三月十三日上午,十二届全国人大二次大会闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。我收听收看了全过程,边听边想,很有感触。单凭自己感觉,我认为李克强总理答记者问可用八个字概括,这就是:从容、坦诚、坚定、自信。
从容不迫,洒脱自然。在答记者问整段时间,李克强总理始终面带微笑,不看稿子,侃侃而谈。谈到社会保障网的问题时,李克强说,社会关注的热点问题,尤其是民生问题,应该是政府工作的重点。今年要着重继续做三件事,就是保基本、兜底线、促公平。接着他就这三件事的内容进行了具体阐述,占了很大篇幅。这种从容来自于胸中有数、胸中有图,心中有民,心中有情。来自于他对世情、国情、民情的充分把握,来自于中国党和政府治国理政的自觉与自信。
坦诚相告,直面问题。对存在的困难和问题,不回避、不遮掩、不搪塞。当回答面临的最大挑战问题时,李克强说,去年最大的挑战,那还是经济下行压力加大的挑战。一度中国的中央财政收入出现负增长,金融领域还有所谓“钱荒”,银行间隔夜拆借利率超过了13%,而且用电量、货运量的增幅也大幅回落。国际上也出现了一些舆论,说中国经济可能要硬着陆,还给出了指标,说增长可能只有3%到4%。而对我们来说,财政和货币政策运用空间又很有限,宏观调控确实面临多难选择。经过全国人民的共同奋斗,我们顶住压力,实现了经济社会发展的主要预期目标。谈到今年的情况时说,今年挑战依然严峻,而且可能会更加复杂。我们既要稳增长、保就业,又要防通胀、控风险,还要提质增效,治理污染,多重目标的实现需要找一个合理的平衡点,这可以说是高难度的动作。谈到今年经济增长速度时说,我不否认今年可能会有更复杂的因素,我们之所以把经济增长率定在7.5%左右,考虑的还是保就业、惠民生,增加城乡居民收入。政府还是要用更多的精力、更大的力度来解决好群众的基本住房需求问题。现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人,可以说不具备基本的生存条件。几百个人一个旱厕,特别是北方,到了冬天居民入睡要戴着棉帽、穿着棉衣,这可以说是政府心头之痛。所以今年我们要继续加大棚户区改造的力度,至少要再改造470万套以上。当谈到简政放权时,李克强说,我们在推进简政放权当中,也确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。开了弓哪还有回头箭?我们只能是一抓到底、一往无前。
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坚定果断,干净利落。关于反fubai问题,李克强答记者说,中国党和政府反对fubai的意志和决心是一贯的。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持有贪必反、有腐必惩,取得新成效,我们会坚持不懈地做下去。对于fubai分子和fubai行为,我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家,不论是谁,不论职位高低,法律面前人人平等,只要是触犯了党纪国法,就要依法依纪严肃查处、惩治。谈到国际关系时,李克强说,中国走和平发展道路的决心是坚定不移的,维护国家主权和领土完整的意志也是不可动摇的。当回答如何向污染宣战,李克强说,要向雾霾等污染宣战,可不是说向老天爷宣战,而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。对包括雾霾在内的污染宣战,就要铁腕治污加铁规治污,对那些违法偷排、伤天害人的行为,政府绝不手软,要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。
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坚定自信,情理交融。李克强总理谈话通篇都充满自信,但没有大话狠话,于情于理,令人信服。当记者问怎么看待中国与周边关系的前景时,李克强说四邻周边有时候难免有磕磕碰碰的情况,但是只要我们相互尊重、管控分歧、互利互惠,碰出的应该是和谐的声音,而不是刺耳的噪音。和平友好、和平共处,我想这是四邻百姓的愿望,我们需要一起努力,来扩大利益的交汇点,缩小矛盾点,这样就可以和睦相处,也是造福民众。回答中欧关系问题时说,去年访问中东欧的时候,曾经跟他们的领导人说,如果你要建高铁、核电,在同等质量下,用中国的装备可能是建设最快、成本最低的,我有这个底气。
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2014年《政府工作报告》的6处重要修改
根据出席十二届全国人大二次会议代表审议和全国政协十二届二次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改,共修改16处。其中,比较重要的修改有6处,全部涉及2014年重点工作。
在“推动重要领域改革取得新突破”中“深化金融体制改革”一段,增加“发展普惠金融”,以使金融改革发展成果更多更好惠及广大人民群众。
在“促进农业现代化和农村改革发展”中“积极推进农村改革”一段,增加“培育新型职业农民”,以适应创新农业生产经营方式的需要。
在“以创新支撑和引领经济结构优化升级”中“加快科技体制改革”一段,增加“重视科普工作和科学精神建设”,以提高全社会尊重科学、崇尚科学的意识。
在“加强教育、卫生、文化等社会建设”中“推动医改向纵深发展”一段,增加“构建和谐医患关系”,以反映群众和社会的期待。
在“努力建设生态文明的美好家园”中“出重拳强化污染防治”一段,增加“推广新能源汽车”,以加快新能源汽车产业发展,推进节能减排,促进大气污染防治。
在“努力建设生态文明的美好家园”中“推进生态保护与建设”一段,将“探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制”改为“推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制”,以表明对建立生态补偿机制更加积极的态度。
另外,预算报告5处修改——
最大的一处出现在2014年财税政策部分,预算报告指出要继续实施积极的财政政策,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持。而修改中则加入了一句关于扶贫开发的表述:“创新扶贫开发方式,推进精准扶贫,大力支持集中连片特殊困难地区区域发展和扶贫攻坚。”
在2014年收支预算中,地方公共预算的本级收支差额达到4000亿元,比2013年增加了500亿元。报告初稿中,这部分差额国务院同意由财政部代理发行或继续试点由地方政府自行发行地方政府债券弥补。然而在修改中,“继续试点由地方政府自行发行”被删去,这也意味着地方财政的收支差额只能通过财政部代理发行的地方政府债券弥补。
“提高小微企业增值税和营业税起征点”改为“暂免征收部分小微企业增值税和营业税”
“约8400万名幼儿和学生受益”改为“约8400万名学龄前儿童和学生受益”
“扩大节能减排财政政策示范的范围”改为“扩大节能减排财政政策综合示范的范围”
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