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标题: 在全县事业单位绩效考核上的讲话 [打印本页]

作者: 笑沐春风    时间: 2013-12-23 19:56
标题: 在全县事业单位绩效考核上的讲话
    近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市编办的指导帮助下,我老秘网县以科学发展观统领全局,严格落实上级事业单位绩效考核的一系列决策部署,紧紧围绕“提升政府效能、激发干部活力”这个中心,立足更高起点服务发展,放眼更宽领域推动发展,站在更大平台保障发展,在全市率先建立起了“以目标引导考核、以考核检验成效、以成效服务发展”的绩效考核机制,有力地推动了工作的全面开展。重点抓了四个方面的工作:
    一、加强领导,精心组织,搭建科学绩效考核体系
    我老秘网县高度重视事业单位绩效考核工作,将其作为改进工作作风、提高工作效率的一项严肃的政治任务,成立了事业单位绩效考核委员会,办公室设在县编办,办公室负责统一指挥、协调全县事业单位绩效考核工作。在县委常委会、县政府常务会等会议上,多次强调绩效考核工作的重要性,及时安排部署相关工作,并将绩效考核工作纳入县政府专项督查考核内容,年初县政府与被考核的相关单位签订了绩效考核责任书,实行严格的工作目标责任制,形成了管理科学、职责明确、奖惩严明的绩效考核体系。
    二、突出重点,规范操作,保证绩效考核客观公正
    我们本着公平公正的原则,经过深入调研、反复推敲,以县委、县政府文件出台了《绩效考核办法》、《工作实施意见》,对考核的基本程序、方法步骤等进行明确规定。采用“多元指标”综合评价的方法,实行百分制,把共性指标和个性指标又进一步细化分解,凸显了事业单位的公益服务属性,使考核办法更公平、更合理。我们按照“先行试点、及时总结、梯次推开”的原则,在对县民丰湖管理办公室、县灌溉管理处等7家县直事业单位开展绩效考核试点的基础上,又结合基层医疗卫生机构改革,对全县7家基层卫生院全部实行绩效考核。通过考核试点,全面掌握了各单位业务开展情况和经济效益情况,取得了良好的社会效果。在总结试点经验的基础上,进一步扩大考核范围、提高考核层次,选择教育、卫生30家事业单位实施2012年度绩效考核,初步构建了事业单位绩效考核制度,为全面铺开绩效考核工作积累了经验。
    三、综合考核,挂钩兑现,凸显奖惩绩效考核导向
    绩效考核能否取得实实在在的成效,能否成为促进工作的有效手段,关键因素就是考核结果运用是否得当。我老秘网县把考核结果运用作为一项重要工作加以落实,健全激励机制,严格兑现奖惩。一是强化结果运用,实行分类管理。根据《考核办法》,我们把绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次,部门所属的事业单位绩效考核成绩按10%的比例计入主管部门年度目标管理考核成绩。将考核结果与单位预算、奖惩和负责人考核挂钩,对考核优秀单位加大财政支持力度,适当调增绩效工资总量,在各级各类评先树优中优先推荐,单位主要负责人或法定代表人当年度考核确定为优秀等次;对考核不合格的单位,给予单位警告,限期整改。单位领导班子成员当年不得发放年终奖励工资,年度考核不得定为优秀等次,充分体现了奖惩分明的考核导向。二是激励约束并重,严格兑现奖惩。为充分发挥考核的“鼓励先进、鞭策后进”作用,县委、县政府召开了全县综合表彰新闻发布会,对考核优秀单位进行通报表彰,授予“事业单位绩效考核优秀单位”荣誉称号,并按每个优秀单位3万元进行一次性奖励。2012年共确定优秀单位5家,合格单位25家,发放奖励资金15万元,起到了良好地推动作用。将考核结果作为科学调整事业单位职能和机构编制资源的重要依据,对考核优秀的单位,根据经济社会发展情况,在机构编制调配上给予适当倾斜。对职能消失、弱化的单位,进行机构调整、职能理顺和编制压缩。共调整业务事项16项,调剂编制121名,使机构编制管理更加科学合理、扎实有效;根据考核结果,调整卫生系统事业单位财政补助力度,人员全部实行绩效工资,充分调动了广大医务工作者的工作积极性。
    四、注重实效,健全机制,绩效考核作用充分发挥
    通过实施事业单位绩效考核,拉长了监管“链条”,使事业单位管理更加科学、规范,运行更加流畅、高效,取得了明显成效。一是公益事业得到较快发展。随着绩效考核机制的建立,各项重点工作均纳入考核指标体系,有效推动了全县公益事业发展,公益服务水平得到明显提升。“先看病、后付费”诊疗服务模式全面实施,新农合参保率达到100%、基本药物制度实现县、乡、村全覆盖,医疗收入(不含药品收入)达到5425万元,比上年提高了41%。总投资31亿元的教育惠民工程稳步实施,城乡幼儿园标准化工程全面完成,中小学办学条件标准化建设加快推进,办学条件明显改善。二是工作推进力度明显加强。绩效考核的实施有效检验了事业单位工作开展情况,切实增强了事业单位履行单位职责的责任感和紧迫感,提高了工作执行力,达到了以考核促工作的目的。县民丰湖管理办公室通过强化措施,加快进度,全面完成了总投资40亿元、拆迁面积23万平方米的城区拆迁改造工程,有效改善了群众的居住环境。三是工作作风进一步转变。通过扩大宣传,严格实施考核,使事业单位对工作绩效有了更加清晰的认识,绩效意识进一步增强。全县“三集中、三到位”制度全面落实,并联审批、“保姆式”服务等管理模式顺利推行,在全社会营造了转作风、提效率、优环境的良好氛围。
    通过对事业单位绩效考核工作的探索,我们深知加强事业单位监督管理任重道远,在尚未立法的情况下,以考核为总抓手推进工作的落实,是提升事业单位服务水平的一项重要手段。但是,要把这项制度落实好,还有不少地方需要加强和完善。下一步工作中,我们将以这次会议为契机,牢牢锁定建设黄蓝经济示范区、和美幸福这一总目标,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,进一步加强指标体系研究,强化结果运用,实现绩效考核对事业单位的全覆盖,努力推动全县经济在新起点上实现新跨越。






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