一个网名叫“魑魅魍魉2009”的IT从业人士,在地铁上拾到一个资料袋,内有浙江温州和江西新余两市官员出国考察的相关资料。所谓出国考察,其实真正安排公务活动不过半天时间,其余时间都在旅游。那个好事者就把这些资料选了一部分发到网上,结果引来一阵声讨。一时议论纷纷,群情激愤。两市被曝光的官员由此受到了处分,参与者不但要自己承担费用,有的还受到了行政处分。这是继周老虎事件后,又一件涉及政府形象的公共事件。网络威力之大,由此可见一斑。
- D2 W. K4 F& x; N- O其实,这种出国游全国普遍存在,无非是两市官员运气奇差,当了互联网的猎物和舆论的炮灰。官游,也即公费旅游,早就成了中国一景。其范围之广,形式之多,参与者之众,与官吃旗鼓相当,有过之而无不及。人们对此已经习惯,已经麻木,更没有人想到或者敢于去揭穿其中的奥秘。官游,总是有漂亮的外衣,有庄严的大旗,有正当的理由为其作掩饰的。因此参与者不但众多,心里当然也是心安理得的。
官游往往与会议连在一起。开会是中国仕途的主要内容之一。如果整天坐在会场上,正襟危坐,目不斜视,吸一腔闷气,听一派官腔,还不把人累残累废了不成?必须佐以官吃、官游,才能使会议有生气有活力,才能对参会者有吸引力。所以,风景名胜区,也往往是会议的集聚区。虽然上面经常发出文件,禁止在风景名胜区开会,但人心所向,地方和部门利益所在,上有政策,下有对策,你能禁止得了?故,一些联谊性的会议,去年西北、今年东南、明年东北,总在不停地更换会议地点。如果只在一个城市开,这样的会议不到三次,早就呜呼哀哉了。开会之意不在会,而在于山水之间也。会不在大,有游则灵;路不在远,有景就行。此乃会议精髓之所在,与会者能不知其中奥秘?
官游又往往与考察融为一体。考察是官员的工作需要,是学人之长、补己之短的一个途径,是启迪智慧的一扇大门,其意义之重大之深远,那不是三言二语可以说得清楚的。考察必须看,必须听,必须实地感受。如果住在宾馆里,听听别人介绍,那还不如请人来自己的会议室作报告,谁还愿意风尘仆仆地赶远路去考察呢?因此,考察就是要游,游就是考察,两者水乳交融,难分彼此。即便是上级领导的视察,那也是要听要看的,不但基层工作汇报要听,当地的风景名胜也要看。你去看了那里的景点,很可能那地方就成了一个新景点。这对当地就是最大的支持!所以,我们巴不得上级领导多来视察,级别越高越好,如能留下墨宝,或者种一棵纪念树,更是功德无量了。
官游还往往与教育结合在一起。干部培训、党团活动、政治学习,都可以成为到革命摇篮井冈山、革命圣地延安、祖国首都北京、开放前哨深圳去旅游的理由。在旅游的同时,举行一个入党宣誓仪式,回来写一篇学习体会文章,这就学习旅游双丰收了。寓教育于旅游之中,这是中国人的一大发明。推而广之,到风景点去旅游,是接受热爱祖国大好河山的教育;到历朝故都去旅游,是接受祖国悠久历史的教育;到博物馆、纪念馆和宗教场所去旅游,是接受祖国灿烂文化的教育;那末,到外国去旅游,是接受改革开放的教育,接受世界文明的教育,则是毫无疑问的了。总而言之,只要与教育一挂上钩,就如贴上了一张万能标牌一样,一切官游都会变得名正言顺。
官游更往往是一种福利待遇。一些没有机会或者不够级别外出开会、外出考察的机关干部,那就用工会疗养的名义,安排他们出去走走。一来可扩大他们的视野,二来可理顺他们的情绪,三来可调节他们的心情。这样,大家心态平和了,团结和谐的氛围就营造出来了。官员出国考察,可说是工作需要,也可以说是一种福利待遇。要官员们到了国外不游,哪有那么多公务活动可安排的?要知道,中国官员既多又空,外国官员既少又忙,两者地位极不对称,要让人家陪你玩,还不把他们累死?真的如此,中国的老百姓可能满意了,外国的老百姓可能早就把他们的政府给推翻了!现在,中国官员到外国去消费,化的是中国的公款,促进的是外国的经济发展,这实实在在是为世界繁荣进步做出贡献。这是一种什么精神?这是一种伟大的国际主义精神!
" c! }2 s9 h( D$ u官游与官吃一样普遍,但比官吃更为隐蔽。何也?因为官游总是人在他乡,本地老百姓感觉不到。不象官吃,村里人看得到村干部吃喝,乡里人看得到乡干部吃喝。大家还以为干部们常常外出开会,很是辛苦,搞不好还要给予极大的同情呢。官游也不仅仅限于官员自身。如果你的级别足够高,权力足够大,或者与下属的企业家交情足够深,完全可以让夫人甚至情人随你一起出游。这样,你不但游了玩了,吃了喝了,而且还增进了与身边美人的感情,杜绝了一不小心感情走私的隐患。呵,呵。
官游是有悠久历史的。过去皇帝出游,叫做巡视。乾隆几下江南,处处题词留字,如今倒成为了一种文化资源。现在我们把皇帝打倒了,让普通官员过过官游的瘾,也是可以理解的。谁说官游化了纳税人的钱,只该批评呢?通过官游,官员们调节了精神,增长了见识,增添了活力,更重要的是为老百姓自费旅游带了一个好头,于公于私好处多多。不难想象,如果没有官游,旅游事业的发展不可能有那么快,景点的开发也不可能有那么多。老百姓跟在官员后面旅游,实在是得了很大实惠呢!
官游盛行不衰,其实是政治体制改革不到位的必然结果。官员的应得收入不能公开取得,就以隐蔽的、变通的、灰色的方式解决之,官游无非是其中的一条途径罢了。温州、新余两市官员为此受到处分,心里肯定是不服气的。那个曝光者也感到了重重的压力,已经表示再也不想参与此事了。OK,知道了就好。不然,你以后就可能很难混迹于社会了。因为,大家都害怕,你这个捣蛋鬼说不定什么时候也给本单位来个曝光,把身边的人也搞臭呢。如今那个单位没有秘密呀,你这个不安定分子藏着,总归是一个隐患。是呢,还是自己开溜,隐身埋名的好。
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