前已论述，党政信息服务具有很强的层次性，党政信息工作的宗旨也就是针对不同层次，搞好“三服务”。因此，清楚地了解和掌握不同传递层次信息的写作要领，也是党政信息工作的针对性、保密性以及不同层次的领导有不可共享性所决定的。
(一)上报信息的写作
向上级报送信息是党政机关办公部门的基本职责，上报信息有许多不同于其它两层次信息的特殊之处。拟写上报信息是信息工作者必须掌握的基本技能。
1。上报信息的目的和内容
(1)上报信息的目的和意义
上报信息是指信息工作部门以本级党政机关的立场和角度，向上级机关报告工作、反映情况、提出要求，以便上级掌握全局态势或给予下级机关工作上的指导、帮助。
上报信息的意义就在于将下情上达。通过上报信息，把上级的决策在基层的贯彻落实情况及时反馈给上级机关，同时反馈下情、反映民意，为领导决策提供参考。在此基础上，争取上级领导机关对本地、本部门工作进行帮助指导，推动工作发展。
2。上报信息的采集
(1)上报信息的内容主要有以下九个方面：①上级党政领导机关的重大决策、工作部署、方针、决定的贯彻落实情况；
②上级领导同志的重大活动、讲话，以及党政报刊上发表的带有指导性的重要文章在本地区干部群众中引起的反响；
③基层干部群众对各级党政机关工作的意见和建议；④重要的社会思想动态和社会舆论中的热点、难点问题；⑤基层在实际工作中遇到的新情况、新问题；⑥基层工作中的新思路，具有推广价值和指导意义的经验；
⑦本地区带有苗头性、倾向性的问题和突出的矛盾；⑧重大的敌情、社情、灾情、突发事件，以及基层政治、经济、科技等方面的重要动态等；⑨其它应向上级汇报、反映的问题。
(2)公文信息是上报信息的重要来源
党政机关每天收到的各种文件和材料中都会有丰富的信息，从这些文件和材料中，经过筛选加工、归纳整理而来的信息被称作公文信息。它是上报信息的主要来源之一。
①公文信息的挖掘。
报告，是下级机关向上级机关、领导汇报工作情况的陈述性公文。其篇幅一般较长，阅读较费时间。但如从中提炼出短小精悍的信息以供参阅，则既保留了报告见解深刻、透彻、参考价值较大的特点，又节约了领导的阅读时间。
简报，是各级机关、团体反映情况、交流思想的常用公文形式。从其中挖掘信息，内容较广泛，涉及面较宽，常起到拾遗补缺的作用。
上级文件，是上级党委政府部门安排、指导下级党政机关工作的文件。信息工作者可以从中找到上级当前关心的热点、急待解决的难点和以后工作的方向。
党政刊物，是指党政机关用以指导工作的内部刊物，其内容包括上级精神、调研成果、工作概况、经验借鉴等，从中收集这方面的信息也有利于协助领导的工作。
②收集公文信息的方法在文件、材料中挖掘信息的方法多种多样，概括起来主要有以下三种手段：
筛选提炼。文件、材料中所反映的情况很多、很杂，而信息部门每天收到的这类文件也各种各样。具有典型意义、有参考价值的信息也蕴含其中，这就需要信息工作人员用细致的筛选、精湛的提炼工作将其挖掘出来形成信息。
扩展延伸。前已论及，一则完整的信息具备六个要素，即何人、何时、何地、何事、何状、何故。一般说来，文件材料对前四者都有细致、清楚的交待，而对何状、何故往往不涉及或涉及不详、不透，缺乏深度。信息工作人员就要对这些不详、不透的内容进一步调研、扩展延伸，形成信息，以补足上述文件中的缺漏之处。
优化组合。在信息部门每天收到的大量文件、材料中，有许多是对同一件事的反映，也有的是同一层次或从某方面来讲具有内在联系的。它们以这种零碎、分散表面化的形式存在，不利于针对其内在联系进行综合研究、处理。信息工作人员对这些材料进行综合、归纳，形成新的有深度的信息，对领导掌握全局有很大帮助。同时，这样做还减少了传报信息的数量，可谓一举两得。
3。上报信息的特点
(1)政策性
上报信息的政策性，是针对信息工作部门及时反馈上级决策的贯彻执行情况及其反响而言的。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后，其效果、社会反应都需要及时了解，以迅速作出相应的决定，或加强、或修改，这对党政机关完善政策，实施正确领导，有着十会重要的意义。
(2)综合性
上报信息的综合性是指情况的综合，是对党政管理活动的工作情况进行综合处理。综合性是上报信息的基本特征。它要求以短小的篇幅、高度概括的文字反映基层机关的整体或某一方面的工作状况，以便上级机关、领导把握全局，实施有效的宏观调控。
(3)时效性
上报信息的时效性，是指信息从采集、整理、加工到上报的时间间隔及其效率。党政部门工作的直接目标决定了它对高效的要求。时效性的主要表现：一是，对一切有利于领导决策的事物要有高度敏锐的洞察力，善于从各种管理活动和社会活动中发现新情况、新问题，并迅速形成信息；二是，，为上级即将作出的决策提供超前的预测性信息，体现出事物的某种发展趋势和动向；三是，迅速反馈有利于领导调整工作思路、修正工作部署、完善决策的信息。这类上报信息唯有达到迅速的要求，才能及时控制局势，减少偏差所造成的损失。上报信息从很大程度上决定了信息的价值，因此，信息工作者对上报信息的这一特点要给以足够的重视。
(4)严谨性
上报信息的严谨性主要是从语言文字上来讲的。即在对收集到的材料写成信息上报时，要严格、谨慎地筛选、鉴别、加工，进行紧凑结构、精炼语言的综合文字处理，形成信息含量大、涉及面广、有一定深度的信息。上报信息语言的严谨性，也是由服务于上级领导机关、有效协助决策的任务决定的。
(4)内部性
上报信息的服务对象限于上级领导机关，多涉及党和国家的大政方针、重要活动、重要工作部署和重大社会动态等机密内容。它既有政治方面的，又有经济及军事方面的；既反馈正面的成绩，也有反面的情况；既有苗头性、倾向性的问题也有突发性的事件等等。其中有些方面的信息只能控制在较小范围的领导层内，不应不合时机地随便扩散。因此，上报信息的内部性较强。如对此不加注意，就会给工作带来麻烦，甚至造成重大损失。
4。上报信息的编写要求
(1)以综合信息为主
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