县域经济是区域经济的基本单元,在区域经济发展中起着基础支撑作用。加快发展县域经济,既是富民之需,也是强桂之需。没有县域经济发展新跨越,就难以实现富民强桂新跨越。因此,在确保广西与全国同步全面建成小康社会的目标任务面前,需要深入思考如何实现县域经济跨越发展。笔者认为,从扶绥县的实际出发,实现县域经济跨越发展应着眼于“四坚持”,着力于“四推进”。
坚持产业率先发展,推进现代产业体系建设
产业是经济发展的重要基石,产业兴则经济旺。我老秘网区县域经济发展与发达地区的差距,首先就在于产业发展的差距。扶绥产业基础还很薄弱,产业结构还比较单一,构建具有区域竞争力的现代产业体系,就要大力发展特色优势产业和战略性新兴产业。一是改造提升传统优势产业。全力扶持传统优势产业加强技术改造,做好精深加工,延伸产业链,向集群化、专业化、高端化发展,不断提高产品附加值和市场竞争力。二是培育发展战略性新兴产业。把培育发展战略性新兴产业作为推进新型工业化的战略方向,以入驻县域的生产性企业项目建设为引领,加快培育一批高技术含量、高效能、高附加值的金属加工、机械制造等新兴产业,增强发展后劲,实现可持续发展。
坚持投资拉动,推进园区和项目建设
园区是招商引资的平台,是项目建设的载体,是对外开放的重要窗口。对于后发展欠发达县份来说,加大投资力度,推进园区和项目建设,是加快经济发展方式转变、迅速扩大经济规模、提升经济质量的重要途径。在这方面,扶绥应从“四个突破”上着手:一是着力在园区规划建设上实现突破。园区规划要立足长远、适度超前、留足空间,并注重与城市规划、产业规划和社会事业发展规划相衔接,确保可持续发展。重视园区功能配套、优化组合、合理布局、提高规模、增强特色,提高产业聚集度,营造良好的投资和人居环境。二是着力在重大项目建设上实现突破。着眼于产业结构调整和产业链延伸,认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目。全力以赴推进项目建设,确保项目快推进、早投产、早见效。三是着力在招商引资上实现突破。以园区为平台,有针对性地引进一批实力雄厚的大企业、大集团,努力达到招一个项目、带一个产业、富一方百姓。四是着力在破解难题上实现突破。想方设法破解资金、土地等瓶颈制约,为项目建设顺利推进创造良好条件。
坚持绿色发展,着力推进生态文明建设
正确处理好经济发展与环境保护的关系,走经济发展、生态环境优化的路子,是在促进县域经济跨越发展中必须着力解决好的重大问题。一是坚持科学规划引领。实施主体功能区战略,对城乡资源、社会经济、生态环境等进行全面调查,科学编制生态产业、生态文化、生态人居、资源与环境保障等专项规划,形成具有科学性、前瞻性和可操作性以及多层次、覆盖城乡、相互衔接的生态文明县建设规划。二是构建特色生态产业体系。严把项目准入关口,积极发展生态产业和循环经济,坚持对产业项目好中选优,避免走“先污染后治理”的老路。依托独特的旅游资源和山清水秀生态美的生态文化优势,推进重大旅游项目建设。三是加大生态保护和环境建设力度。继续扎实推进造林绿化工作,深入实施“绿满八桂”造林绿化工程;深入开展“美丽广西·清洁乡村”活动和环境综合整治,以开展生态文明乡镇、生态文明村屯创建活动为载体,积极创建生态文明示范县。
坚持“两化”互动,推进城镇化建设
加快推进工业化城镇化建设,是促进县域产业发展、拓宽县域经济发展空间、培育县域经济新增长点的重要抓手。一是加快新型工业化发展。坚持“两条腿”走路,一方面,引进一批重大项目和大型企业,实现大企业“顶天立地”;另一方面,充分利用好国家、自治区的各项扶持政策,加大扶持发展中小企业和微型企业工作力度,帮助企业解决在发展过程中遇到的各种困难和问题,实现小企业“铺天盖地”。二是加快新型城镇化发展。以中心县城建设为重点,以特色村镇建设为支撑,以“产城结合、两化互动”为抓手,不断提高城镇化水平。重点抓好城南新区建设,注重城南新区与空港经济区的相互衔接、相互促进、互动发展,完善城市功能,不断拓展城市发展空间。
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