在县委经济工作会议上的讲话（2014） - 老秘网_材夜思范文

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2013年经济工作，分析当前经济形势，对今年经济工作进行安排部署。等会，祥月书记将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我从贯彻落实省、市经济工作会议精神和县委常委会意见的角度先讲三个方面的问题。

首先，来势喜人，应当充分肯定、倍加珍惜。过去的2013年，是很不寻常、很不平凡的一年，面对严峻复杂多变的经济形势，面对经济下行压力不断加大的态势，面对改革发展稳定的繁重任务，全县上下坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇发展，主动有效作为，实现了经济社会平稳较快发展。一年来，我们主动适应各种变化，成功应对和化解了一个又一个挑战，产业布局更加明显；我们主动顺应城市化加速发展的大势，强力打造生态宜居城镇，##美誉度大幅提升；我们主动作为，坚持以创新的办法解决前进中的问题，激发了##发展的生机与活力；我们主动顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，群众幸福指数不断提高。我们以扎扎实实的工作，以实实在在的变化，以广大群众得实惠的局面，赢得了全县群众的倾力支持，赢得了省市的认可，为##实现赶超发展奠定了坚实基础。主要呈现“七个显著特点”：

综合实力跃上新台阶。全县完成GDP177.18亿元，增长10.1%；完成财政总收入6.66亿元，增长23.3%，其中地方一般预算收入4.64亿元，增长25.6%；完成固定资产投资68.76亿元，增长24.3%;实现消费品零售总额60.76 亿元，增长14.1%；城乡居民人均收入分别增长14.2%和12.4%；金融机构存款余额156.5亿元，较年初增长17.8%；全面完成省市下达的节能减排约束性指标。

工业崛起迈出新步伐。全年实现工业税收1.21亿元，增长20.1%；工业用电量1.94亿度，增长24.23%，增幅居全市第一。##矿共生产铁精粉21.9万吨；##矿建设接近尾声；##矿完成改制重组，挂牌成立　有限公司；##水电站建设4台机组全部并网发电；投资5亿元的风电项目已上报国家发改委立项审批；##年产1万吨电解锰项目建成投产；##搬迁、##泥新生产线、##物流、##轧锟等重大项目均已开工建设；##工业集聚区新建标准厂房2.26万平米，正在推进三期21万平米标准厂房建设。

特色农业再创新优势。粮食生产实现九连增，总产量突破55万吨，荣获全国粮食生产先进县和全省粮食生产标兵县。新增枣树种植面积1.2万亩，总面积达2.3万亩，##酥脆枣通过国家地理标志保护产品初审。烤烟种植达到1.1万亩，为近年来最好水平。成功争取全省油茶产业重点县，新造油茶林2.1万亩，总面积近9万亩。出栏生猪124.3万头。新增投资500万元以上农产品加工项目11个，新发展农民专业合作组织58个，农业产业化、规模化水平有效提升。

项目建设取得新进步。实施重点工程项目97个，完成投资超过35亿元。##复线即将试车运行；S317西段改造全线竣工通车，中东段改造已开工建设；S210改建工程正在抓紧施工；完成农村通畅工程230公里；##110KV变电站建成投运；完成农网改造176个村，超过前四年的总和；完成25座小型水库除险加固；新建农村集中供水工程11处，解决5.88万人饮水不安全问题；“西水东调”工程初步规划设计及郭家嘴水库建设可研报告已完成，正在上报省市评审。

城乡面貌发生新变化。实施城建重点项目17个，完成投资近2亿元。##东段改造、垃圾填埋场、##路高架桥、LNG加气站、##路拉通工程、27条背街小巷改造等项目全部完工；##大道南段和南山大道西段已开工建设；####公园、新火车站广场、白云路改造、人防指挥所等项目基本完成前期准备工作。全面加强城镇精细化管理，在年底全省城市文明指数测评中，我老秘网县位列全省前15名。新农村示范片建设成效显著，连续两年荣获全省新农村建设先进县。投入资金1000多万元，强力推进农村环境卫生综合整治，田边、路边、水边、屋边垃圾遍地现象得到有效遏制。

改革创新实现新突破。出台了《县城规划区村民住房和征地拆迁安置房建设管理办法》，制定了“统规统建、统规自建、货币化安置”三种安置方式；深化国有资产管理改革，步入公司化经营管理轨道；成功运行矿产品税费统征系统，征收税费突破3500万元，比去年翻了一番多；加快农村土地规模流转，新增流转面积34.52万亩；集中办公制度扎实推进，社保政务服务办事大厅投入使用；林业综合改革引向深入，荣获全国林业综合行政执法示范县；创新实施镇村分类“货币化保洁服务”，有效缓解农村环境卫生难题；助推成立县内首家民营金融机构——鼎鑫小额贷款公司；成功举办##首届房交会，短短三天时间实现交易额1.48亿元。

民生事业再谱新篇章。县财政和一般性转移支付用于民生各项支出达16.6亿元，比上年增长12.7%。为民办实事工作连续四年居全市一类县行列，2012、2013年均排名全市第一。教育教学条件持续改善，石门小学改扩建工程竣工投运，建成8所农村合格学校和3所公办幼儿园，获全省职业教育先进县、全市两项督导评估先进县。城乡居民养老保险实现全覆盖，共支付农村60岁以上老人基础养老金4290万元。城乡低保对象月人均补助分别达到179.9元和70元。企业离退休人员基本养老金实现八连调。全面落实基本药物制度，群众医疗费用负担总体水平比改革前下降32.7%。城镇职工、居民医保住院医疗报账比例分别提高到82%和71%。新农合住院医疗费平均补偿率59.5%,单笔最高达88%。新开工城镇廉租房2268套，建成1180套，完成2500户农村危房改造。所有乡镇实现有线电视全覆盖。计生工作实现“摘帽进位”。社会综治深入推进，公安工作获全省综合考评先进县，禁毒工作成功摘掉“全国外流贩毒通报地区”和“全省禁毒重点整治地区”两块牌子，信访维稳扎实有效，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

成绩来之不易，变化蕴含艰辛。能取得这样的成绩，得益于我们始终坚持了一条符合科学发展观要求、符合##实际、符合全县人民愿望的正确发展道路，始终不摇摆、不懈怠、不折腾；得益于我们近年来发展惯性的积累、优势的叠加、积蓄动能的释放；更得益于全县上下坚持务实创新、真抓实干、攻坚克难的共同努力。在此，我代表县委、县政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持##发展的各级领导、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

其次，态势逼人，应该正确认识，清醒定位。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的困难和问题，主要有“四个不相适应”。一是经济发展的质量与加快转型发展方式的要求不相适应。当前我们底子薄、总量小的县情没有改变，工业产业链条短、循环水平低、转化能力差仍然是现阶段经济发展的主要特征，工业结构单一的局面尚未完全打破。二是统筹城乡的水平与增收致富的形势还不相适应。农业基础薄弱、农村发展滞后、农民收入偏低仍然是当前制约农业发展的主要瓶颈，推动农业发展的力度亟须加大。三是改善民生的水平与人民群众的期待还不相适应。与群众密切相关的教育、卫生、文化、就业、社保等相关事业在发展层次、体制保障、服务水平上还与老百姓的要求有很大差距，上学难、看病难、就业难、保障难等问题还需下大力气解决。四是统筹兼顾的能力与推动转型跨越发展的任务还不相适应。一些党员和干部思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，处理发展的能力不足，主动担当的魄力不够，善于解决问题的办法不多，驾驭全局，处理复杂局面的能力急需进一步提高。对此，我们务必高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

最后，形势不等人，必须抢抓机遇，大干快上。分析差距，把握形势，尽管我们面临的困难很多，压力很大，但今年与过去相比，发展机遇更多、发展基础更好，主要有“四大有利条件”。一是国家政策调整导向十分明确，有利于我们发挥优势借力发展。党的十八大为我们指明了前进方向，提供了强大动力。中央将密集出台保增长、调结构、惠民生的相关政策，具有很高的含金量，特别是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步完善结构性减税政策，保持贷款适度增加，降低实体经济的融资成本，有利于我们减轻企业负担，争取更多的信贷支持。同时，国家将把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务，加大对中西部地区和薄弱环节的扶持力度，将在民生领域出台一系列财政转移支付的政策措施。这些都为我们发挥优势、加快发展提供了广阔的政策空间。二是产业转移趋势日益明显，有利于我们承接力量趁势发展。省委省政府提出“一手抓推动产业转型升级，一手抓化解部分行业产能过剩”的战略，明确了项目发展的重点和难点，为我们承接产业、对接项目、加快发展指明方向。三是内生发展活力更加旺盛，有利于我们聚集要素推动发展。经过多年来的不懈努力，我老秘网县的基础设施发展后劲明显增强，加快发展的通道环境全面成形。干部干事创业的氛围浓厚，服务发展、加快发展的愿望更加强烈，多年来发展积累的聚集效应正在显现。四是资源利用条件更加富集，有利于我们的开放开发加速发展。全县资源底数逐渐摸清，开发条件逐步成熟，各方投资资源、开发资源的愿望强烈，形成了有利于资源开发利用的市场环境。特别是引进建设的一批重大项目即将投产发挥效益，带动了资源市场就地消纳和输出转换，产业集群的传导效应正在聚集，成为又好又快发展的重要支撑。

面对这些有利条件和机遇，我们必须尽百倍的努力去争去抢，做大赶超发展的筹码。但同时，我们也要清醒看到外部影响传导和周边竞争加剧同在，经济结构性矛盾和要素保障性问题叠加，我老秘网县总体上仍属于欠发达地区、后发展地区，跳出##看##，我们自身还存在不少差距：在经济社会各个领域上，社会建设仍然滞后于经济建设，城镇化仍然滞后于工业化，服务业仍然滞后于经济社会总体发展水平，基础设施建设仍然滞后于经济社会发展的需要，资源转化率仍然滞后于资源开发强度，优化发展环境仍然滞后于扩大开放的需要。我们既要加快发展，又要转型发展；既要抓好城市建设，又要搞好城乡统筹；既要加快民生改善，又要抓好安全生产；既要保发展，又要保吃饭，多种任务、多种困难、多种因素叠加在一起，构成我老秘网县经济发展的“种种两难”局面。因此需要全县上下切实增强危机意识、忧患意识，在发展中挑战困难，在挑战中推动发展。

今年是全面深化改革的开局之年，也是县委、县人大、县政府、县政协换届后实施“十二五”规划承前启后的关键之年，做好今年的经济工作意义深远，责任重大。为此，我们必须把思想统一到中央和省市对经济形势的研判上来，努力做到在把握变化中趋利避害，在科学应对中争取主动。2014年全县经济工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，始终坚持省委“四化两型”发展战略，紧紧围绕市委推进“五个发展”、建设“五个衡阳”的战略目标，坚持“园区兴县、产业兴县”，按照“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”的总体思路，加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，努力建设富裕、文明、美丽的##。根据这一总体思路，今年经济工作的预期目标是：GDP增长12%以上，财政总收入增长15%以上，地方一般预算收入增长12%以上，全社会固定资产投资增长40%，社会消费品零售总额增长16%，节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，必须突出工作重点，提升发展水平。

奋力做强工业。继续抓好矿业经济发展，加快新雁矿业100万吨选厂建设速度，确保上半年正式投产；着力推进神龙矿业二期200万吨选厂、三安矿业100万吨选厂早日开工建设；想方设法引进铁球团项目，积极盘活白地市钢铁厂存量资源，引进强力资本和先进技术，实施铁矿精深加工，拉长产业链条；积极引导金水塘矿业、大岭铅锌矿加速技改扩能，加快留书塘铅锌矿地质找矿步伐，争取早出成果。切实抓紧南岭民爆技改搬迁、南方水泥新生产线、风力发电、力方轧锟厂等一批在建项目，争取尽快投产见效。全力助推雨润集团肉类加工项目开工建设。加快实施归阳工业集聚区扩园升级，年内完成土地平整3平方公里，完成园区骨干道路建设，建成21万平米标准厂房，进一步加大招商引资力度，加强与周边国家级工业园区的衔接协调，积极引进高科技信息产业以及新型能源、生物医药、来料加工等产业；同步推进云鹤产业园建设，力争年内破土动工。

着力做优农业。紧紧围绕未来五年“四个十万”发展目标，做优做强##特色农业。即黄花菜种植面积稳定在10万亩以上，发展枣业种植面积10万亩，发展油茶种植面积10万亩，完成烤烟10万担生产任务。依托黄花菜资源优势，充分利用国家航天科研技术支持，积极引进战略投资者，发展黄花菜精深加工，提高产品附加值。继续按照“千万资金，千万项目”的要求，加力扶持枣业发展，新增枣树种植面积1万亩以上。投入扶持资金400-600万元，新增油茶种植面积1万亩以上。着力推进大区域、大面积连片种植烤烟，确保完成5万担生产任务，进入省级“烤烟生产基地县”行列。以龙头企业为牵引，采取托管、信托、入股等方式，扩大土地流转规模，提升农业机械化水平。加快扶贫开发步伐，对边远山区村和重点贫困村实行整村推进。着力抓好农村土地连片整治示范县项目，年内完成投资6000万元以上，整理土地面积3万亩以上。扎实抓好农业科技、农资配送、信息服务、动植物疫病防控、农产品质量监管等工作，服务“三农”稳定发展。

大力做活服务业。加快建设衡缘物流园区，带动发展各类专业市场和物流渠道，搞活商贸流通，把我老秘网县的铁矿、铅锌矿、农产品等资源优势转化为经济优势。适应时代潮流，重点发展以特色农产品网上交易为主的电子商务业，实行政策倾斜，鼓励支持开办各类网店，同步推进快递业配套发展，把网上交易培育成##新兴的服务业。强力推进金融业改革发展，助力农村信用联社改制成立农村商业银行，积极组建村镇银行，千方百计引进各类商业银行，构建多元化金融市场格局，逐步破解融资难题。着力引进建材、家具、汽车等大型专业卖场，大力发展连锁经营、信息咨询、中介服务等产业，整治规范保险业市场秩序，推动房地产及其相关产业健康可持续发展。

充分发挥各融资平台和主管部门的作用，千方百计筹集建设资金，力争2014年基础设施融资突破30亿元，其中，开发区完成融资10亿元以上，城乡投完成融资10亿元以上，交通水利投完成融资3-5亿元，国有资产经营管理公司完成融资2亿元以上，建设口完成融资2亿元以上，土地储备中心完成融资1亿元以上，力争80%的到位率，以空前的大投入带动城乡基础设施的大改善。

进一步改善交通条件。积极配合做好娄衡、茶祁、祁永三条高速公路建设，加快##连接线建设，尽力争取祁永高速延伸至衡阳。年内完成S317线河洲-白地市段、S210线黄泥岭-石门段改建路基工程；开工建设S247线风石堰-荷叶坳段；抓紧抓好农村通畅工程和白地市—城连墟—太和堂、凤歧坪—蒋家桥—城连墟、步云桥—砖塘、黄土铺—石亭子梅塘等干线公路改造的前期工作。进一步加强水利建设。积极争取“衡邵干旱走廊水资源综合治理”项目落地实施，实质性启动郭家嘴水库建设及“西水东调”工程；着力抓好农村安全饮水、山平塘清淤整修、灌区渠系改造、小河流治理等工程建设，年内完成唐福冲水库和28座小二型水库除险加固任务。进一步优化电网结构。加快完成湘祁水电站-归阳110KV输电工程，大力推进太和堂110KV变电站及石亭子、河洲、过水坪三座35KV变电站建设，继续全力抓好农网改造升级工程，缓解农村“用电难”问题。

紧紧抓住国家加速城镇化的重大战略机遇，着力强化城镇规划、建设、管理，打造生态宜居城镇。立足长远发展，科学编制##新城15平方公里控制性详规，力争完成所有乡镇集镇的规划修编。继续加大投入，抓紧抓实城建项目，强力推进圣云大道、星洪大道、永昌大道、南山大道中西段、白云路改造、竹苑路改造、鼎山公园改造、玉泉公园、新火车站广场、新区会议中心、政务服务综合大楼、人防指挥所、曹西智能停车场等一揽子项目建设，加快老城区主次干道提质改造和背街小巷改造，进一步完善相关配套设施。全面加强城镇管理，深入开展省级卫生城市、省级园林城市创建活动，着力抓好城区环境卫生、交通秩序综合整治，加力实施绿化延伸工程，确保两项创建达标。同时，加速城乡一体化进程，重点抓好中心城镇和边贸城镇开发建设，提高基础设施配套能力；高标准推进归阳新农村示范片建设，努力建成省市样板工程。

坚持把生态建设和环境保护放在首位，致力打造绿色##。严格执行新建项目环境影响评价制度，努力从源头上防控环境污染。加快山林生态恢复治理，年内新增森林面积2.7万亩以上，完成“三边”造林5000亩以上。深化湘江流域重金属污染综合治理。加强库区生态系统的保护、建设与管理，切实提高饮用水源水质。对县城及周边区域的锅炉加快实施煤改气工程，减少大气污染。继续加力推进农村环境综合整治，重点抓好规模养殖场大中型沼气池建设，确保废水达标排放，重点控制秸秆焚烧污染，探索完善卫生垃圾市场化处理运作模式，逐步改变“脏乱差”现象。加大农村公路管养和绿化力度，所有通畅的农村公路两旁要栽种行道树，并提高成活率。积极开展环保专项行动，严厉整治非法排污、非法采矿、乱砍滥伐等破坏生态环境的突出问题，努力建设人与自然和谐共处的美好家园。

坚持民生至上的原则，尽最大努力让人民生活更加幸福，更有尊严。全力做好为民办实事工作，让老百姓得到更多实惠。优先发展教育事业，开工建设##二中新校区，迁建特殊教育学校，继续给力县城中小学扩容建设，抓好农村中小学合格学校和公办幼儿园建设；强化校车监管，确保安全运行；全面落实职业免费教育，提高新增劳动力素质；强力推进教育人事制度改革，切实加强师德师风建设，稳步提高老百姓对教育的满意度。开工建设影剧院，启动博物馆、图书馆等文化惠民工程，丰富群众精神生活。加大便民健身场馆建设力度，积极开展全民健身活动，倡导文明健康娱乐生活方式。突出抓好医疗卫生事业，年内完成县**院整体搬迁，加快推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，进一步提高新农合补助标准，加大城乡居民重大疾病特别救助力度，缓解群众看病难、看病贵问题。着力完善社会保障体系，逐步扩大五项社会保险覆盖面，重点抓好城乡低保对象、残疾人、五保户、孤寡老人等弱势群体的保障救助。加快推进城镇廉租房、公共租赁房、老年公寓建设和农村危房改造，启动全县农村住房财政性保险。认真落实就业补贴、小额担保贷款、创业促就业等政策措施，促进就业更加充分。扎实做好人口计生工作，注重宣传倡导、利益引导和服务关怀，夯实基层基础。

进一步强化“发展是硬道理，稳定是硬任务”的意识，按照既充满活力、又和谐稳定的要求，努力创新方式方法，提高社会管理的科学化水平。要夯实基层基础，强化村级组织的管理责任。对信访维稳、计划生育、森林防火、环境卫生、安全生产等，要推行“村为主、民自治”工作机制，实行常态化考核，并纳入镇村干部的年度考核，与评先评优、重点项目安排、项目资金拨付等工作挂钩，切实提高工作的主动性和积极性；对土地流转和产业发展，要通过政府鼓励、政策倾斜、自主选择、市场引导的方式，努力推动差异性发展，对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发的，给予政策、资金、项目等方面的倾斜，并加大基础设施建设的投入力度，增强综合开发利用能力；对农村公路养护，要实行责任下沉，采取以奖代补等多种方式，经费按里程测算到村，形成以村为主、乡镇负责、县考核的工作机制来养护农村公路；对民风民俗，要切实形成合力，通过政府倡导、村委引导、党员干部带头等方式来抓好民风民俗的教化，并充分调动公共媒体的力量和发挥公众人物的示范作用，弘扬优秀文化，引领文明风尚。与此同时对乡镇追加转移支付470万元，村级追加转移支付500万元，确保村级组织“有人管事、有钱办事、钱随事转、责权匹配”。继续落实领导干部接访制和包案责任制，切实解决好征地拆迁、劳资纠纷等事关人民群众切身利益的问题，加强应急救援演练，抓好突发事件应急工作。严厉打击刑事犯罪，加强治安巡逻防控，狠抓食品安全，强势开展禁毒禁赌专项行动，全力维护社会和谐稳定，为转型跨越发展营造良好环境。

一是思想要再解放。观念的更新超越决定着发展的突破跨越。政府及政府各部门要把解放思想、与时俱进贯穿到各项工作中去，力求思想适应形势变化，知识适应时代要求，能力适应发展需要。倡导思进思新思变，开阔胸襟，提升境界，以永不满足、克难奋进的昂扬斗志解难题，闯新路。加深理解各级经济工作会议精神，主动顺应宏观形势，准确把握经济走势，有效放大自身优势，在开放中体现新举措，在发展中寻求新突破，在工作中开创新局面。

二是责任要再落实。强烈的事业心和责任感是领导干部履职尽责、干事创业的前提条件和重要动力。各级领导干部要抱着对党和人民负责、对##发展负责、对工作岗位负责的态度，进一步强化责任意识、危机意识，常想自己身居何职、该干何事、应负何责，把心思集中在“想干事”上，深入实际、深入基层、深入群众，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题；要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬；要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚上热下冷、中层梗阻、基层板结”的问题，尽最大努力建设公平竞争、克难，不达目的不罢休、不见成效不收兵。对已经确定的工作和各项硬性指标，要不摆困难、不讲条件、不打折扣，保质保量全面完成。

三是环境要再优化。优良的发展环境不仅是党风、政风、行风、民风的综合反映，更是衡量各级干部执政能力和工作作风的“试金石”。要把优化发展环境作为经济发展的生命线来对待，作为根本性、战略性举措来抓。要继续深化行政审批制度改革，进一步削减行政审批事项，规范行政审批行为。切实加强政务服务中心的建设，加强效能监察和审计工作，推进行政许可事项网上审批、在线办理。从严规范行政行为，严厉查处执法环节的乱作为，坚决治理影响破坏发展环境的人和事。建立最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度，着力解决“规范有序的市场环境，廉洁透明、务实高效的政务环境，依法行政、照章办事的法制环境，以及万众一心、上下同德的社会舆论环境。

四是效能要再提升。要强化督查督办、绩效评估、考核奖惩、责任追究，着力改变等靠要、庸懒散、华而不实等不良现象，腾出更多的时间抓项目、更多的精力抓落实。特别需要强调的是，今年我们要把转作风、提效能、促发展作为重点，县重点办、县考核办、县委督查室、县政府督查室要研究制定具体的考评办法，切实加大对重大产业项目、基础设施项目、民生保障项目和招商引资工作的绩效考评，真正做到以项目检验服务，以项目促进落实，以项目提升产业优势。要强化问责力度，不仅对乱作为的实施问责，而且要对工作不在状态、不想作为的实施问责；不仅要对因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影响社会稳定的事件实施责任追究，而且要对保增长、保运行和重点工作、重大项目工作不力、错失机遇的实施责任追究；不仅要对直接责任人、一般责任人实施问责，而且要对分管领导、主要领导实施问责。各级干部要带头转变作风，提高服务质量，做到大事快办、急事先办、特事特办，以服务质量的优化促进发展环境的优化。

五是措施要再加强。推动转型跨越，要转换思维、另辟蹊径，注重用新思路去谋划，用新办法去解决。对今年实施的重大项目、重大问题、重点工作，都要在“实、细、好”上下功夫，做到工作部署、力量组织、资金筹措及早到位，按照有目标可考核、有措施可操作的要求，制定过硬措施，确保每项重点工作都有计划和具体方案，特别是那些对全局具有牵动性的工作、特色明显的工作以及时效性强的工作，要做到心中有数、盯紧抓实、有效掌控、有序推进。要健全督查通报机制，通过晒“成绩单”、晾“排行榜”，督促各部门抓好工作落实。积极推行党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体、社会各界、群众代表民主评议工作制度，强化“以发展凝聚人心、用业绩衡量干部”的共识，让干部用业绩说话、让群众为干部说话，努力形成凝心聚力、同频共振、转型跨越的强大合力。