今年初,为贯彻落实市委市政府打造“大湖名城、创新高地”的战略部署,包河区突出“全省最美”、“全省最现代化”两大命题,提出了大力实施“产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区”四大中心任务,并以区委1号文件形式从6大方面、23个子项进行了细化分解,其中,把“产业富区”作为核心任务,全力推进创新驱动和产业升级,着力构建“产城一体、业态繁荣、高端引领、功能完善”的现代产业发展新体系。
在发挥优势中明确目标定位,抢占现代产业发展制高点。着力打造全省现代服务业第一区。坚持把现代服务业大发展作为产业转型升级的战略重点,力促现代服务业爆发式增长,打造以商贸、金融、总部经济、现代物流、文化创意为支撑的现代服务业高地。先后引进了中城建、中华神皖、青岛啤酒、肯德基等12个企业区域性总部,引进6家大型金融机构、3家五星级老秘网、5大城市综合体、3个特色街区、23家知名电商。今年力争实现第三产业增加值370亿元以上。着力打造全市都市产业示范园区。按照“产城一体、产城融合、以车为主、一区多园”的总体定位,大力推进先进制造业和现代服务业融合、产业与城市融合、存量与增量融合、企业与园区融合,力争到“十二五”末把园区打造成为“城市中央商务区”和“产值千亿元级园区”。打造“1+X园”,“1”即汽车产业园,力争“十二五”末实现产值500亿元;“X园”即重点打造总部经济、电子商务、联东U谷、清华紫光、文化创意等一批特色园区。注重创新创业平台、标准化厂房等建设,目前园区已建、在建和拟建标准化厂房64.4万平方米。大力发展电子信息、节能环保、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业,力争到2015年形成“百亿元级产业”。着力打造环巢湖生态经济先行区。深入推进“生态立区”建设,以大张圩国家级城市湿地森林公园、牛角大圩北纬31°生态示范旅游景区、大圩生态农业观光采摘旅游景区为重点,建成环巢湖生态文明示范区的“三颗明珠”,率先建成环巢湖“金项链”景观绿道精品段,实现“三圩”一体化、差异化发展。同时,依托恒大、万达文化旅游城、国际帆船俱乐部等重大文化旅游项目,力争成为未来巢湖国际旅游度假区核心板块,努力使生态经济成为包河“第三张产业王牌”。
在开放发展中创新方法路径,把握现代产业发展主动权。始终高点站位、等高对接、创新举措,在现代产业发展上率先作为,牢牢把握工作主动权。坚持片区带动。依托片区拆迁释放空间潜能,大力度推进滨湖新区、十五里河中段高铁站片区、机场片区项目建设,积极争取都市产业园扩区、淝河片区整体拆迁改造,以超大城市综合体、总部经济、商业地产、文化旅游开发为重点,尽快培育新老城区过渡带、滨湖新区沿湖片区现代服务业大发展大繁荣的“两大引爆点”。坚持招大引强。坚持大招商、招大商,狠抓产业转型升级“第一要事”。按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”模式,加快推进高铁站南北广场商业综合体、中铁十二局华东区域总部、合肥动漫城、红星美凯龙城市综合体等大项目落地建设。今年计划招商引资280亿元以上,外商直接投资达到1.4亿美元以上,力争引进22个以上大项目。1—4月份,全区新引进超5亿元现代服务业大项目3个,数量位居全市第一;大项目到位资金28亿元,占全市大项目到位资金总量的76%。坚持高端引领。坚持高端转型和培育新兴业态并举,敢于“无中生有”、“小题大做”,依托国家科技兴贸创新基地、国家广播影视科技创新实验基地等品牌和政策,重点在生物医药、智能制造、车辆装备、电子信息、文化创意等新兴业态引进培育上取得新突破。坚持节约集约。强调“以亩产论英雄”,以最小的环境成本、资源成本、社会成本实现发展质量和效益的最大化。
在完善制度中优化发展环境,增强现代产业发展动力源。注重转型升级的制度保障,集聚创新要素,完善创新体系,营造最优环境。强化政策引导。在去年制定的“1+3”政策体系基础上,正在抓紧制定民营经济发展、全省现代服务业示范区、全省金融业集聚区、总部经济发展等一系列政策。目前,区本级财政预算扶持资金达到5000万元。以扩大存量、做好增量、壮大总量、提升质量为重点,统筹抓好创业、企业和产业发展,把民营经济打造成为推动包河跨越发展的主体力量和强大支撑。积极搭建企业融资平台,举办多层次、务实性银企对接活动,发行“滨湖春晓”企业集合券,去年共为各类中小企业融资超过20亿元。强化调度推进。进一步强化每月大项目调度会议、重点项目包联服务、规划土地建设联席会议三项调度制度,全过程抓紧项目建设。强化定期走访企业制度,充分发挥工商联“金桥银带”作用,畅通为企业排忧解难的“绿色通道”。强化环境保障。优化发展环境,加强效能建设,保障和改善民生,推进基本公共服务均等化,尽力创造条件为企业解决职工住房、生活、子女入学、社会保障、医疗卫生等问题,致力把包河打造成为审批环节最少、服务效能最高、投资环境最优的首善之区。
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