2014年，全市精神文明建设要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以全国文明城市“保先保牌、持续提升”工作为主线，广泛开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，深化群众性精神文明创建活动，扎实推进青少年思想道德教育，着力推进诚信建设制度化、志愿服务制度化，不断提升公民道德素质和社会文明程度，认真落实省委、省政府“文明河南”建设相关要求，进一步提升河南形象，为市委、市政府“开放招商，服务企业，优化环境”中心工作提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力，充分展示文明城市、厚重洛阳，努力把洛阳建成文明程度更高、竞争实力更强、美誉度更广、人居环境更佳的全国文明城市。
一、深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观
深入学习领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的深刻论述，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平总书记系列讲话精神作为理论学习的重要任务，制定专题学习计划，把握核心要义，领会思想精髓，深入学习贯彻。学好、用好《习近平总书记系列讲话精神学习读本》，深化学习型党组织创建，做好向党员干部推荐学习书目工作。持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传，组织好中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会和网上谈等活动，精心组织群众性庆祝新中国成立65周年宣传教育活动，在广大职工、群众、妇女和青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。针对干部群众普遍关注的热点难点问题，组织开展多种形式的宣讲进高校、进社区、进企业、进厂矿、进军营等活动，用权威、充分的信息回应社会关切。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神，大力倡导劳动光荣的观念，倡导勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬亲的传统美德，倡导绿色低碳的消费理念，引导人们用辛勤劳动建设美好生活，用遵德守礼促进文明和谐，用节俭文明的生活方式保护生态，加强诚信教育、法制教育，努力推动法制社会和诚信社会建设。
二、深入组织开展“讲文明树新风”活动，大力培育遵德守礼的文明社会风尚
加强正面宣传和舆论引导，在全社会营造“做文明人、办文明事”的浓厚氛围。切实加强“讲文明树新风”和“文明河南建设”公益广告宣传。坚持把“讲文明树新风”公益广告，作为推进社会主义核心价值体系建设、践行党的群众路线教育活动的有效载体，组织开展“做文明人、办文明事”公益广告大赛，设计、制作和发布一批优秀公益广告。积极运用社会媒介发布公益广告，加强在城乡公共场所的传播。利用手机报、彩信、电子书、屏保、微博、微信等方式推送展示公益广告，把公益广告做到群众身边，形成街头正能量。广泛开展公民道德规范和文明礼仪主题教育活动。在街道社区、乡村集市、公园广场、城市出入口等公共场所设立“遵德守礼”提示牌，使人们耳濡目染，受到熏陶。充分发挥市民学校、家长学校、民工学校等基层宣传教育阵地作用，组织道德模范、身边好人、“五老”人员、志愿者等，深入开展文明礼仪、道德规范宣讲活动，广泛开展“我们的节日”主题活动，使公民道德规范和文明礼仪知识家喻户晓、深入人心。积极倡导好家风和全民读书活动。把良好的家风和读书习惯与党风、政风、社会风气和提升市民素质联系起来，在媒体上开设家风大讨论和读书专栏，组织专家、学者举办专题讲堂讲座，发动市民踊跃参与家风建设和读书活动，评选推荐好家风和优秀读书市民，树立表彰一批先进典型。严密组织实施文明引导行动。深入开展文明旅**动，提升公民文明旅游素质。协调旅游、商务、教育、公安、文化、外事、交通等部门共同参与、相互支持，做好文明旅**业监管。旅游景区、旅行社要严格管理，开展优质规范服务。继续深入开展文明交通、文明餐桌行动，加强宣传教育和制度约束，进一步优化公共秩序，引导人们养成“做文明人、办文明事”的良好行为。
三、深入组织开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，努力彰显向上向善的道德力量
道德模范是社会的道德标杆和价值引领，要进一步重视发挥道德模范的示范带动作用，抓好道德模范先进事迹学习宣传。积极协调新闻媒体，广泛利用新闻报道、专家访谈和公益广告等多种形式，组织对第四届全国、河南省道德模范进行集中宣传，大张旗鼓选树表彰道德模范，传播道德模范的感人事迹和崇高品德。组织“道德模范进基层”巡讲活动和“道德模范故事汇”基层巡演活动，推动道德模范先进事迹进基层。广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动，每月评选10名“洛阳好人”，扩大“洛阳好人”现象在全国的影响，推出更多洛阳人登上“中国好人榜”和“河南好人榜”。抓好“道德讲堂”建设。继续办好电视文明讲座和社会道德讲堂，进一步规范道德讲堂的主要内容和仪式流程，形成面向基层人民群众的道德教育平台。把道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进典型请上讲台，让身边人讲身边事，用身边事教育身边人，扩大受众面，提高影响力。抓好道德模范帮扶。建立健全帮扶工作机制，认真落实《帮扶生活困难道德模范实施办法》，通过专项帮扶活动、节日走访慰问、社会志愿服务等多种式，对生活困难道德模范及各类先进人物进行帮扶、救助，努力形成好人有好报的价值导向。
四、深入组织开展道德领域突出问题专项教育治理，努力营造诚实守信的社会环境
做好正面引导，大力宣传崇德向善的先进典型，营造遵德守礼的浓厚氛围；对道德失范、诚信缺失现象和见利忘义、丧失底线行为进行有效的监督和治理。突出重点领域。以同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域为重点，突出抓好道德失范问题治理、法治观念教育、诚信商务建设和机关服务承诺落实，对存在的突出问题进行梳理，采取切实有效措施，逐一加以解决。坚持综合治理。要坚持群众自我教育约束与发挥职能部门管理作用相结合，加强思想道德育与依法管理相结合，阶段性教育治理与强化制度建设、建立健全长效机制相结合，综合运用宣传教育、自查自纠、市民监督、道德评议、强化管理、重点治理等多种手段，着力推进道德领域突出问题专项教育和治理。推进制度规范。加快推进社会信用体系建设，协调工商、银行、税务等部门共同制定下发诚信建设制度化实施方案，开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动，构建奖励诚信、约束失信的工作机制，围绕诚实守信和遵德守礼主题，抓好10条诚信商业街建设，营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境。坚持把诚信建设纳入文明单位考核内容，建立奖惩机制。
五、深入组织开展社会志愿服务活动，努力倡导“奉献他人、提升自己”的文明理念
巩固提升洛阳志愿服务水平，完善志愿服务注册管理，抓好志愿服务品牌建设，实现志愿服务行业全覆盖，不断推出新的亮点。建好“文明使者”志愿服务站。以服务群众、服务社会为目的，以“六有一落实”为标准，建立涵盖公共场所、窗口行业、居民社区的“文明使者”志愿服务站，常态化开展志愿服务活动。深化拓展志愿服务活动。充分发挥党员、社区和文明单位志愿服务队“三支队伍”的作用，围绕普及文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境等内容，开展“学雷锋志愿服务月”集中活动。以“邻里守望”为主题，在全社会广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人志愿服务，广泛开展家政、心理疏导、医疗保健、家电维修、文化娱乐和法律援助等多种志愿服务活动。培养志愿服务品牌。强化志愿服务专业化、持续化，抓好党员、文明单位、社区、老年互助、助残、爱幼、文化、体育、医疗保健、义务献血、环境保护等志愿服务队的活动开展；发挥市直工委、工会、妇联、团委志愿服务主力军作用，选树培养一批志愿服务亮点，适时召开现场观摩会、工作推进会，总结交流会，力争推出2-3个全国有影响的志愿服务品牌；签约一批企业家、实业家、名记者、名作家、名演员、道德模范、优秀志愿者、知名博客等社会文化名人做志愿者，在重要节日、重要节点参与活动，扩大志愿服务社会影响；组织开展“我奉献、我快乐、我讲述”志愿服务演讲比赛。推进志愿服务制度化。落实《洛阳市志愿服务管理办法》，完善志愿者注册登记、培训和活动组织，加强志愿服务组织和志愿者管理，开展五星志愿者评选活动；规范民间志愿服务组织的管理，推动志愿服务活动的社会化、专业化、规范化运作；健全优秀志愿者社会保障和志愿服务的社会回馈制度；年底评选表彰一批优秀志愿者和优秀志愿服务组织。
六、深入组织开展文明城市创建活动，努力提升市民道德素质和城市文明程度
强化城市形象塑造和品质塑造，让洁净、清秀、靓丽成为洛阳的本色，用文明、遵德、有礼体现洛阳人的素质。持续夯实文明城市创建水平。按照《2014年洛阳市全国文明城市“持续提升，保牌保先”工作方案》明确的职能任务、完成时限、工作要求和保障措施，建立创建责任明晰、任务具体、措施有力的工作联动机制，充分发挥工作通报会和督查问责机制的推动作用，形成全市上下齐心协力、各负其责、齐抓共管的工作格局。深入推进城市创“四优”活动。以“创四优”（优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理）活动为抓手，对中央文明办部署的重点工作、城市管理中的薄弱环节、难点问题和测评反馈的失分项目等，按照一月一个重点、一月一个主题，集中精力，专项治理，重点突破，整体提高，不断提升居民幸福指数和城市文明程度。不断提升城市精细化管理水平。围绕公共环境、公共秩序、公共场所、公共关系，加大投入，科学规范各种道路指示牌、信号灯，提升公共场所、社区活动室服务质量；发挥数字化城管系统和110联动平台作用，完善城市管理科学考评体系，细化网格管理，实现城市保洁集约化，精细化管理水平持续提升。
七、深入组织开展文明单位等细胞创建活动，努力发挥单位、行业的示范带动作用
动员、组织全市各行各业、各个方面力量，积极投身文明河南建设的伟大实践，形成齐抓共管、全员参与的强大合力。大力开展文明单位创建活动。补充完善《洛阳市文明单位评选管理办法》，改进文明单位考评办法，把“做文明人、办文明事”纳入考评体系，推动创建工作科学化、规范化、常态化。抓好行业系统创建活动，突出行风建设和利民惠民，开展文明处（科）室、文明岗位、文明窗口、文明服务标兵和“文明教师”、“文明医生”、“文明警察”和人民满意公务员等创评活动，拓展创建领域，增强创建活力。不断深化文明景区创建活动。按照文明开发、文明经营、文明服务、文明管理的要求，加大文明景区培育、申报、评选工作力度，完善景区基础设施，开展景区优质规范服务活动，大力实施“提升公民旅游文明素质行动计划”，拓展开发“红色旅游”项目，使广大游客在游览过程中陶冶情操，提升境界。深入推进文明社区创建活动。突出抓好道德讲堂、学雷锋志愿服务队、遵德守礼提示牌、文明餐桌行动、网络文明传播“五个一”队伍建设。加强社区居民教育，完善社区公共服务设施，设计推出居民群众便于参与、乐于参与的活动载体，组织创作脍炙人口、群众喜闻乐见的文艺节目，组织开展“文明在社区”文艺展演、社区“邻里节”、广场文化活动等，推动创建文明社区活动深入开展。建好社区学雷锋文化广场阵地，挖掘文明示范社区亮点，做好对上沟通推荐工作，力争有特色亮点工作被上级推广。
八、深入组织开展农村精神文明创建活动，努力培育新型农民、建设美丽乡村
着力解决好城乡精神文明建设不平衡、不协调的问题，大力加强农村精神文明建设。深入开展文明村镇创评活动。以村容整洁、乡风文明为目标，继续深化农村精神文明创建，建设美丽乡村。开展文明村镇、文明信用村（户）、“十星级文明农户”创评活动，评选表彰一批文明村镇、星级文明户；开展以“四化两场一畅通”为主要内容的文明诚信市场创建活动；开展新型农村社区“五进”（宣传文化阵地、社区文明公约、道德评议会、志愿服务组织、城市管理机制进新型农村社区）活动，着力培育新农民、倡树新风尚、建设新环境。适时召开全市农村精神文明建设现场观摩推进会。深入推进农村“清洁家园行动”。下力气治理“五乱”，清除不文明标语广告，美化农村环境。加强环卫基础设施建设，建立健全环卫保洁制度、队伍，做到环卫保洁全天候，改善农民生产生活条件。开展植树造林活动，保护发展生态环境，建设生态文明。按照每个县（市）打造2条示范线，每条线不少于6个示范点的要求，持续抓好交通干线和景区周边的创建工作，努力形成连线连片创建格局。建立完善城乡共建长效机制。充分发挥城市党政机关和企事业单位在资金、技术、人才等方面的优势，坚持以城带乡，城乡共建，推动城乡精神文明建设协调发展。继续抓好文明单位结对帮扶工作。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，为农民群众办实事办好事。年底表彰一批先进单位和个人。
九、大力加强未成年人思想道德建设，努力培育圆梦中国接班人
围绕立德树人根本任务，扎实推进未成年人思想道德建设。抓好道德价值引领。积极培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系的基本要求转化为易懂、易记、易于接受的通俗表达和行为规范，渗透到课堂教学、社会实践和校园文化的各个环节，让孩子们熟读并记住24个字，着力培养未成年人的个人价值准则。组织未成年人积极参与“争做文明洛阳小使者”、文化经典诵读、“童心向党”歌咏活动以及“我们的节日”、网上祭英烈、向国旗敬礼等系列道德实践活动，引导未成年人身体力行“心向党、爱劳动、有礼貌”的价值追求，努力成为有道德的人。抓好实践养成教育。坚持以“爱学习、爱劳动、爱祖国”为主题，在全市所有中小学校全面开展“我的中国梦”教育和“认星争优、做美德少年”活动，引导未成年人从自己做起、从身边小事做起，践行道德规范，养成文明习惯，“六一”节前后评选表彰一批美德少年。推广涧西区东升一小经验做法，认真办好学校班级道德讲堂。结合思想品德课、班队会、社会实践等途径，组织未成年人广泛参与“日行一善”、“洒扫应对”等系列活动，广泛开展学雷锋道德实践活动，推动学雷锋活动常态化。抓好校外阵地建设。高标准完成年度中央、省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设任务，完善提升自建乡村学校少年宫基础设施；扩大城市学校少年宫建设覆盖面；分层次抓好少年宫辅导员的培训，按照“以乐促智、以技促能、以读养德”要求组织开展各种素质教育活动。年底表彰一批优秀乡村（城市）学校少年宫和少年宫辅导员。以评选推荐省级示范站点为契机，进一步完善提升全市校外未成年人心理健康辅导站点建设标准。切实抓好爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放，推动青少年宫等未成年人活动场所纳入公共文化服务体系，为广大未成年人开辟益德益智、愉悦身心的第二课堂。抓好文化环境净化。坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治。坚持从解决群众反映强烈的违法违规行为入手，集中治理文化市场存在的突出问题。抓好寒暑假文化市场集中整治工作，为未成年人健康成长创造良好的假期生活环境。结合开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动，组织各级新闻媒体在重要时段、显著位置进行刊播，切实发挥好公益广告在教育引导未成年人中的积极作用。抓好工作机制推动。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制和运行机制，积极构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，充分发挥《测评体系》的导向作用，按照前置条件的要求，坚持把测评结果与评选文明县城、文明城区、文明单位、文明村镇等相挂钩，不断加大人力、物力、财力支持，切实推动我老秘网市未成年人思想道德建设工作深入开展。
十、切实抓好网络文明传播工作，努力打造传播正能量、倡导新风尚的网上平台
充分利用互联网、手机等新兴媒体，着力做好网络文明传播工作，引导社会舆论，传播网络文明。加强文明老秘网和信息简报建设。积极扩宽版面、扩大影响，积聚正能量，办好信息简报，提升文明网老秘网建设质量。洛阳文明网和各乡镇文明老秘网要进一步规范信息发布、更新机制，开设视频、图片、网谈、展馆等专栏频道，组织“我们的节日”活动网上展播，建立网上“道德讲堂”课堂，做好道德模范评选活动网上宣传工作，多视角宣传展示精神文明创建工作成果，增强群众参与精神文明创建的热情。办好文明官方微博，开展网络文明传播活动。积极推动微博平台建设，加大文明洛阳的网上传播。坚持接地气、扬正气，传播文明，倡树新风，努力使“文明洛阳”官方微博在推进精神文明建设中发挥更为重要的作用。围绕网民关注的热点话题，组织评论、跟（转）帖，吸引网友积极参与，引导广大网民成为文明风尚和社会正能量的传播者、践行者。充分发挥网络文明传播志愿者队伍作用。抓好网络文明传播志愿者队伍建设，建立考评奖励机制，加大网络志愿者传播技术运用和精神文明建设工作业务培训力度，提高网络传播能力和效果。组织网络文明传播志愿者利用论坛、博客、播客、QQ、微博等互动平台，积极参与网上舆论宣传，努力打造网络文明传播志愿者特色团队。建立考评奖励机制，评选表彰优秀博文和评论文章。
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