几年市委、市政府下了那么大的决心和气力，推进宝安、龙岗的城市化，实施“净畅宁工程”、“梳理行动”，查处违法建筑，改造城中村，都是些难啃的硬骨头，为什么要去碰，就是三个字：负责任。接力棒传到我们手中了，再也不能把这些历史遗留问题往后推了，不解决这些问题，深圳就没有办法继续发展下去。为了党和人民的事业，为了深圳的未来，我们要不惜做“孤臣”，敢于做“诤臣”。
当前在我老秘网市的个别领导干部中，确实存在着放弃原则、八面玲珑、四面讨好，对群众疾苦无动于衷、麻木不仁，对工作不求上进、得过且过的现象。其问题的根源在于领导干部的事业心、责任感不强。怎样让我们的党员干部牢固树立起负责任的精神，不负责任怎么办，要有相应的配套措施。今后，对于不负责任的现象和人，光是批评、教育还不行，还要加上组织处罚的手段。对那些占着位子不尽其责、不谋其政的人，要坚决调整，责任心、事业心强的同志有的是。一定要形成一种规矩，就是事权对事权，职责对职责，是你应该做的，是你的职责，就不能推诿，不能敷衍，否则你就走人，在这一点上是不用做思想政治工作的。撤了你，调整了你，可以做做思想政治工作，让你正确对待。
（二）敢闯敢试、敢为天下先的精神。
前面我已经提到过，天下之先的“先”是永无穷尽的，特区的“特”字也是永远写不完的。近年来，有的同志对特区的认识有些模糊，行动迟缓。我看根源有以下几个方面：一是认为不必特。随着我国加入世贸组织，国家政策的调整，特区原先的优惠政策或者在全国普及了，或者被取消了，一些人认为特区没有存在的必要了；二是不善特。视野不够宽，看得不够远，认识比较茫然，找不到改革创新的切入点；三是不思特。条件好了，知足了，不再想着去创新，更不想因创新而触动自己或他人的利益；四是不敢特。改革创新有失败的可能，一些人怕承担风险，怕误了个人前程。因此，我们不要埋怨没有“先”可创，没有“特”可写，关键是我们自己想不想特，善不善特，敢不敢特。我们不但要重新焕发特区初创时期那种敢冲敢冒、敢闯敢试的精神，还要虚心地向国内一些先进地区学习。可以毫不客气的说，深圳在许多方面已经没有优势可言，许多地方已经走到了我们前面。这里我要特别给同志们强调一个“小忠诚”和“大忠诚”的理念。现在时代不同了，不讲“忠君”了，但我们还是要讲忠于国家，忠诚于党和人民的事业。人们常常以“小忠诚”和“大忠诚”来谈论对事业的态度。“小忠诚”就是老老实实，按部就班地做好自己应该做的事。而“大忠诚”则是在贯彻上级领导意图的基础上进行开拓性、创造性的工作。“小忠诚”固然可取，但做到“大忠诚”却需要我们拿出更大的勇气和更高的智慧，这是一种更高层次的牺牲奉献。对于我们特区的共产党员来说，尤其要培养这种“大忠诚”的意识和精神，敢于牺牲奉献。
这方面我们也要制定一些配套措施。深圳是一个移民城市，在创业、创新方面有一种与生俱来的社会文化优势。我们就是要利用这种先天的优势，大力营造既崇尚成功，又宽容失败的宽松氛围，把深圳打造成为一个创业者的乐园。怎么样才算是宽容失败，除了先进开明的社会意识，宽松的社会舆论，我们也可以考虑利用一些物质上的条件给那些真正的创业者提供一个底线保障。如果你真有很好的点子、创意，掌握有价值的专利和先进适用的技术，我们就可以给你提供一定数额的保底经费，即使创业失败了，也可以维持一段基本的生活。这样做，花钱不多，但是一种姿态，一种意识，一种求贤若渴的价值观，也一定能起到好的效果。对于因敢闯敢试而失误的干部，市委也一定会正确对待。让敢闯敢试的干部无后顾之忧。
（三）敢抓敢管的精神。
敢抓敢管，就是我们的领导干部首先自己要硬起来，要挺直腰杆，敢于得罪人。现在有一种老好人的作风和心态，不敢抓，不敢管，怕得罪人，驴粪蛋八面光，我觉得这是为政之德的大问题，是出于公心还是出于私心的原则性问题。如果我们的干部都怕得罪人，都去卖人情，那我们就谈不上对党和国家的利益负责，就谈不上保持共产党员的先进性。我们不敢于得罪一小部分应该得罪的人，就会损害最广大人民群众的根本利益和长远利益。我看了《郑培民》这部电影，其中郑培民的一句话给了我很深的印象。有人劝他，湘西那么大地方，你一个人努力能算什么，郑培民说，如果大家人人都努力一点，事情岂不是好办了。同样的道理，引申到我们的工作中来，如果每一位领导干部都行动起来，敢抓敢管，尽职尽责，就没有那么多需要你去抓、去管的现象和问题了，也就没有那么多需要得罪的人了。作为配套，我们要制定相应的措施，奖励和保护那些敢抓敢管，敢于得罪人的同志，弘扬正气，形成正确的导向。
（四）奋发有为的精神。
在深圳，我们就是要公开地讲业绩，讲创造，讲活力。我们还没有资格奢谈“无为而治”，老子讲的“无为而治”的核心是“治”，是“有为”的一种高超方法，一种更有作为的领导艺术与更高层次的境界。达到“无为而治”，是历史发展的一个阶段，并不是谁都有资格、什么阶段都可以“无为而治”的。从大的范围说，我们国家整体的经济社会发展水平还很落后，我们距离中华民族伟大复兴的目标还有漫漫长路。从小的范围说，深圳的使命还没有完成，梦想还没有实现，面对新挑战和不断涌现出来的新问题、新矛盾，正是需要我们大有所为的时侯，深圳这片天地也为同志们提供了最好的施展手脚、有所作为的舞台。在强调注意前面提到的务实的几点要求前提下，我们就是要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励干部在任期内创造业绩，有所作为，有所建树。善于创造性地、高效率地工作，能够出作品，有政绩，做而有功，干而有效。在评价干部问题上，我们要以政绩、业绩来判断是非，以政绩、业绩论英雄，以“为”定“位”，重用有作为的人，重用善政之人，不用平庸之人，旗帜鲜明地对有政绩、有建树的同志进行嘉奖，提拔重用。
四、关于对我和一把手的监督
一把手在一个地方、一个单位居于重要地位，发挥着关键作用。一个地方、一个单位如果一把手、班长正了，就会“潮平两岸阔，风正一帆悬”；相反，如果一把手出问题，则是“头羊迷途，群羊难返”，往往会影响一个班子，带坏一支队伍，影响一方风气，贻误一方事业。这已经被大量事实所反复证明。
对一把手来说，权力越大、责任越大、风险也越大，对其要求就要更高、监督就要更严。在一定意义上监督就是为了让一把手少犯或不犯错误，就是对我们的爱护和保护。省委张德江书记在去年召开的省纪委全会上曾经分析指出：“近年来，我省各地、各部门一把手依法行政、廉洁从政情况有明显改善，绝大多数一把手是好的。但是，违纪违法问题仍然相当突出。主要表现为：不讲民主，搞一言堂、家长制；不讲大局，搞上有政策、下有对策；不讲法治，搞执法犯法、维权侵权；不讲纪律，搞以权谋私、腐化堕落。”张德江书记所指出的这些现象，应该说在我老秘网市个别单位、个别一把手身上也不同程度地存在。要杜绝这些现象，仅靠个人觉悟、个人修养、个人素质是不够的，必须加强监督，而且监督的措施要制度化、规范化。下一步市委即将出台的《实施〈党内监督条例（试行）〉的试行办法》，专门对一把手的监督问题作出具体规定，目的就是使各级党员干部特别是各级一把手滥用权力“不能为”、“不愿为”、“不敢为”。
古人言“以令率人不如身先。”这里我想表个态：在深圳，请首先监督我。我深知，作为市委主要负责人，我爱惜自己，就是爱惜深圳。如果我出了问题，深圳就会受到很大影响。所以今天借这个机会，我要给自己定三条“硬约束”，就是：市委班子团结搞得好不好，我负主要责任；深圳的党风廉政建设搞得好不好，我负主要责任；干部任用是否公道正派，我负主要责任。当然，深圳方方面面的工作我都要负责，经济发展，社会稳定，政治文明、精神文明建设和党的建设等等，我都要负责。但今天我想重点突出负这“三个主要责任”，就是要在廉洁自律、公道正派方面，自己给自己立军令状，身体力行带好头。
相应地，我要努力做“三个模范”，即：做贯彻民主集中制、团结和谐的模范，做反腐倡廉、干净干事的模范，做公道正派、任人唯贤的模范。我还要郑重承诺，我自己没有任何亲戚在广东、深圳经商。任何人如果打着我的旗号要求办事，大家一律不要受理。如果有打着我的旗号招摇撞骗、违法违纪的，可直接向执法部门报案，先把人抓起来。请大家帮我把关，也希望大家监督我。
既然给自己立军令状，我就要始终坚持敢抓敢管的原则，“三不怕”的原则。三不怕，一是不怕得罪人。敢抓敢管，就可能得罪人，甚至可能被孤立。但不得罪少数人，就要得罪多数人，该得罪就要得罪。当然，我要尽量卓而群，讲究方式方法，不要为得罪人而得罪人。另外如果因为得罪人而被孤立，我也不怕，正如审计长李金华同志所说，这是“光荣的孤立”。我还相信，广大干部群众是会理解和拥护的，是会大力支持的，敢抓敢管，最终是不会被孤立的。二是不怕报复。因为得罪一些人、一些利益团伙，可能有人要报复，但这毕竟是极少数，“邪不压正”，这种行为是见不得人的，是摆不到桌面上来的，也是不会得逞的。三是不怕下台。我们自己清楚，下台要么是年龄到了而退休，要么是fubai上出了问题、犯了错误，要么是有病实在干不去了，还没有听说因为得罪人而下台的。再者，如果为了维护真理，为了坚持原则，暂时受到误解，甚至就是丢了乌纱帽，只要对得起党、对得起人民，心里也是宽慰的。
为了履行好自己的职责，我还要做到勤奋学习，坚定理想信念，做到与党中央保持高度一致，忠诚于党和人民的事业；做到胸怀大局，“弹好钢琴”，坚持从大局的角度来谋划深圳的发展，坚持两手抓，两手都要硬；做到求真务实，开拓创新，脚踏实地，勤奋敬业，勇于开拓，创造性地开展工作；做到执政为民，造福一方，兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安，以不负重托，不辱使命。
五、关于当前的工作
这里，我重点强调三个问题。
（一）认真做好换届工作。
省委批复同意我老秘网市4-5月份召开第四次党代会，进行市委班子的换届。随后要召开四届人大一次会议和政协四届一次会议，进行人大、政协的换届。这是全市人民政治生活中的一件大事，上上下下、方方面面都很关注。我们要高度重视，扎扎实实地做好各项筹备工作，确保换届工作圆满成功，确保能选出一个带领全市人民进一步加快发展、再创辉煌的坚强领导集体。在换届过程中，不可避免地会涉及到一些同志的职迁岗转和去留，这是对各级领导干部的一个重大考验，大家一定要正确对待，正确对待组织、正确对待自己、正确对待职务的变动，要心稳、神定、气静，不跑不串，不造谣、不信谣、不传谣，以良好的精神状态全力做好工作。应该说，我老秘网市的领导干部队伍总体上是好的，绝大多数同志都能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，但确实也有极少数人心慌、神移、气躁，不是把心思用在工作上，而是在那里跑关系、找门子，这是很不应该的，要赶紧停下来，不要再跑了，跑也没有用。这里，我要代表市委重申，对在换届期间跑官要官，搞非组织活动的，一旦发现要严格执行纪律，坚决查处，绝不姑息。我们都是共产党员，是党的干部，严守一个党员干部的为政之德、为政之本，是最起码的要求。另外，还要强调一点，市委选拔任用干部是严格按条例、按制度、按程序办的，坚持德才兼备、群众公认、业绩突出的原则，既要尊重民意推荐，更要看综合素质和工作业绩，重票不唯票。这次换届也请大家对这方面进行监督。
（二）确保先进性教育与换届、日常工作两不误、两促进。
当前，全市各级党组织正按照中央和省委部署认真开展保持共产党员先进性教育活动，整个教育活动进展顺利，取得了一定成效。现在已进入第二阶段，各级、各部门要严格按照市委的部署，扎扎实实、一丝不苟地把这项工作抓紧抓实抓好，切实做到不走过场、不出偏差、务求实效。今年的经济工作开局良好，要继续保持这个好的势头。现在已是3月底，开完党代会和“两会”上半年就过去了，如果我们工作抓得不紧，就很可能会影响到全年工作任务的完成。因此，要在搞好先进性教育，开好党代会和“两会”、做好换届工作的同时，切实把各项日常工作抓紧抓好。经济工作要按照预定计划千方百计抓紧落实，政府投资项目要按市人大常委会通过的预安排方案，抓紧组织实施，不要耽搁。前几天市政府召开了招商引资工作会议，对前段工作进行了检查，有针对性地提出了具体措施，要抓好落实。我们对各方面的工作都要区分不同情况，及时采取强有力的措施，加快推进。还有就是创建全国文明城市，这也是当务之急，4月份就要申报。去年以来，全市上下齐心协力，有关部门加强协调，做了大量工作，取得了明显成效，现在已到了冲刺的关键阶段，全市上下要进一步紧急行动起来，高度重视，守土有责，尽职尽责，按照要求逐条对照检查，找准薄弱环节，进一步做好工作。现在各兄弟城市对创建全国文明城市都十分重视，许多城市志在必得，我们一定要再加把劲。当然，我们创建文明城市不只是为了拿奖牌，更重要的是要通过广泛深入的创建活动，使深圳的城市建设、文明程度上一个新水平。此外，“净畅宁工程”、违法建筑清查和城中村改造、社区建设等各项工作都要抓紧推进。我们这次换届是否圆满成功，很重要的一个检验标准，就是看我老秘网市今年的经济社会发展任务完成得好不好，看我们各项工作是不是做出了优异成绩。
（三）全力维护社会安全稳定。
改革发展稳定，稳定是前提，特别是换届前后这段时间，我们更要确保不出事，特别是不能出大事。各级、各有关部门都要把好关，坚持按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起责任。要继续坚持“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪，切实抓好社会治安综合治理，严密防范敌对势力的渗透破坏活动，维护社会政治稳定；加强应急工作，切实落实市政府《突发公共事件总体应急预案》，认真开展对重大矛盾问题的调处和安全隐患排查，及时处置突发事件和群体性事件，努力维护公共安全；强化安全管理措施，加强安全生产、消防安全、交通安全、食品安全等工作，坚决防止重特大安全事故发生，为保障深圳经济社会健康发展、保障换届工作顺利进行营造安定祥和的社会氛围。
同志们，深圳经济特区已经走过25年的光辉历程。成就属于过去，未来靠我们创造。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢固树立和落实科学发展观，在中央和省委的正确领导下，团结和依靠全市人民，同心同德，奋发图强，继往开来，改革创新，努力建设和谐深圳、效益深圳，加快推进现代化国际化城市建设，把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进！

作者: 沉静如水 时间: 2014-4-11 14:16
評得很細致，每次講話寫後，能如此評點，進步不可想象。

作者: 小小的确幸!.... 时间: 2014-4-14 12:46
新任领导讲话，主题是要讲继往开来，并指出问题和提出要求。符合主讲人的身份！

作者: 兰山秘书 时间: 2014-4-30 14:19
老秘网，爱不释手。说到心里去了。

作者: 承受之轻 时间: 2014-4-30 15:13
学学习，充充电:)学学习，充充电:)学学习，充充电:)

作者: 砍柴十年 时间: 2014-4-30 15:20
知道别人怎么写，更要学习别人为什么这么写，这样才能不断学习借鉴，总结提高。楼主以自己的亲身经历，为大家分析文章该怎么写，值得认真学习领会。

作者: 江苏省委秘书 时间: 2014-5-1 09:32
不错，值得学习有收藏价值

作者: 江苏省委秘书 时间: 2014-5-1 09:33
不错值得学习有收藏价值

作者: gp001 时间: 2014-5-1 21:49
镇的很好，需要多谢这样的高手

作者: 铂金 时间: 2014-5-1 23:40
理论讲解和实例展示，相互交融，效果更好。

作者: 江达秘书 时间: 2014-5-2 01:43
利用这个机会把我接任市委书记后想到的心里话跟大家谈谈。”在班子建设部分内容里，用词也是非常准确的，如“深圳的工作干得怎么样，能不能不负中央、省委的重托，不负全市人民的期望，关键在于各级领导班子建设，首要在于市级领导班子建设，这是关键的关键。”如“要紧密结合实际，以深圳的市情为出发点，创造性地贯彻落实党的路线方针政策和上级的指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执

作者: 透明的影子 时间: 2014-6-11 17:09
大手笔有大智慧，小学生搬凳子学学

作者: 人不能和命争 时间: 2014-6-11 17:28
学了很受益，值得认真看

作者: 醉里挑灯看剑 时间: 2014-6-12 19:02
非常好！！！！认真学习！！！！！

作者: santiago 时间: 2014-6-12 21:17
多学习吧，这类写得比较少

作者: 阿诗玛她哥 时间: 2014-6-25 21:25
非常好，关于内容充实的部分借鉴一下

作者: ☆^__^伟^__^☆ 时间: 2014-7-23 14:56
楼主以案示法，讲解细致入微，感受颇深！这该是多么痛的领悟啊，呵呵！

作者: 黄沙百战穿金甲 时间: 2014-8-20 17:55
学习了。好文章很多，但要写成好文章，更加需要学会分析“好”在何处，学习作者的构思

作者: zxb 时间: 2014-8-20 20:53
写讲话稿真的是很头痛

作者: usb000 时间: 2014-8-20 21:55
非常深入和系统，讲话稿我认为最难的地方就是凝练和高度概括，希望有突破。

作者: 小桥流水 时间: 2014-8-21 08:31
以案释法，既通俗、又易懂、利于人们接受、学习，

作者: 小桥流水 时间: 2014-8-21 08:32
以案释法，既通俗、又易懂、利于人们接受、学习，

作者: beijiguang 时间: 2014-8-22 01:24
内容详实，值得学习。

作者: 鹅毛笔 时间: 2014-9-23 09:35
写领导讲话在我们研究室的文稿写作中占有非常重要的地位

作者: kbde1981 时间: 2014-9-23 10:18
每天都来上几课，学习新的知识！

作者: 、终点 时间: 2014-9-23 11:54
受益匪浅的一篇文章，我们做机关工作的，要经常帮领导写讲话稿，看完这个，觉得写领导的讲话稿真的需要注意很多东西。

作者: 小龙石头蛋 时间: 2014-9-23 16:01
总结的挺好的，总结是提升进步的必要过程。

作者: 不安 时间: 2014-12-28 10:37
学习啊，办公室越来越难搞啊。

作者: 做梦的稻草人 时间: 2015-1-23 09:07
利用这个机会把我接任市委书记后想到的心里话跟大家谈谈。”在班子建设部分内容里，用词也是非常准确的，如“深圳的工作干得怎么样，能不能不负中央、省委的重托，

作者: 紫幽兰馨 时间: 2015-1-23 09:28
关于领导讲话稿的写作方法例谈

作者: 湿地之韵 时间: 2015-1-23 09:45
#在这里快速回锤炼语言是讲话稿写作最基础的功夫。锤炼语言的一个重要方面就是推敲词复#

作者: 红旗飘飘2277 时间: 2015-1-23 09:55
抓住关键，突出重点。

作者: xhtrj 时间: 2015-1-23 10:37
继往开来改革创新把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进

作者: 334115734 时间: 2015-1-23 10:57
各部门都要坚决服从和维护市委的领导。

作者: 四月天啊 时间: 2015-1-23 11:20
很实用的教程，从标题到主题

作者: qcs456zlx123 时间: 2015-1-23 11:58
指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。”如“在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、各

作者: 了然 时间: 2015-1-23 13:24
写得非常好，值得新人学而不思则罔

作者: wangchunyan520 时间: 2015-1-23 14:12
觉得分析得挺好的，学习了！

作者: 谋士元明 时间: 2015-1-23 14:19
知道别人怎么写，更要学习别人为什么这么写，这样才能不断学习借鉴，总结提高。楼主以自己的亲身经历，为大家分析文章该怎么写，值得认真学习领会。

作者: 天使与纸杯 时间: 2015-1-23 14:49
学而不思则罔一下思路

作者: 三国 时间: 2015-1-24 12:07
这个分析到位，学习了。写学习领导讲话心得体会

作者: airolive 时间: 2015-1-24 16:28
．语言通俗语言通俗是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。我们这篇范文，这样的例子太多了。如“继承是发展的前提，有继承才能有发展、有前进。” 如“杀出一条血路”，如“时间就是金钱、效率就是生命”，如“革命事业就像接力赛，一棒接一棒。”如“全国各地的竞争已成百舸争流之势，不进则退，我们不仅前有标兵，后有追兵，而且标兵与我们拉开了差距，追兵已经‘兵临城下’，与我们并驾齐驱，并且大有赶超之势。

作者: SYQF 时间: 2015-1-24 22:02
这篇文章讲解得非常好，感谢老秘网

作者: 岩石头 时间: 2015-1-24 22:43
这不知是年一届深圳市委书记的讲话，领导讲话最好有领导自己好好的修改，这样更贴合实际，更有说服力

作者: bluefish 时间: 2015-1-25 00:32
指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。”如“在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、各

作者: bluefish 时间: 2015-1-25 01:03
指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。

作者: 郭市秘书 时间: 2015-2-6 09:12
这种案例分析太棒了，用事实说话，看着不生涩。

作者: 路过 时间: 2015-2-6 15:21
内容讲得很到位一，很值得我们认真的学习。

作者: 大江东去浪涛 时间: 2015-2-11 08:34
总结的很到位，学习了，谢谢！

作者: 寒枫洒月 时间: 2015-2-11 09:09
机关年轻人感悟大师良言，受益颇多。

作者: 武文弄墨 时间: 2015-2-11 09:17
锤炼语言是讲话稿写作最基础的功夫。

作者: aurons 时间: 2015-2-11 09:26
谢谢楼主分享友谊内容孙丽娜搜刮我饿干完若干i网上贷款了发烧了姑娘拉萨的嘎斯了东方拉斯恐惧感了卡机帅呆了附近

作者: 像风一样 时间: 2015-2-11 11:12
#在这里快速回复#精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。”如“在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、

作者: 品茶论道 时间: 2015-2-11 11:31
作为一篇谈论讲话稿写作的文章，这篇可以算得上是细致入微了，从结构安排到内容摆布，从语言运用到思路探究，都有一个深入浅出的讲解过程，特别是后面还附上一篇范文印证，浑然天成。

作者: johnny3301 时间: 2015-2-11 15:52
路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。”如“在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、各部门都要坚决服从和维护市委的领导。市委与市的其他几套领导班子的关系，是领导与被领导的关系。等等，这些表达都是非常准确无误的，只

作者: 山东微山秘书 时间: 2015-4-2 11:06
新任领导讲话，主题是要讲继往开来，并指出问题和提出要求。符合主讲人的身份！

作者: 公元2014 时间: 2015-4-2 12:01
谢谢楼主分享，楼主辛苦了

作者: 钝角 时间: 2015-4-4 19:53
很全，很有帮助，发帖标记，日后细细拜读！

作者: gm0759 时间: 2015-4-4 20:21
学习了！！学习了！！学习了！！学习了！！

作者: 汉家儿郎 时间: 2015-4-5 23:17
继往开来改革创新把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进　　——在中共深圳市委工作会议上的讲话》

作者: 千江月 时间: 2015-4-6 02:49
说的很到位，是篇很好的文章，值得大家学习借鉴

作者: 笑傲五洲 时间: 2015-4-6 12:40
真是一篇讲话稿的专业指导文章，这样的好文章应该点赞！

作者: 与君渡 时间: 2015-4-6 21:03
单看开头，就感受到这种准确、有力，而又朴素的语言风格。感受了一下思路

作者: 蓝为水 时间: 2015-4-7 15:13
#在这里快速回复#这是关键的关键。”如“要紧密结合实际，以深圳的市情为出发点，创造性地贯彻落实党的路线方针政策和上级的指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，

作者: 林佳树 时间: 2015-4-7 17:04
手，及时将星星点点、条条块块的写作灵感速记下来。这个过程可以称之为“拎意核”。二是放大要快，文秘人员在灵感“触发点”启动后，就要敏锐地让思维沿着“灵感热线”穷追猛打，全方位、多层次地引进灵感进行大幅度地穿插、碰撞、拉动、突破、升华，使每一次灵感都能最大限度地向深度和广度发散放大，直至“灵感冲动”消失为止。三是物化要快，把各种写作灵感按照写作主题的需要，适时进行有机糅合和适当安排，使之

作者: 香菇朵朵 时间: 2015-5-7 11:27
喜欢这种模式喜欢这种模式喜欢这种模式

作者: 红苹果米粒 时间: 2015-5-7 11:42
不错好文章，努力学习。期待今后能多发一些

作者: 请请 时间: 2017-3-11 17:49
范文《继往开来改革创新把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进　　——在中共深圳市委工作会议上的讲话》

作者: 战略中心 时间: 2017-3-14 13:37
律回春晖渐，万象始更新。我们告别成绩斐然的2xx-x，迎来了充满希望的2xx-xx，值此新春到来之际，我谨代表集团董事局，向全体职员的努力进取和勤奋工作，投资者给予公司的真诚信赖、中外客户的热情支持致以深深的谢意!祝大家在新的一年里和气致祥、身体健康、家庭康泰，万事如意!

作者: 萌萌哒 时间: 2018-1-4 09:57
内容丰富，值得学习，值得学习

作者: gxt 时间: 2018-1-4 23:56

公文写作百法例讲評得很細致，每次講話寫後，能如此評點，進步不可想象。

作者: 灰白色 时间: 2018-1-5 11:07
来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。”如“在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、各部门都要坚决服从和维护市委的领导。市委与市的其他几套领导班子的关系，是领导与被领导的关系。等等，这些表达都是非常准确无误的，只有准确无误，没有歧义，才能铿锵有力，坚定信心，表示决心。

作者: kuminger 时间: 2018-1-5 14:34
非常用用！！值得学习！！！

作者: duyulong 时间: 2018-1-20 22:03
文章很好，方法加例子，通俗易懂，便于理解，感谢分享

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