在全县财税收入形势分析暨招商引资督办推进会上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

在全县财税收入形势分析暨招商引资督办推进会上的讲话

（2013年10月15日）

经县委、县政府研究，决定召开这次全县财税收入形势分析暨招商引资督办推进会，主要目的是传达贯彻全市招商引资工作会议精神，分析全县财税和招商引资形势，进一步明确任务，研究措施，落实责任，抢抓后两个多月有限的时间，冲刺全年财税和招商引资年度目标任务。

今天的会议主要有五项议程，下面依次进行。

会议进行第一项议程：请相关部门汇报：

（1）请龚永勇同志汇报元至9月全县财税收入完成情况、目前存在的主要问题及下一步推进财税工作的打算；

（2）请马锐同志汇报全市招商引资工作会议精神；

（3）请邹峰同志汇报元至9月全县招商引资完成情况、目前存在的主要问题及下一步推进招商引资工作的打算；

会议进行第二项议程：请相关单位发言。发言顺序为：国税局、地税局、经开区、马桥、城关、歇马、马良、黄堡、后坪、龙坪、过渡湾、寺坪、两峪、店垭，每个发言控制在5分钟以内，请依次进行；

会议进行第三项议程：请与会领导发言；

会议进行第四项议程：请张县长讲话；

这次全县财税收入形势分析暨招商引资督办推进会是一个十分重要的会议，这既是分析形势、研究对策的工作会，更是鼓舞士气、冲刺年度目标任务的动员会。刚才，听取了全县元至9月财税收入和招商引资情况汇报，传达了全市招商引资工作会议精神，国税、地税、经开区和11个乡镇作了发言，与会领导讲了很好的意见，张县长对全县财税和招商引资工作进行了全面安排部署，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好财税和招商引资工作的责任感和紧迫感

从元至9月全县财税收入和招商引资情况来看，截止9月底，我老秘网县财税收入和招商引资较去年同期都有较大幅度的增长，财税和招商引资总体情况较好，在宏观经济下行的情况下，取得这样的成绩实属不易。但是，我们要清醒地认识到，与年度目标任务相比，与其他县市相比，还有很大差距，形势不容乐观。当前，宏观经济形势仍然严峻，后金融危机时代国际经济复苏乏力，市场持续疲软，中央转方式、调结构的力度不断加大，经济增长出现结构性下行。受宏观经济形势影响，我老秘网县矿业经济持续低迷，磷矿石需求不旺，磷化工业开工不足，给我老秘网县经济发展、财税增收带来了很大影响。元至9月，全县财政总收入、地方公共财政预算收入、税收收入分别掉形象进度17.3、11.4、16.3个百分点，完成全年目标任务压力很大。速度指标一直是我老秘网县的优势，是我们在全省县域经济综合考核中争先进位的重要保证。但是，从县统计局提供的数据看，前8个月，我们只有规模工业增加值和招商引资两项速度指标相比去年有小幅进位，其他速度指标均大幅下滑，财政总收入增速排位由去年的第14位下滑到第46位，后退32位；地方公共财政预算收入增速排位由去年的第3位下滑到第35位，后退32位；税收收入增速排位由去年的第7位下滑到第55位，后退48位，县域经济考核进位压力加大。同时，我老秘网县经济结构不优，税源结构单一，矿业经济税费仍然在全县财税中占据主导地位，未摆脱“一矿独大”的局面，对矿业经济依赖性强，抗风险能力差。虽然全县招商引资到位资金已完成了全年任务的98%，但新增注册资本金只完成了全年任务的81%，而且缺少真正的大项目，新引进的企业由于多种原因导致项目建设进展缓慢，没有形成新的经济增长点。因此，我们一定要认清形势，提高认识，进一步增强做好财税和招商引资工作的责任感和紧迫感，坚定信心，强化措施，坚持目标不变、任务不减，视困难为考验，变压力为动力，变被动为主动，确保全面完成全县财税收入和招商引资年度目标任务，为全县经济社会发展提供强有力支撑。

二、保障税源，强化征管，千方百计做好财税工作

一要在“增”上下功夫。一方面要巩固扩大骨干财源。突出重点财源不放松，面对磷矿石市场持续疲软的严峻形势，积极帮助企业研究应对办法，制定具体应对措施，寻找市场销路，千方百计确保楚烽、尧治河等骨干企业开满开足，尽快启动已停产的矿山企业恢复生产。要继续加强烟叶生产收购管理，保证财政增效、农民增收。要通过财政贴息和支持融资等方式，支持重点财源税源企业技术改造、资产重组和产业升级，促进骨干财源税源做大做强。另一方面要大力培植新兴财源。全力引进和新上一批有利于加快转型，有利于财税增收的大项目、好项目，加快在建项目建设进度，确保在建项目早投产、投产项目早达产，增强经济发展动力，夯实财税增收后劲。

二要在“收”上下功夫。要严格按照大税不丢、小税不放、应收尽收的要求，进一步健全完善税收征管体系和征缴机制，大力挖潜清欠，确保财税收入应收尽收、颗粒归仓。要强化财税分析，定期召开财税库银联席会、财税运行分析会，加强预算执行情况的分析研究，及时解决收入征管中出现的困难和问题。要规范非税收入，坚持税费并重、大小兼顾、多管齐下，提高非税收入征管水平。

三要在“管”上下功夫。要保障重点支出。财政支出要充分体现保机构运转、保民生改善、保重点建设的要求，工资支出方面要足额保障，不留缺口。同时，要千方百计筹集资金确保民生改善、重点项目建设，以及城乡基础设施建设等资金需求。要强化监管力度。进一步健全完善公共财政预算编制、执行、监督和问效体系，规范预算编制、提高预算科学性、增加预算透明度；进一步加强财政国库支付动态监控，确保财政资金运行安全。要严把用财关口。严格按照中央“八项”规定和年初提出的“三公”经费必须减少30%的硬性要求，严格压缩政府一般性支出和“三公”经费支出，把有限的财力投入到事关群众利益的民生领域。

三、加大力度，创新举措，再掀招商引资新高潮

一要盯准目标，再鼓干劲。各地各部门要对照年初下达的招商引资目标任务找差距，对照差距定措施，对照措施抓落实，充分利用第四季度有效时机，采取倒计时的办法，制定时间表，明确阶段性目标，确定具体的时限和进度要求，实行目标倒逼机制。要把责任和压力向下传递，把工作分解到个人、落实到每天，努力推动意向变协议、协议变合同、合同变投资、投资变效益，确保完成年度招商引资目标任务。

二要盯准客商，提高成效。县“四大家”领导要带头进行区域定向招商，13个驻点招商分局、39个驻外招商小分队要紧盯有价值的线索，全力跟进，集中攻关，要尽快把客商请进来，把项目引进来；各地各部门要拿出足够的人力和精力外出招商，主要负责人要亲自安排部署，积极组织精兵强将“走出去”，力争招商引资工作取得实质性进展；招商局要再加力度、再加措施，对有投资意向的项目，加强跟踪，推动招商引资工作实现新的突破。

三要盯准时间，抢超进度。要紧扣时间节点，对项目进行全面清查，加大对牌坊湾中心商务区建设项目、天子湖综合开发项目、沿清溪河北路旧城改造项目、万年山新区开发项目、华润新龙**材产业项目跟踪力度，确保年底正式签约；九路寨大峡谷、五道峡、温泉小镇、尧治河、野花谷五大核心旅游景区要实行挂图作战，分别拿出试营业时间表，年底前五大核心旅游景区一期要全部投入营运；要重点推进荆山鑫发石材产业项目、余家坪城中村改造项目、城南综合物流中心项目、城市天然气项目、楚翁泉包装酒生产项目和蓝莓深加工项目，推动项目加快进度，早日竣工投产。

四要盯准责任，强化落实。紧盯实收注册资本金、实际到位资金、重点项目进展等硬性指标，进一步强化责任，认真落实重点项目包保责任制，加大跟踪服务力度，确保招商引资项目迅速推进。要进一步强化县“四大家”领导和部门招商责任，加强协调配合，努力形成各级各部门协作招商、自主招商、招真商、招大商的浓厚氛围。

四、加强领导，强化督办，确保完成年度目标任务

一要加强组织领导。县政府要始终把财税工作摆在突出位置，定期召开会议，研究解决财税工作中的困难和问题。招商引资及政策性资金争取工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强对招商引资工作的管理和指导，定期研究招商引资工作，解决项目落地难、建设慢等问题。通过加强领导，切实把财税和招商引资工作抓紧、抓实、抓出成效。

二要强化工作措施。现在已经是10月中旬，离年底仅有两个多月时间，完成年度目标时间很紧、任务很重，必须进一步强化措施。要紧盯年度目标任务，认真查找差距，制定出赶超目标任务的具体措施，拿出实现目标任务的时间表和路线图，明确进度要求，对掉形象进度、进展缓慢的工作要实行挂图作战，对任务进行细化分解，将任务落实到人头，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。

三要加强督办考核。要加强对全县财税和招商引资工作的督办，督责任落实，督工作进展，督工作实效。县委督查室、县政府督办室要把财税和招商引资工作纳入督办重点，十天一督办、十天一通报，对工作不力的单位和进展缓慢的工作要进行现场督办、跟踪督办。要强化考核，实行硬账硬结、严格奖惩，推动财税和招商引资工作各项任务落到实处。

同志们，做好财税和招商引资工作任务艰巨，责任重大。我们一定要锁定目标、创新举措，主动作为、克难攻坚，全力以赴做好财税和招商引资工作，确保圆满完成年度目标任务。