下面，我着重就全市组织工作和领导干部管理中同志们比较关心的一些重大问题，讲几点意见。
一、严格好干部的“五条标准”，始终坚持正确的用人导向
为政之要，首在得人，从组织工作的角度来讲，这个“人”就是干部，而且必须是“好干部”。习近平总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。去年，市委工作会议提出，要大力建设一支善谋事、会创新、能落实、敢担当、重品行的高素质干部队伍，这和总书记提出的好干部的标准内涵是一致的，要求也是吻合的。全市各级党组织和党委组织部门要深入研究好干部标准，在干部工作中严格坚持这些标准，努力在全市树立正确的用人导向。
一要将坚定信念作为首要前提，大力选用重品行的干部。人生如屋，信念如柱。一个没有理想信念的人，是没有思想灵魂的人，是没有精神动力的人，也必然是没有政治气节的人。党的干部没有理想信念，只能走向虚伪甚至堕落，可能连普通人都不如。当前，从国际国内看，世界形势风云变幻，中国社会深刻变革，社会思想多元多变，每时每刻都在影响或改变人们的思想和行为；从我老秘网市看，十堰正处于改革发展的攻坚期和关键期，既面临巨大机遇，也面临严峻挑战，如果我们的干部信念不坚定，面对困难和诱惑左右摇摆、无所适从，甚至腐化堕落，我们区域性中心城市建设目标就无法实现。信念坚定是好干部的第一标准，是干部所有良好品行的基础和基石，大力选用重品行的干部，信念坚定要作为首要前提。
二要将为民服务作为根本使命，大力选用善谋事的干部。真正的好干部，是那些始终把人民群众放在心中最高位置，坚持不懈、矢志不渝为人民服务的干部。十堰近年来虽然经济社会取得了很大的成绩，但与全国、全省相比，我们的发展还不够，还属于贫困落后山区，改革发展的任务仍十分繁重和艰巨。这就要求我们的全体干部要有一种责任意识、使命意识，在牢固树立全心全意为人民服的宗旨的同时，不断提升完成使命的能力素质。选人用人，不仅要看他的宗旨意识强不强，也要看他是不是具有善谋事、能谋事、谋成事的能力和本领，是不是实现好、维护好、发展好了人民群众的根本利益，是不是为十堰建设发展作出了应有的贡献。
三要将勤政务实作为一贯作风，大力选用能落实的干部。实事求是是党的思想路线，勤勉务实是传统美德。党的干部不能给人以“假大空”、“庸懒散”的印象。要知道弄虚作假可能一时得利，但最终会身败名裂；偷懒耍滑可能身体安逸，但必然导致精神空虚。省十次党代会和市四党代会明确了我老秘网市发展的方向定位和目标任务，实践证明这些思路是完全正确的，关键是要抓落实。因此，要大力选用那些谋发展、求上进坚持按照客观规律办事，求真务实、不玩虚招，真抓实干、不务虚功的干部；选用那些能够解决改革发展稳定中的现实问题和群众生产生活中的紧迫问题，能够圆满落实市委市政府决策部署的干部，努力在全市营造实干兴市的浓厚氛围。
四要将敢于担当作为可贵品质，大力选用会创新的干部。习总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质；担当大小，体现一个干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当，才能干多大事业。当前十堰正处于发展的黄金期，机遇前所未有，矛盾也前所未有。能否抢抓机遇、化解矛盾，取决于我们的干部有多大的担当精神。担当精神体现在我们贫困山区的干部身上，更重要还表现在我们是不是能够挣脱传统的束缚牵绊，做到解放思想、改革创新。唯具有超人一等的担当精神，敢于担难、担责、担险、担曲，才能大胆破难题，勇闯新路子。我们要把敢于担当作为选人用人的一条重要标准，切实把那些有担当、会创新的干部选拔起来，用到重要领导岗位上去。
五要将清正廉洁作为基本要求，大力选用重品行的干部。政治是否清明，干部是否清正，事关人心向背，事关党的前途命运。不管任何地方、任何文化背景，清正廉洁都是对所有公职人员的基本要求。“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶。”一个领导干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。做到清正廉洁，关键是要敬畏权力、慎用权力。要将权力当成“公器”，只为公众利益用权，不要谋取个人私利；要认识到权力是把“双刃剑”，谨防因为滥权、擅权而被权力所伤。当前，社会上对fubai的关注度越来越高，容忍度越来越小，我们的干部一定要坚持做到内化于心，不松“防线”；外化于行，不触“红线”；固化于制，不越“底线”，在清正廉洁上展现更高水准，作出表率。
好干部“五条标准”是一个有机的整体，是相互关联、相互促进的，全市各级党组织和组织部门要以此20字标准为根本遵循做好组织工作，以此为尺子衡量干部、为标准检验干部、为要求教育管理干部，切实做到正确识别、科学评判、公正选拔干部，真正把好干部用起来。广大党员干部要以这“五条标准”为镜子、为标杆、为方向，对照标准、严格要求，追求进步、不断成长，努力使自己成为党和人民事业需要的好干部。
二、切实从区域性中心城市建设需要出发选干部、用干部
组织工作的第一标准是事业标准，组织工作做得好不好，归根到底要靠经济社会发展水平来检验。十堰加快“一核多支点”布局，推进“三国两区一基地”建设，实现区域性中心城市建设目标必须要有一支高素质干部队伍作保证。各级各地要从事业需要出发、从发展大局出发选干部、用干部。
一要全面了解干部，知人要深。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。各级党委和组织部门要把了解干部、发现干部当作一项基础工作、基本技能抓实抓好。如何做到知人，一方面要近距离接触干部。要转变作风，深入基层、深入群众、深入干部，开展谈心谈话和走访座谈活动，广泛听取群众对干部看法建议，听取干部本人意见，了解干部的所思所想所盼所干。另一方面要全方位分析干部。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，只有全方位、多层次、多侧面了解分析干部，才能把人识准。了解观察干部，不仅要看思想、看作风、看品行，更要看干部在关键时刻、重大事件和涉及个人利益问题时的表现，分析比较干部的工作圈、交往圈、生活圈，力求做到深入透彻、客观公正。
二要科学选拔干部，选人要准。好干部的标准已经明确，现在就是要不断提升干部选任的水平，真正把好干部选拔出来。在这里我着重就“唯票、唯考、唯年龄、唯GDP”“四唯”的问题谈几点看法。要看票不唯票。习总书记讲，票不能作为用人的唯一依据，只能作为重要参考，我们要深刻领会。既要反对以票定取舍，又要防止弃票不顾，票的基本面、特别是“权重票”一定要看要改进考不唯考。鸿忠书记要求要重平时大考，轻考场小考。一方面我们要更加注重在实践的考场中考察干部，重人民之考、业绩之考、长久之考；另一方面也要改进考试的方式方法，真正让干得好的人考得好。要通过科学合理的竞争机制，来扩大选人用人视野，拓宽选人用人渠道，激发干部队伍的活力。要重视年龄而不唯年龄。我们要优化干部队伍结构，这是党的事业需要，但并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，一定要从事业需要出发选干部、用干部。要分析GDP而不唯GDP。对十堰而言，发展不够仍然是最大的问题，但分析评价干部政绩，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，不简单以GDP增长论英雄。
三要大力培养干部，育人要正。习总书记强调，成为一个好干部，一靠个人努力，二靠组织培养。培养干部要以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺、优胜劣汰为成长之路。在下大力抓好干部党性修养、坚定理想信念的基础上，一方面要创新干部教育培训方式，采取走出去、请进来，不断开阔干部视野、思路、胸襟；另一方面要加强干部实践锻炼。“宰相比起于州郡，猛将比起于行伍。”干部一定要到基层实践、艰苦复杂环境中去经受锻炼、接受考验，才能增长才干、成长成熟、担当大任。要特别注重“一把手”的培养，对一把手要坚持高标准、大格局、全能型，注重选拔任用那些既懂得抓旗帜、抓全面，又懂得抓经济工作、社会工作，既满怀激情，又低调行事的全能型选手。
四要合理使用干部，用人要实。“世不患无才，患无用之之道。”现实中，好干部不一而同，有的擅长具体业务，有的善于通观全局，这就需要使用干部不拘一格，使用干部各尽其能。一是要抑其所短，用其所长。要善用“有棱角”的干部，他们虽有些个性，但更富原则性；要保护那些“狮子型”的干部，他们虽易得罪人，却更富创新力；要敢于使用专业对口的年轻干部，他们虽然阅历不足，但专业知识丰满。千军易得，一将难求”，对那些有本事、勇担当的干部，为他们说公道话，给他们大舞台，是组织部门的重要责任。二是恰如其分，用当其时。每一个人，特别是身在一定岗位的干部，都有自己一生的辉煌时期。所谓用当其时，就是指怎样捕捉人才的最佳起用时机。要善于捕捉干部起用最佳时机，大胆及时的把优秀干部提拔到重要岗位上去，使干部创造性得到最大程度发挥。三是适才适所，用当其位。所谓适才适所，就是克服人的个性差异，指把人才安排到最能发挥他才能的适合的工作岗位上去，实现人与事的最佳配合。比如把有技术专长的干部放在专业型管理岗位，把有组织才能的人才放到综合管理部门，把善于应变又懂经济的人才放到经济建设一线，做到用人所长、用人所愿、专才专用。
三、遵循干部成长规律，激发和调动不同年龄段干部的积极性主动性和创造性
区域性中心城市建设的宏伟目标，需要全市人民群众共同努力，需要党员干部带头奋斗，尤其需要充分调动和激发不同年龄段干部的积极性主动性和创造性，最大可能地贡献全体干部的智慧和力量。
一要以保证党的事业薪火相传为原则，积极培养选拔年轻干部。近年来，组织部门在抓“年轻干部成长工程”下了很大功夫，取得了实效，全市各级各类已选拔储备1000名“苗子”，要贯彻习总书记在全国组织工作会上关于培养选拔年轻干部的重要讲话精神，结合十堰实际，进一步加大年轻干部培养选拔力度。年轻干部的选拔使用要以优秀、成熟、真才实学为标准，不能以年轻不年轻为标准。年轻的“庸干部”不能用，年轻的“问题干部”更不能用。年轻干部的培养，决不能搞“保苗式”培养，计算机调节温度，不让他冻到、晒到、吹到。更不能搞“订单式”培养，一旦纳为培养对象，就为其设计成长路线图。我们强调的是锻炼而不是“段练”，锻炼就是要火烤、挤压、磨砺，而不是阶段性的练练手，比划一下。更不能为了经历完全、履历好看，搞徒有虚名的挂职锻炼。不要用蜻蜓点水、镀金的方法把年轻干部搞成“速成品”。速生木材做的扁担，挑不得重担。今后任何形式的挂职都要真干、真做，只是为了补经历就不要去。要尊重干部成长规律，决不搞拔苗助长。坚持择优使用，对已经成熟的优秀年轻干部要及时提拔重用，对特别优秀的要敢于大胆破格使用，但是要慎重破格、决不出格，不能借破格提拔之名行谋私之实。
二要以充分发挥主力军作用为根本，大力使用中青年干部。任何行业的合理结构分布模式都是橄榄形的，即中间大、两头小，在干部队伍的结构中，中青年干部是骨干、占大多数，他们是事业发展的中坚力量。各级党委、组织部门要高度重视中青年干部，对处于不同岗位、不同情况的中青年干部要多关心、多体贴、多理解、多鼓励，为干部注入正能量，这样就能增强十堰发展正能量。要加强中青年干部的交流空间，为其发挥主力军作用提供广阔舞台。交流任职就是激活干部工作动力，改变因长时间重复某一工作而造成的“死水”状态。要积极探索市直单位之间及与县市区之间中青年干部双向交流任职制度。要注重做中青年干部的思想政治工作，引导干部树立正确的权力观、地位观。中青年干部大多是单位的业务骨干，而领导岗位又是稀缺资源，要引导、鼓励中青年干部多谋事、少谋官，立足岗位做奉献，在工作岗位实现人生价值。
三要以调动各方面积极性为补充，切实管好用好非领导职务干部。这里说发挥非领导职务干部作用，主要是指近年来，年龄较大、改任副调研员、调研员的党政机关干部及事业单位保留相应级别的干部。这部分干部要么是领导班子成员，要么是原来单位优秀的业务骨干，是推动十堰跨越式发展的宝贵财富，要引导干部发挥其特长，利用好这笔珍贵资源。一是要营造氛围。各级领导干部和党员干部要从思想认识上尊重这些干部，既要感谢他们曾经的付出，又要敬畏他们各自的知识、特长，要认真落实相关待遇，在生活上给予更多关心、关注。二是要提供平台。各单位党委、党组要结合单位实际，对还未达退休年龄、身体健康允许的非领导职务干部，在尊重本人意愿的情况下，结合其实际情况安排相应的工作，使其能够继续发挥余热。三是严格职数管理。组织部门要严格执行《非领导职务使用管理办法》，各单位不能把非领导职务作为送人情、搞平衡、施恩惠的手段，不仅要严格执行相应年龄要求，而且要坚持业绩突出、群众公认等干部选任条件。
四要着力形成干部队伍“老中青”相结合的梯次结构。班子的年龄结构从优化上看，从有利于事业发展的角度看，就是要老中青三结合，这样才能实现以老带新、有序更替、良性循环。俗话讲“自古英雄出少年”，同时也讲“姜还是老的辣”，二者不可偏废。要把“英雄少年”和“老辣之姜”结合在一起，决不能为年轻而抓年轻，更不能搞年龄一刀切，层层切、层层递减。县、乡每一级都应该强调“老中青”三结合的结构，不能说县一级50多岁的干部就不能干了。我们现在部分县市区职能部门领导班子改非年龄降低到50岁，作为一名基层干部，50岁应该正是干事创业的“第二春”，这个现象坚决阻止。
四、切实把党管干部原则落到实处
党管干部的原则，是党和国家干部管理制度的根本原则，是党的组织路线为政治路线服务的一项有力保障。在这里，我着重强调四点：
一是党委书记要严格把关。党委书记把关要以正为要，一人正则正一方，一人歪则歪一片。党委书记把关一定要做到公道正派，这既是立场问题，也是导向问题，还是方法问题。选人用人，只要做到公道正派，很多事情就会变得简单起来。如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。现在有些干部用得不那么好，群众意见大，不是领导不明白，多半是被“关系网”、“潜gz”等私心杂念和不正之风搅和了。只要党委书记在把关上出以公心，坚持标准，坚守原则，不搞“以人划线”、“以地域划线”，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，就一定能够把干部选准用好。
二是组织部长要勇于担当。干部工作有比较强的利益效应，涉及干部的进退留转，干部们看的重，对他们来说是大事要事。另一方面干部工作原则性强，无法达到所有人满意，得罪人在所难免。作为一名组织部长，担负着为一方配班子选干部的职责，是党的干部制度和用人原则的一线“守门员”，必须“敢”字当头、勇于担当。尤其是在整治不正之风上，敢碰钉子。涉及选人用人原则和组织人事纪律等问题，该提醒的问题要提醒，该把关的步骤要把关，该坚持的原则要坚持，该报告的事项要报告。当前一些干部心理浮躁，期望值高，教育管理监督的难度比较大。对此，组织部长也要不推不脱、不等不靠，主动“站”出来，不能有“事不关己高高挂起”的思想，更不能在困难和矛盾面前绕道走，或者“打退堂鼓”。对发现存有这样那样问题的干部，要敢于及时批评教育、提醒点化，该进行组织处理的不能一味姑息迁就。
三是组织部门要履行职责。选人用人政策性强，非常敏感，历来是社会关注的焦点，组织部门作为干部选任的具体操作者，要严格执行干部选拔任用工作制度，防范干部选拔任用制度执行上的“稻草人”现象。程序、规则、制度、纪律要严格遵守，组织部门若突破、变通甚至不坚守制定规则，则可能导致“破窗效应”，甚至“顶塌梁倒”。
四是党委会议要民主集中。在干部工作中发扬民主，是落实党管干部原则的重要途径，也是提高选人用人公信度的有效举措。组织部长尤其是党委书记不能以程序代替民主，不能以形式和过程代替民主，要切实做到广纳言、聚众智、集体议、会议定、真民主。广泛吸纳民言是选准用好干部的前提，因此，在干部选拔任用中，民主绝不是可有可无的，更不能偷工减料予以应付。
五、始终坚持从严管理干部
党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是要从严治吏。从刚才警示教育专题片和我老秘网市近年来违纪案件查处情况通报情况看，这些查处的干部，都是曾经是担任过一定职务的党员干部，有的还身处重要领导岗位，却因为放松自我要求，放纵个人欲望，在权力、金钱、美色的诱惑面前，经受不住考验，玷污了党的纯洁，最终受到党纪国法的严惩，付出了惨痛的代价，不仅给个人和家庭带来无法挽回的损失，更给党的事业造成严重危害。各级各地要以案为鉴、防微杜渐，强化“严是爱、宽是害”的理念，把从严教育、从严管理、从严监督干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。
一是从严管理干部要从改进作风抓起。当前中央、省级党的群众路线教育实践活动正在深入开展，市里也正同步在谋划和安排，要把这项活动作为从严治党、从严治吏的一项有力举措，作为加强干部作风建设的一个有利契机，对干部作风问题来一次彻底的“大排查、大检修、大扫除”，特别是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，真正使全市干部队伍的作风有一个大的转变。要找出干部作风建设存在的薄弱环节，完善办法，改进措施，建立健全加强干部作风建设的长效机制。
二是从严管理干部要落实到制度上。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，当前关于干部管理的制度应该是比较完善的，但各级各地都存在重制度建设、轻制度落实的现象。习总书记指出，干部管理为什么存在那么多的问题，一个重要原因就是“认真”不够。世界上最怕就是“认真”二字，共产党就最讲“认真”。要把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则，突出落实意识，强化执行力。没有制度的，要在工作中及时完善，已经形成制度的，要坚决执行到位。要始终坚持把执行制度作为最大的制度建设，增强制度的刚性约束，杜绝那种讲面子不讲规矩、讲关系不讲原则，把制度规定变成“稻草人”的现象。
三是从严管理干部要完善权责体系。纪检监察部门要始终保持惩治fubai的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决到利剑高悬、有案必查、有腐必惩。组织部门要加大对不胜任、不称职干部的组织调整工作力度。要按照“有权必有责、用权受监督、违纪受追究”的原则，严格执行党政领导干部问责规定，强化问责追究结果在部门评奖评优和干部选拔任用等方面的运用。各级党组织主要负责同志是从严管理干部的第一责任人，要履行职责，坚持原则，切实抓好党风廉政建设责任制落实。领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管范围的反腐倡廉工作，做到“一岗双责”，努力在全市形成层层抓落实、人人守纪律的良好局面。
四是从严管理干部要经常化、长期化。要建立健全干部日常管理机制，加强对干部的经常性了解，发现苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、函询或诫勉。坚持对重点岗位实行重点管理，突出抓好对各级一把手、关键岗位干部的管理监督，促使权力的正确、规范、有效运行。要加强岗位目标管理，加大治庸力度，严格执行干部问责制和干部责任终身追究制度。要进一步拓宽监督渠道，加强党内监督、群众监督和舆论监督，形成监督干部的强大合力。
六、以改革创新的精神扎实抓好人才工作
人才是第一资源，人才工作在党委政府工作全局中具有十分重要的地位。做好人才工作，大力实施人才兴市战略，是推动我老秘网市经济社会又好又快发展、实现区域性中心城市建设目标的重要保证，各级各地都要高度重视人才工作，下大力气把人才工作抓实抓好。在这里，我着重强调三点。
一是认真实施好区域性中心城市建设人才成长工程。前不久，市委启动实施了区域性中心城市建设“3331”人才成长工程，制定下发了实施方案和具体的子方案，这个工程的针对性很强，符合十堰实际，各级各地要按方案要求创造性地抓好落实。要研究建立相应的实施人才成长工程的指标体系，充分发挥人才成长工程考核在激励、约束干部、人才等方面的作用，以服务经济发展和社会进步的实际成效检验人才成长工程成效。
二要紧紧围绕“一主多元”产业结构调整引进和使用急需紧缺人才。要推进产业结构调整和转型升级，必须借助国际国内先进水平，培植“一主多元”支柱产业。做到这些，依靠现有人才是远远不够的，需要我们在全国全球范围内配置人才，尤其是急需人才、高端人才。要优化人才引进政策，对引进的人才，在劳动报酬、住房条件、家属就业、子女上学、社会保障等各个方面，都要给予优厚待遇，优先照顾，确保人才引得进、留得住、干得好。要创新引才方式，鼓励知名人力资源服务机构来我老秘网市注册发展，支持本土人力资源服务企业发展壮大，鼓励社会中介组织、专业培训机构参与各类人才的引进与培育，尽量用市场来配置人才资源、增强人才活力。
三是要全面落实党管人才责任。各级党委、政府要确立并把“人才优先”的思想渗透到经济社会发展的各个方面、各个环节，把人才工作摆在比以往任何时候都要更加突出的位置。各地各部门“一把手”对人才工作负总责，要腾出一部分精力思考人才工作、谋划人才工作、抓好人才工作，要定期听取人才工作情况汇报，研究解决突出问题，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门抓落实的良好局面。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，既要加强对人才工作的统筹协调和规范管理，又要注重整合力量，调动一切积极因素，形成人才工作合力。
七、统筹推进基层党组织建设
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