近年来，宣州区深入推进承接产业转移示范区建设，“抢滩效应”逐步凸现，工业经济持续快速增长。随着我老秘网区节能降耗工作的有效开展，节能形势总体良好，规模以上工业企业能源消费总量呈现低位增长态势，产值单耗和增加值单耗平稳下降。但是，我老秘网区工业企业节能空间狭小，节能形势依然严峻。产业结构调整和产品转型升级成为今后缓解节能压力，实现我老秘网区经济可持续发展的必然选择。
一、规模以上工业企业能源消费现状
2013年1至4月份，我老秘网区共有规模以上工业企业147家，规模以上工业企业能源消费总量为38496吨标准煤，同比增长6.74%，增幅比去年同期低7.75个百分点。万元产值能耗为0.09吨标准煤，同比下降了4.96%，降幅比去年同期缩小6.48个百分点。万元增加值能耗为0.36吨标准煤，同比下降了9.47%，降幅比去年同期扩大1.28个百分点。
按工业行业门类分，全区规模以上工业企业1至4月份能源消费情况如下：
轻工业（共68家规上企业）综合能源消费量为14630吨标准煤，同比下降了8.29%，万元产值能耗为0.07吨标准煤，同比下降了24.36%；重工业（共79家规上企业）综合能源消费量为23866吨标准煤，同比增长了18.67%，万元产值能耗为0.10吨标准煤，同比增长了11.95%。
采矿业（共4家规上企业）综合能源消费量为948吨标准煤，同比增长了27.11%，万元产值能耗为0.21吨标准煤，同比增长了47.24%；制造业（共142家规上企业）综合能源消费量为37138吨标准煤，同比增长了6.34%，万元产值能耗为0.08吨标准煤，同比下降了5.6%；电力、燃气及水的生产和供应业（主要是水的生产和供应业，只有一家规上企业）综合能源消费量为410吨标准煤，同比增长了4.38%，万元产值能耗为0.44吨标准煤，同比下降了8.21%。
二、规模以上工业企业能源消费存在的主要问题
（一）能源消费结构不优，优质能源消费比例低
长期以来，我老秘网区规模以上工业企业的能源消费都是以煤炭和电力为主，对天然气和热力等优质能源消费很少，能源消费品种比较集中。从2013年1至4月份能源消费情况来看，全区规模以上工业企业综合能源消费量38496吨标准煤，其中：原煤消费20305.65吨标准煤（实物量为26505.94吨），占能耗总量的52.75%；电力消费13101.29吨标准煤（实物量为10660.12万千瓦时），占能耗总量的34.03%；天然气（气态）消费1326.01吨标准煤（实物量为99.7万立方米），占能耗总量的3.44%。总体来看，我老秘网区规模以上工业企业能源消费品种单一，能源消费结构不优，相当一部分企业仍停留在高能耗低效率的常规能源消费上，而转型使用清洁能源的企业数量有限，节能降耗工作的压力依旧很大。
（二）能源消费分布不均，高能耗行业耗能比重大
多年来，以化学原料和化学制品制造、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延业等为代表的高能耗行业一直是我老秘网区经济发展的重要支撑力量，生产规模大，对经济增长的贡献率高。这些高能耗行业对原煤和电力等能源的依赖程度较高，能耗总量很大，占我老秘网区规模以上工业企业总能耗的一半以上，严重压缩了节能降耗空间。特别是几个重点能耗企业能耗比重较大，如：2013年1至4月份，宣城亨元化工科技有限公司综合能源消费量为4039.11吨标准煤，占全区规模以上工业企业能耗总量的10.49%；宣城华利化工有限公司消费2457.40吨标准煤，占全区规模以上工业企业能耗总量的6.38%；宣城亚邦化工有限公司消费3067.97吨标准煤，占全区规模以上工业企业能耗总量的7.97%。
（三）产业结构层次不高，节能降耗遭遇瓶颈
随着我老秘网区“新型工业化”的建设与推进，目前，已初步形成了以装备制造、精细化工、轻纺服装、农产品加工、建材原材料、优质金属材料等为主导的产业发展格局。这些主导产业规模普遍较小，存在“主而不导，总量偏小”的情况，多数企业还处于产业链的初端，没有形成具有综合竞争优势的产业集群，市场占有率高的终端产品极少，整个产业结构层次不高。在这六大主导产业中，精细化工、轻纺服装、建材原材料、优质金属材料等均属高能耗行业，是我老秘网区规模以上工业企业能源消费的主体，严重压缩了节能降耗空间。高新技术企业和创新型企业数量少，力量弱。目前，全区拥有国家高新技术企业8家，整体来看，企业的自主创新能力不强，战略性新兴产业发展不快，节能降耗遭遇瓶颈。
三、对策与建议
（一）强化节能扶持力度，激励企业主动节能
我老秘网区规模以上工业企业在不同程度上都采取了一定的节能措施，如：宣城晶瑞新材料有限公司采用三效蒸发器实现蒸汽的循环利用和水的循环利用，并对购置的生产设备进行技术改造，这些措施有效地降低了能耗；安徽汇昌新材料有限公司自己设计和改造发泡窖炉设备，实现了热量的循环利用，节约了天然气等主要能源；宣城亨元化工科技有限公司采取水循环冷却和盐水冷却的方式对余热进行充分利用，从而实现节能降耗；等等。但是，企业在节能降耗上往往是“被动节能”，是利润推动和市场倒逼的结果。政府应进一步采取激励措施，通过抓好节能降耗扶持政策的贯彻落实，增强企业主动节能意识。
（二）加强对高能耗企业的监管，提高高能耗行业准入门槛
面对严峻的节能降耗形势，我老秘网区应以科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为契机，进一步加大对高能耗企业的监控工作，特别是年耗能万吨标准煤以上的重点能耗工业企业的节能管理，必要时采取限产、停产或调整产品结构等措施，遏制高能耗产业盲目发展，防止高能耗企业能耗反弹，从而促进企业做好节能降耗工作。另外，要逐步推行招商选资，对新建项目进行节能评估，把能耗标准作为项目审批、核准的强制性门槛，严把准入关，从源头控制高耗能产业。同时，要进一步提高建材、纺织印染、造纸、化工等高耗能行业的准入标准，对这些行业要采取比国家有关行业标准更为严格的准入条件。
（三）优化产业结构，推进结构调整节能
我老秘网区规模以上工业企业能源消费主要集中在有色金属冶炼及压延加工业、化学原料和化学制品制造等高能耗行业，高投入和高消耗的行业所占比重较高，煤炭占据着能源消费结构的主导地位，这些情况与我老秘网区的工业结构息息相关。要提高能源综合利用率，减少环境污染，必须加快行业结构调整步伐，加快发展高新技术产业。优先发展对经济增长有带动作用的低能耗、高附加值的行业，如：通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业，等等。鼓励运用高新技术改造和提升传统产业，促进产业结构优化和升级，加快发展工业循环经济。
为了破解节能瓶颈，当前和今后一个时期，我老秘网区要创新思路，促进产业结构优化。首先，以承接产业转移为契机，壮大我老秘网区主导产业规模。变过去靠随机式引进项目、被动式承接产业的状态为主动出击，有计划地培育和引导主导产业的形成。此外，还要顺应节能减排要求，严格项目环境准入条件，鼓励和支持承接低能耗、低污染或无污染、节水节地、高技、高效益的项目，走新型工业化道路。其次，找准着力点，提升主导产业能级。一方面，要加快主导产业从价值链低端向价值链中高端的转变，着力突破研发、设计、物流、供应链、管理等关键环节；另一方面，要坚持优化布局，将高耗能、高排放产业进行适度集中，引导企业之间尽量形成低消耗、高产出、少排污、可循环的合作发展机制，积极谋划建设一批节能环保和技术改造项目，加快淘汰落后产能，促进主导产业转型升级。