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标题: 增强发展能力 加快脱贫步伐 [打印本页]

作者: 樱花漫飞    时间: 2014-1-15 15:33
标题: 增强发展能力 加快脱贫步伐
一、基本情况
***位于***西部,境内山川兼有、林丰草茂,属关山林缘区,距***20公里,全村辖磨坪、尖坪、河滩、石咀、杜家岭、吊岭子、水碾子7个生产合作社,共344户1477口人,其中贫困户321 户1368 人,占总人口的92.6%, 16-55周岁的劳力562人。现有耕地面积6400亩,人均4.3亩,2011年农民人均纯收入2028元。在“双联”行动中,***结对联系,及时确定了该村30户特困户为帮扶对象。
近年来,针对农田水利设施落后,资源匮乏,产业开发不足的现实,***依托山区优势,充分开发土地资源,积极发展以药草种植、畜牧养殖、劳务输转等为主的优势产业,加大基础设施建设力度,不断改善群众居住环境。目前,通村道路硬化率达100%;农户通电率达100%,自来水入户率达70%,砖木、砖混结构住房普及率达30%,建成村级卫生所一处。年种植独活、川芎等优质**材1000余亩,建成优质绿化苗木繁育基地一处300亩,发展各类养殖大户20余户,年家禽家畜饲养量达1万余头(只)左右,是*重点培育的两个千头养牛村之一;有较为丰富的旅游资源,开发潜力巨大。
二、优劣势分析
从***的基本情况反映出,该村有3个方面的优势。
(一)天然资源丰富。***属温带半湿润性气候,年平均气温8.8℃,降雨量660mm,平均海拔1868米。境内地域辽阔,森林和草山资源较为丰富,且人均占有耕地面积较大,为农、林、牧综合开发创造了极好的先天条件;位于该村水碾子的地下水资源含有人体需要的多种微量元素,具有良好的开发价值,市场前景广阔。
(二)产业发展基础较好。一方面,通过近几年的发展,该村基本形成了以药草种植、畜牧养殖为主的产业发展格局;另一方面,位于***的海龙洞,有较高的历史考古价值和旅游开发价值,并享有一定的知名度,是投资兴业、休闲度假的理想之地。
(三)群众致富的愿望强烈。***村民勤劳、民风淳朴,群众致富的愿望强烈,便于形成发展合力。尤其是自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来,大多数群众情绪激动,把“双联”行动亲切的比喻为脱贫致富的春天。
通过实地调查,同样也存在一些制约该村发展的普遍性问题。
(一)从地理位置看。***位于我*西部关山林缘贫
困片带,是县*重点扶持的贫困村,境内山沟错综,群众居住分散,距***20公里,距***8公里,交通不便,不利于各类农产品的外销内引和产业集群的形成。
(二)从产业发展看。一是产业规模小。***的药材、草畜产业起步比较晚、规模较小、效益较低,辐射带动力不强。产业发展局限于种养植(殖)、销售,失去了利润空间最大的深加工环节,产品附加值低,市场竞争力不强。二是农业合作经济组织发展滞后。在全县农业合作组织快速发展的社会潮流中,***在这一方面还处于空白,产业的发展缺乏领头人,农户之间处于“各扫门前雪”的状态,缺乏“利益共享、风险共担、共赢发展”的理念和机制,使产业发展形不成规模,形不成竞争力、形不成品牌。三是缺乏资金支持。
(三)从基础设施建设看。 群众居住条件比较差, 全村344 户1744口人,没有一处新农村示范点,60%的农户还 居住在80年代修建的土木结构房屋。部分通社道路路面狭窄,小弯较多,特别是遇到雨天,泥泞不堪,群众出行困难;水利基础设施建设滞后,抵御洪涝灾害的能力不强;村级卫生所设施配套不到位,缺医少药,群众看病难问题没有得到有效解决
(四)从贫困类型上看。通过实地调研,***贫困类型主要有四种:一是因学致贫;二是因病致贫;三是缺技术。部分农户致富愿望强烈,但由于缺乏技术,有想法、没办法,致富渠道不宽;四是大量青壮年外出打工,致使留守劳动力严重不足,形成了“老人小孩建设新农村”的局面,难以脱贫。
三、意见与对策
1.加大优势产业开发扶持力度。充分利用国家各项惠农支农政策,通过科技引导、资金扶持等,对***的优势产业在优化结构、提升质量、争创精品上下功夫。一是在发展草畜产业上下工夫。大力发展草畜产业,创办龙头企业,发挥企业﹢协会﹢农户的带动作用,通过八年努力,实现人均2头牛的目标。二是在发展药材产业上下功夫。充分利用地域优势,扩大种植规模,使全村药材种植面积达到2000亩以上,实现人均一亩药的目标。三是在饲养家畜家禽上下功夫。在养鸡大户的带动下,充分利用林下养殖的巨大资源优势,大力发展生态放养项目,形成“户户抓养殖、人人懂技术”的局面,使林下养殖成为农民脱贫致富的主渠道。四是在招商引资上下功夫。充分利用兰洽会、西交会等大型招商引资平台,全力向外推介水碾子纯净水开发项目和海龙洞景区开发项目,建成兼有工业开发、宗教文化休闲、自然生态观光为一体的旅游综合区。
2.加大农村基础设施建设。实行开发式、“造血式”帮扶,以扶持项目为主要手段,通过项目建设,夯实基础,改变***基础设施滞后的状况,改善群众生产生活条件。
3.加快农村文化阵地建设。开展形式多样,内容多彩的文化活动,把村级活动场所和“农家书屋”的作用真正发挥起来,引导农民学知识、学文化,用健康有益的文化活动占领农村文化阵地,以更加和谐的环境助力农民脱贫致富。
4.夯实基层组织服务基础完善并严格落实支委学习制度、议事决策制度等制度,抓好支委成员素质提升、作风建设等情况的督促考核,定期组织开展党员集中学习,严格落实好民主评议党员等制度和党内关怀激励措施,培养好村级后备干部,增强党员在推动农村各项事业发展中的示范带动作用,带领群众在脱贫致富的道路上大步前行。
5.强化农民素质培训措施。利用村村响、远程教育等设,大力宣传党在农村的方针政策和计划生育、农业科技、安全维稳等方面的法律法规,党的各项强农惠农、为民富民政策,增强广大群众的政策意识、法制意识和发展意识。抓紧抓好致富技能培训,尊重农民意愿,结合产业形势,利用村“两委”组织集中学习等形式,发挥远程教育等资源优势,有针对性地对农民开展培训,着力提高种养植(殖)等产业技术的管理落实效果,根据个人特长、兴趣等开展外出务工技术培训,确保至少每户有一人有一技之长,实现在家创业是产业技术能手,外出务工是行业技能人才。引导农民摒弃头脑中的陈旧观念,树立市场意识、竞争意识和开拓意识,提高接受新事物、掌握新技术的主动性,努力造就一支有文化、懂技术、会经营、善创新的新型农民队伍,为主导产业发展、农民致富增收奠定深厚基础。





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