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标题: 全面提升党委办公室工作的科学化水平 [打印本页]
作者: 守@梦 时间: 2014-2-12 14:43
标题: 全面提升党委办公室工作的科学化水平
全面提升党委办公部门工作科学化水平
全国和全省党委秘书长会议,就加强和改进新形势下党委办公部门工作,推动“三服务”事业又好又快发展提出了明确要求。特别是中央印发的7个文件和省委出台的配套文件,对推进党委办公部门核心业务创新发展具有十分重要的意义。我们将深刻领会中央和省委精神,充分认识做好党委办公部门工作的重要性和紧迫性,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,全面提升党委办公部门工作科学化水平,为率先实现转型跨越发展提供坚强保障。
一、深刻把握面临的新形势和新任务,进一步明确党委办公部门工作努力的方向
(一)做好党委办公部门工作,是适应世情国情党情深刻变化的需要。当今世界,正处于大变革大调整时期,国际形势复杂多变,世界多极化和经济全球化深入发展。我国处在全面建设小康社会的关键时期,面临着进一步快速发展的重要战略机遇,但不确定不稳定因素依然存在,改革发展稳定的任务十分繁重。同时,随着党的建设新的伟大工程全面推进,我党所处历史条件、执政方式、组织体系和党员队伍结构都发生重大变化。世情国情党情的深刻变化,既对经济社会发展带来了新的挑战,也对做好党委办公部门工作提出了新的要求。我们必须主动适应新形势,积极应对新挑战,牢牢树立大局意识和全局观念,不断拓宽国际视野和战略思维,切实增强工作的前瞻性和主动性,努力为党委当好参谋助手。
(二)做好党委办公部门工作,是率先实现转型跨越发展的需要。当前,我老秘网市正处在政策叠加的机遇期、转型跨越的关键期、加快发展的黄金期。我们要紧紧围绕省第十二次党代会确定的奋斗目标,争先进位、提高排位,做大总量、做优质量,着力打造优质钢铁基地、不锈钢和铝产业深加工基地、新能源产业示范基地、优质葡萄酒酿造基地、华夏文明保护传承和创新发展示范基地、绿色生态循环示范基地,全面实施“工业强市、旅游带动、城乡统筹、生态立市、文化繁荣、民生优先、区域协作”七大战略,力争到“十二五”末实现生产总值突破1000亿元,人均生产总值达6万美元以上。作为各级党委“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”的办公部门,承担着更加繁重的任务。我们必须围绕发展大局,自觉谋全局、抓大事、求突破,让决策服务参谋到位、协调沟通主动到位、督促检查落实到位,全面提升工作能力和服务水平。
(三)做好党委办公部门工作,是加强和创新社会管理的需要。今年,我老秘网市被确定为全国社会管理创新9个典型培育城市之一。省委王三运书记、刘伟平省长作出重要批示,要求我们创出经验、创出典型。党委办公部门作为联系群众的重要桥梁和纽带窗口,在社会管理创新工作中,必须找准结合点,在反映群众意愿、维护社会稳定等方面深入思考。比如,如何建立完善的快速反应机制,提高预防群体性事件的能力;如何畅通利益诉求渠道,解决关系群众切身利益的实际问题;如何转变作风提高效能,不断密切党群干群关系,这些都是必须切实解决的实际问题。我们要立足本职岗位,保持良好作风和工作状态,坚持民生优先、服务为先、基层在先,不断提升社会管理服务科学化水平,力争早日建成全国中小城市社会管理创新样板市。
二、不断增强工作的主动性、灵活性和创造性,着力提升党委办公部门工作科学化水平
(一)着眼于服务党委决策,进一步提升出谋划策能力。党委办公部门作为党委谋大事、做决策的参谋助手,关键要在提升调查研究和文稿服务水平上下功夫。调查研究要深入基层、深入群众,吃透上情、摸清下情,紧紧围绕领导关心的重大问题、经济社会发展的难点问题、群众反映强烈的热点问题,把握方向性、规律性和普遍性,形成一批有份量、有价值的调研报告。文稿服务要站在全局的高度,密切关注国内外形势变化,深入领会中央、省委重大决策部署,在协助领导理清发展思路上建言献策。注重把中央精神、省委部署和地方实际有机结合,多方位、多角度、多层次思考问题,反复琢磨观点,精心锤炼文字,切实增强文稿的思想性、针对性和实效性。
(二)着眼于正确引导舆论,进一步提升信息处理能力。信息工作是党委的“耳目”,是了解情况的主要渠道和科学决策的重要依据。要畅通两新组织、特殊群体、中介组织信息来源,实现三镇、社区、企业的全覆盖,把信息的触角延伸到社会方方面面。健全快速高效的信息收集反馈机制,优化审核报送流程,做到信息捕捉灵敏、报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。对报送信息进行去伪存真地分析和研判,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可靠,反映困难准确实在。加大对舆情的收集掌控,及时掌握和反映苗头性、倾向性问题,预防各类突发性事件,为党的十八大胜利召开营造良好的舆论环境。
(三)着眼于推动决策落实,进一步提升督促检查能力。督查工作是推动决策落实的有效手段。要把督查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上,放在市委重大决策部署的组织落实上,抓好产业结构调整、重大建设项目、省市惠民实事的督查,在重点突破、整体推进中深化督查内涵,在服务大局、确保落实中树立督查权威。健全督查分解立项、回访复核、情况通报等制度,建立党委监督与政府监督相结合、与民主党派监督相结合、与群众监督相结合的监督体系。对于领导批办的重要事项,随批随办、专人专办、跟踪督办,做到事事有着落、件件有回音,真正让领导放心、让群众满意。
(四)着眼于规范文件管理,进一步提升公文处理能力。公文处理是党委办公部门辅政的主要手段。要在公文种类、公文格式、行文规则等方面严格要求,从起草、印制、管理等各个环节精益求精,严格把好文件内容的政治关、政策关和文风关,确保公文处理零差错、零失误。建立健全法规性和规范性文件备案制度,对于贯彻执行中央和省委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切实利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件,做到有件必备、有备必审、有错必纠。进一步增强保密意识,在公文办理过程中,严格遵守国家保密法律法规,坚决杜绝泄密事件的发生。
(五)着眼于精简文件简报,进一步提升执行落实能力。文风冗长、文件过多,一定程度影响了机关工作效率和服务水平。我们要深入开展文件简报集中清理活动,全面清理、控制总量,对报送市委、政府的简报认真梳理,严格审核种类、数量和报送范围,能压缩的一律压缩,能撤销的坚决撤销,从源头上解决文山会海问题。转变文风、提升质量,说短话、说新话、说管用的话,简报一般不超过1500字,调研报告一般不超过4000字,做到主题鲜明、重点突出、表意准确。狠抓落实、防止反弹,全面整合现有杂志、部门简报和基层信息,在大幅度压缩文件简报的基础上,更好地服务市委各项决策部署。
(六)着眼于全面改进工作,进一步提升综合保障能力。党委办公部门是协助各级党委“总揽全局、协调各方”的助手,必须善于统筹协调,自觉牵头抓总。要发挥好运转中枢作用,改进市委、人大、政府和政协秘书长联席会议制度,做好视察活动的安排和接待,加强重要会议的沟通和协调,健全上下贯通、左右联系、整体联动的工作机制。从维护国家安全的高度出发,遵守保密纪律,筑牢安全防线,增强通信保障能力和安全支撑能力,确保核心机密运行安全。按照后勤保障服务规范化、精细化、科学化的要求,深化机关事务管理改革,完善财务、车辆、卫生、安全等各项运行机制,确保高质量办文、高水平办会、高效能办事。
三、找准定位、抓细抓实,全面培养造就高素质干部队伍
一是完善运行机制。按照强化职能、理顺关系、优化结构、提升效能的要求,推进党委办公部门管理体制改革,进一步整合服务资源,优化工作布局,提高机关效能,形成权责清晰、协调高效、充满活力的运行机制。完善办文、办会、办事等各项工作制度,准确把握岗位职责,明确工作重点,确保运转更加顺畅、服务更加高效、保障更加有力,真正把党委办公部门打造成为政治上的先进机关、工作上的示范机关、行为上的表率机关。
二是加强作风建设。大力开展效能风暴行动,教育引导干部始终把握正确政治方向,坚定不移地执行党的路线、方针、政策,模范遵守各项法律、法规和规章制度。树立如履薄冰、如临深渊的意识,高标准、高质量、高效率对待每一项工作,以用心、细心、专心的态度对待每一个细节。坚持求真务实、真抓实干的作风,立足岗位,锐意进取,争做勤奋学习、忠诚履职的表率,争当开拓创新、敬业奉献的模范。
三是狠抓队伍建设。近年来,我老秘网市各级党委办公部门进入新老交替阶段,引进了一大批80后新人,为发展注入了新鲜血液。但年轻干部的经验和知识结构也相对有所欠缺。为此,我们要加大业务培训和实践锻炼,增强政策把握能力、公文处理能力、办事协调能力和推动落实能力,真正使干部成为提笔能写、开口能讲、遇事能办的复合型干部。坚持用事业留人、用感情留人、用岗位培养人,把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部,选拔到办公部门的重要岗位上来。加强机关文化建设,竭尽全力关心爱护干部,形成团结紧张、严肃活泼的工作氛围,不断增强党委办公部门的凝聚力和战斗力。
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