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标题: 公文基本要求之主旨突出观点明确 [打印本页]

作者: 陈馨贤 时间: 2013-11-28 17:13
标题: 公文基本要求之主旨突出观点明确
主旨，就是用意和目的；观点，就是主张或见解。任何一篇公文都有行文目的，而实用性又是公文的基本属性，所以说公文必有主旨，必有其用意和目的，这是容易共同接受的。有的研究者提出：篇幅较长的公文，如报告、决议、通报或专题工作会议纪要以及工作总结、调查报告等，有观点，这是不言而喻的；甚至有若干观点和基本观点，这也不难理解。
观点之于公文，直露文中也罢，显示在依据、版面也罢，但都是明确的。即使是只有一句话的报送性报告，既然是“复式（连体）”文件，就有后面要报送的材料和附件，也就有“见解”；是上级领导，需要审阅，按照有关规定必须报送上去，这就显示出“主张”了。所以，公文无论长短，观点必须明确，主旨应当鲜明突出。
公文的主旨就是贯穿于全文的行文目的和用意。有主旨，必有观点。主旨越鲜明突出，观点越清楚明确。

（一）主旨是全文的“统帅”
在材料充实、情况确实的基础上形成的观点，必然表现在发文目的和用意上，这就是主旨。古人说“意犹帅也”。这个“意”，就是主旨和观点。主旨在公文构思中起着“统帅”作用。主旨决定了材料的取舍、详略，主旨决定了结构的划分与顺序，主旨决定了标题的拟写。
（二）主旨应具备的条件
根据《办法》的要求，主旨应具备三个条件：
正确主旨要符合上情（路线、方针和法律、法规，政策、规定和上级精神、领导意图），符合下情（准确反映客观实际情况）。
集中一件公文只能有一个主旨；即使篇幅较长的公文，文中有若干观点，也要集中概括成一个基本观点。意多乱文不可取，篇幅再长，也要“目标始终如一，方寸丝毫不乱”。一文一旨，观点明确。

鲜明主旨要直陈文中，显露于外；要做到观点和材料统一，神骨如一。

理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。常言：“道得人人意中语，千回百折费寻思”。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。
要想做到观点明确，还要考虑确立的主旨力求深刻，就是有较强的针对性和现实意义，有特色，有新意。这就要求从认识上把握住事物的本质和规律，从写法上区别清楚不同文种的不同特点与要求：工作总结重在对自身实践的理性认识，措施、作法，经验、问题，都是重点；请准性请示重在理由合理而充分，要求恰如其份；情况报告重在揭示事物的本质、规律，显示发展趋势和新的动向；而会议纪要的着重点则在于指导思想正确，任务要求明确，政策措施有力、可行。这对于主旨深化、观点明确、突出都是十分必要的。陈馨贤

作者: 蓝鸟 时间: 2014-9-20 10:32
还有吗观点明确、突出都是十分必要的

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