浅谈如何提升文明执法 - 老秘网_材夜思范文

近年来,我们交警部门始终坚持把依法行政作为转变交警作风的突破口，在规范执法、文明执法上下功夫，取得显著效果，投诉现象明显减少。其主要做法是，在加强思想建设，教育警员牢记全心全意为人民服务宗旨的同时，注意引导干警正确认识和对待行政诉讼工作，切实依法维护法律的权威，维护道路交通秩序，维护人民群众的合法权益。一方面加强法律培训，提高交警队伍的执法水平，一方面不断健全内部约束机制，确保依法行政。制定了一系列规范交警执法的工作制度，使依法行政的水平不断得到提高，在市民中树立了良好的执法者形象。

交警直属大队为重视自身形象建设，还先后开展了“增强群众观念、强化法制意识、整顿纪律作风”、“核心价值观教育”、“廉政纪律教育”“严格公正文明执法”、“聚警心、正警风、树形象”等纪律作风教育整顿活动，干警作风有了明显改善，群众对交警的满意率稳步上升，得到了党委、政府各级领导的认可。周永康部长对交警执法工作也多次作出重要指示，提出要“抓住典型，教育全体交警，并形成有效的管理制度”，“关键要教育到每一位现场执勤民警”。要求进一步规范执法行为，在执法中更讲求方式方法，强调文明执法，减少不和谐因素，创造一个公正文明的交通环境。做为每一个公安交通民警，在日益变化的社会治安形势中，文明执法、文明服务、文明管理更凸现出一种必需，一种目标。

（一）文明服务应渗透在执法的全过程中。要使群众对执法工作取得认可，对执法者取得信任，就要求执法者在执法的全过程中始终有规范的言行举止，正确的操作程序，周到的交流方式等。哪一个环节或哪一个步骤出现闪失或差错，就有可能影响到执法的效果。显而易见，执法的全过程在文明服务中所起的重要作用。执法者要有较高的综合素质，严格“立法为公，执法为民”的思想。

（二）文明服务还应体现在各窗口单位。即各服务窗口，要求事故处理窗口、车管窗口、违法行为处理窗口等更要加以关注。窗口单位代表着整体形象，代表着整体威信，一行一动都反映着整个系统的良好声誉，所以要加强窗口建设。交警作为一个大的窗口，要坚决杜绝服务态度，对重管理、轻服务，以管理者自居，对待群众冷、硬、横、推，“门难进、脸难看”等现象要防患于未然。

（三）文明服务还要表现在整体的服务当中。整体的服务效应要求做到文明、公正、公开、公平等。文明服务则是其间的一个方面。一是要通过不断改革，建立起队伍管理的长效机制。要积极推行事故处理、车管等审批工作改革，简化程序、方便群众，要进一步深化人事制度改革，严格把关，真正形成优胜劣汰的竞争局面。二是要通过培训，提高民警的综合素质，针对交通民警的工作特点和各个岗位的需要，组织民警进行强化培训，提高法律意识，服务意识，要结合警体训练，规范执法、加强礼仪教育，养成令行禁止的理念。

（一）提升执法者的综合素质问题。执法者需要有换位心理和公正心理。执法应体现人性化的服务方略，以达到公安工作为目标，着重在解决实质性问题上加以考虑。换位心理和公正心理要从被服务者的实际心理特点、实际承受能力出发，对待、处置和解决问题，这是做好公安工作的关键要素。我们以前曾经搞过换位思考的大讨论，旨在通过与办事群众交换位置来体验对方的心理、情绪等，以便在以后的工作中相互加强理解，提高办事效率。

（二）提高与群众交际能力的问题。我们在具体执法过程中，在言行等方面要讲究艺术性，要坚持原则性与灵活性相结合的原则，坚持群众路线与公安工作相结合的原则，坚持公安效应与群众满意相结合的原则，坚持群众意愿与公安工作相结合的原则等。

（三）创新服务举措，提高办事效率的问题。在平时具体的工作中，要结合岗位特点推出一系列便民利民的服务举措，要利用各种现有的载体如“五进”工程等不断拓宽服务渠道，通过与群众面对面、零距离的交流方式，为企业员工、学生、村民等交通参与者服务。有时，尽管服务面不广，但通过对特定类群众的服务及其宣传效应，也会产生比原先大的服务效应。

应当认识到交警和参与交通的人们之间有一个共同的愿望和共同的目标。即：交警的职责是维护好交通秩序，保障人车安全和道路畅通无阻，交通民警依法履行自己的职责，制止道路违法行为，既有维护公共利益的一面，也有保护和教育道路违法者的一面。

（一）要端正执法思想，树立宗旨意识。一是树立群众利益至上、群众利益无小事的观念，在思想上打牢执法为民的根基，把执法作为为民的手段，把为民作为执法的目的，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。并注重在日常的交通管理和执法办案中倾听群众呼声，感受群众艰辛，了解群众愿望，真正把“压事故、保畅通”和保护人民生命财产统一起来。二是进一步加强民警职业道德教育，培养民警执法为民的宗旨意识和责任意识，教育民警在执法过程中要耐心、细致，正确处理好严格执法与热情服务、教育与处罚的关系，通过纠正交通违法真正达到提高群众交通法律意识的目的。三是组织民警围绕强化法制观念、严格执法程序、规范执法行为、纠正执法不公等内容开展学习，使民警在路面执勤纠正违法行为中，做到运用法律准确，执行程序合法，保障当事人合法权益，使执法工作做到法制效益和社会效益相统一，不做伤害群众切身利益和感情的事情，赢得广大群众的理解和支持。

（二）要改变执法方式，树立良好形象。一是对待人民群众要倾注感情，组织民警开展换位体察活动，使民警与群众同呼吸，共甘苦，在感情上贴近群众；二是对待弱势群体要善待关爱，在工作中多给多给他们一些帮助，多向他们伸出援助之手；三是对待管理对象要讲究“和谐”，管理不仅要有人情味，而且要有灵活性，要做到“重教育、轻处罚”，不能不顾实际情况，一律拉满弓、取上限，搞所谓的“严格管理”；四是对待违法人员要讲求人性执法，做到尊重人权，文明执法，从有利于教育、有利于和谐稳定出发，使违法人员在受到处罚的同时感受到民警执法的关怀。执法手段和方法要实事求是，方法灵活，处理得当。要认识到交警是代表国家地方机关具体执行交通法规的执法人员，必须在执行公务的工作中贯彻“有法必依，执法必严，违法必究”的管理原则。在处理违法行为时既要坚持从严要求，又要心平气和地进行教育。为此在对违法人员进行处置时，必须做到方法灵活，合情合理，严格按纠违程序办事，实事求是地处理，违法事实不进行夸大，也不无故缩小，要允许违法者申辩，要以法律为准绳，不能感情用事，态度恶劣，使违法者在心理上无法接受，以致产生抵触情绪。

（三）要做到平等待人，文明管理，文明纠违。民警在纠正道路违法行为时，要做到态度和蔼，不盛气凌人，决不能对违法者使用粗暴或歧视语言，更不能以高人一等的管理者自居，采取“冷、硬、横”的执法方式。特别是在说话时，应时刻注意自己的体态“语言”，即言谈举止、目光神情等要温和。语言是人类重要的交际工具，不同的语言会有不同的效果，要讲究使用语言的“分寸”。

（四）要加强法治观念教育，牢固树立依法行政的思想。思想是灵魂，是实现目标的方向和源动力，贯彻实施依法治国方略是一场从思想观念到实际行动的深刻革命，针对当前基层机关少数民警在执法意识上存在偏差，表现出法治意识不强，实用主义思想比较突出，不同程度地存在情绪代替法规，以人情执法，以利益执法等问题，我们的工作要从解决思想问题为切入点，彻底转变思想观念，牢固树立法治观念。通过各种途径在民警中深入开展社会主义法治理念教育活动，要制定详细计划，充分利用工作之余的时间，确定组织人员和辅导员，聘请相关专家授课，并制定相应的考核方案。在学习中，民警要对照自己的思想和行为，认真写学习笔记和剖析材料，以及对自身存在问题的整改措施，要通过教育，洗礼灵魂，彻底清楚执法思想中的法律盲区，认清社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，要明确“坚持什么，反对什么，防止什么”，牢固树立社会主义法治观念，促使民警自觉用社会主义法治观念武装头脑，指导实践工作。

（五）提高执法质量，做到文明执法。要做到文明执法，必须根据当前公安交警工作的实际，建立健全一些工作机制和规范。要建立健全内部执法制度，做到用法律法规管人，用制度管人，规范约束民警的个体执法行为，实行严格公正文明执法；其次要层层落实执法办案责任制。明确各级公安交警部门的主要负责人是执法的第一负责人，使其切实负起执法办案的责任，从而提高执法办案质量；三是要进一步落实责任追究制，明确民警的责任。切实纠正重罚款、轻记分、轻其它处罚措施的行为。对办错案、不履行执法职责的民警要进行责任追究；四是普遍实行警务公开制度，增加公安交通管理工作和队伍建设的透明度。从而通过群众和社会的监督，提高执法质量，真正促进警民关系的和谐。

总之，文明执法是对人民警察最基本的道德要求，只有文明执法、严格执法、公正执法，我们的交通管理工作才能得到广大人民群众的理解、支持和拥护，“立警为公、执法为民”才能真正落到实处，交警的良好形象才会真正好转起来。