老秘网_材夜思范文

标题: 领导讲话稿标题与结构的常见处理方法 [打印本页]

作者: 给力人生 时间: 2013-8-13 16:35
标题: 领导讲话稿标题与结构的常见处理方法
标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。
讲话稿的总标题，常见有三种写法：一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如在×××会议或活动上的讲话。这类标题往往要在后面标识讲话人姓名、职务和讲话时间；有的在写作中省略了“在……上”这两上字，直接写×××大会开幕词、×××会议主持词、×××活动欢迎辞。另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如邓小平同志的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》，十六大报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合，什么人的讲话，如《咬定目标、迎难而上，迅速掀起工业原料林建设新高潮——在全市林业大会上的讲话》。还有一种是固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检查院工作报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。
正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：一是用“要”字统领各标题。原省委书记杨正午最近几年的讲话经常采用这种办法。如他2005年在全省领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：（一）要深刻认识创新理论；（二）要正确把握创新理论；（三）要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。三是用不带观点的短语作标题。如温家宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：（一）关于农村基础设施建设问题；（二）关于农村综合改革问题；（三）关于粮食问题；（四）关于土地问题；（五）关于农民工问题；（六）关于农村社会事业发展问题。又如周伯华2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：（一）一季度全省经济形势；（二）各市（州）指标完成情况；（三）下阶段工作意见。前面介绍的三种标题法都带有序号“一、二、三、四”，标识很明显。下面介绍一种不带序号的写法。即标题置于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨正午2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。
正文中段落及段落中的小标题，是为各部分大标题服务的。或作解释说明，或作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。在讲与写的过程中，其形式更为灵活，表意要求也更为具体。纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。一是用一个“字”或“词”统领各标题。比如部置工作可用“要什么、要什么……”或“突出什么、突出什么……”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看……”，总结经验可用“必须什么、必须什么……”，总结成绩可用“新进展、新步伐、新突破、新亮点……”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，统一思想可用“把思想统一到什么上来、统一到什么上来……”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。二是提炼小观点作为小标题。如周伯华2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位置、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。
上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相信还会创造出一些更有新意的方法来。
（二）
结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。
开头，是指讲话稿的开始话。开头是讲话思路的起点，其意义在于提领整个讲话，起着定调的作用，使与会者了解会议(活动)的情况和讲话者的意图。好的开头，可以先声夺人，先入为主，给人以深刻的印象，把听众吸引住。它既可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的开头方法有五种：一是总体概括法。从介绍情况入手，说明会议召开的背景、目的、议题和任务。这是目前普遍采用的方法，例子很多。二是提出问题法。即提出问题，吸引听众，引发思考。如毛主席1942年5月23日《在延安文艺座谈会上的讲话》之开篇：“第一个问题，我们的文艺是为什么人的”？三是开篇点题法。即一开始便把讲话的意图简明扼要地说出来。如毛主席《整顿党的作风》之开篇：“今天我想讲一点关于我们党的作风”的问题。四是表明态度法。即开门见山地表明讲话者对所谈问题的态度。如毛主席《改造我们的学习》之开篇：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”。五是欢迎感谢法。即由抒写讲话者的心情、感受导入正题。如原市长陈志强2005年6月与湖南大学部分专家座谈会上的讲话之开篇：“非常感谢湖南大学的盛情款待和周到安排。我们这次来主要是学习、请教的”。不管是哪一种方法，都应做到开门见山，切入主题，简明扼要，吸引听众。
结尾，是指讲话稿的结束语。其任务是托负全篇。好的结尾具有画龙点晴的功能，可以让听众余兴未尽，回味无穷，鼓舞斗志，振奋精神。同开头一样，它可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的结尾方法有七种：一是总结法，即在讲话结束时简要地对前面讲过的内容进行总结，进一步概括主题，加深听众印象。如列宁1921年在全俄运输工人代表大会上的讲话之结尾：“对于你们这些铁路和水运员工的代表们来说，结论只有一个，而且也只应有一个，这就是百倍加强无产阶级的团结和无产阶级的纪律。我们无论如何都应当作到这一点，无论如何都要争取获得胜利”。二是号召法。即用一些精悍有力、调子高昂、催人奋进的话语对听众进行号召或呼吁，使与会者为实现既定目标而奋斗。如毛主席1945年4月在第七次党代会上的报告之结尾：“同志们，有了三次革命经验的中国共产党，我坚决相信，我们是能够完成我们的伟大政治任务的。成千成万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧”！三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与向往。如毛主席1940年1月在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上的讲话（即《新民主义论》）之结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的”。四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。如江泽民同志2002年5月在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话之结尾：“全国的共青团员、青年朋友们！实现中华民族的伟大复兴，需要你们去奋斗。希望你们……谱写出更加壮美的青春之歌！向着祖国更加美好的明天，前进！”五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。如周恩来同志1957年访问尼泊尔时在加德满都市民欢迎会上的讲话之结尾：“在我要结束我的讲话的时候，我祝中国和尼泊尔的友谊像联结着我们两国的喜马拉雅山那样巍峨永存。”六是口号法。即以高呼口号结束全文，引申讲话主题，引起听众共鸣，达到情感高潮。如江泽民同志2001年7月在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话之结尾：“伟大的祖国万岁！伟大的中国人民万岁！伟大的中国共产党万岁！”七是本位收束，自然煞尾。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，在最后谈到加强对林业工作的领导时，以“要充分调动各方面的积极性，万众一心，群策群力，进一步开创林业建设的新局面”结束全文。无论采用哪种方法结尾，都必须做到简洁有力，“如截奔马”，干净利落，切忌拖泥带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。
正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求，表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样，都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长，往往需要用序号分出几个部分。常见的划分方式是：
1、两块式。即整个讲话分两大部分。第一部分要么总结成绩，要么分析形势，要么认识意义，要么指出问题，或兼而有之，最后归结为，×××事或×××工作事关重大，各级各部门务必统一思想，增强紧迫感、责任感，把这项工作抓紧抓好，云云。第二部分主要指出工作思路、目标任务，具体要求和政策措施等。措词上无非明确任务、强化措施、加强领导、狠抓落实之类。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，就采用了这一方式。第一部分是“充分肯定我省林业建设取得的成绩，认真总结林业工作的基本经验”，第二部分是“全面落实中央《决定》和省委、省政府贯彻《决定》的意见，促进林业建设再上新台阶”。这种结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。

作者: 老猫 时间: 2013-8-14 08:13
给力人生的文章果然给力。帮助大家梳理下标题的常用写法与结构的划分方式，对机关文稿写作大有益处。

作者: 猫皇降临 时间: 2013-8-14 08:44
标题是高度概括段落大意的精髓，拟好文章标题和小标题，文章就成功了一半。

作者: 南京秘书一 时间: 2013-8-14 09:04
现在领导很烦“是什么-为什么-怎么做”的结构，要求秘书创新，搞得我等“九稿十稿回到一稿”

作者: 龙之吻 时间: 2013-8-14 13:21
好的标题，是讲话稿的点睛之笔。认真学习下如何拟制标题

作者: taizi_cui 时间: 2013-8-14 16:01
好东西值得收藏学习啊

作者: 叶赫那拉 时间: 2013-8-15 17:46
种类齐全、心得重重，给力！

作者: 时间飞鸟 时间: 2013-8-27 12:56
讲话稿我用得较多，但一般都是惯性思维，按照一定的套路去写，作者的文章总结得很好，看来也是一个高手。

作者: 繁华的落寞 时间: 2013-8-27 14:56
拜读学习.......................................

作者: jokie 时间: 2013-8-27 16:43
看后受益匪浅

作者: hjh32515 时间: 2013-8-27 19:18
这些精华的东西，真的来得不容易呢，要写先学会抄，能抄能抄出神来，最后还得掌握更多的一些理论经典吧

作者: LWJ147789 时间: 2013-8-27 21:13
文章的标题是整篇文章中心思想的概括，看后很受用！！

作者: 云雾山 时间: 2013-8-27 22:17
抓好标题，层次分明。

作者: 木森林 时间: 2013-11-17 10:57
这篇文章很实用，系统地介绍了公文写作的框架，很好

作者: 飓风守望 时间: 2013-11-17 13:57
学习一下，非常受用！

作者: 哈哈...... 时间: 2013-11-17 22:10
很实用，新人学习中，希望以后可以用的到。

作者: 小小的确幸!.... 时间: 2013-11-18 13:05
如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检查院工作报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题

作者: 一笔一画丶勾勒 时间: 2013-11-18 14:16
非常有指导作用，学习了，谢谢

作者: hnly7079 时间: 2013-11-18 16:02
领导讲话稿标题与结构的常见处理方法,好教材

作者: bluefish 时间: 2013-11-19 15:03
看后受益匪浅谢谢:victory:i

作者: 欠妥 时间: 2013-11-19 15:24
总结精炼具体，值得学习。

作者: bluefish 时间: 2013-11-19 16:54
看后受益匪浅谢谢:victory:

作者: 期许亭下 时间: 2013-11-19 20:46
高手文章！学习了！学习了！学习了！学习了！

作者: 灵云犀风 时间: 2013-11-19 22:24
已经认真学习了，非常有收获！

作者: 同同 时间: 2013-11-19 23:03
讲话稿的体系搭建很重要。

作者: 新手不识路 时间: 2013-11-20 12:25
一定要认真呢学习学习

作者: 凌澄 时间: 2013-11-20 16:36
作者的文章总结得很好

作者: 征程 时间: 2013-11-20 20:01
来得好及时，读得好巴适。作者辛苦了

作者: 泰和秘书 时间: 2013-11-20 21:56
这篇文章对写好讲话稿非常有帮助，谢谢

作者: 某人人 时间: 2013-11-21 09:51
有理，发言稿写作确实是公文写作中比较难的一类

作者: 观海听风 时间: 2013-12-4 17:32
最近连续加班写领导讲话，在小标题提炼上总感觉没有创新，没有进步。写的无力、缺少激情。

作者: 刀笔 时间: 2013-12-5 15:58
领导讲话稿要按照一定的惯性思维逻辑来谋篇布局，特别是结合领导的个人特点来写...

作者: 渔翁钓雪 时间: 2013-12-20 17:11
学习学习，为自己写年初报告学习

作者: villager 时间: 2013-12-20 22:15
领导讲话稿标题与结构的常见处理方法:)

作者: 千江月 时间: 2013-12-21 04:05
需要这样的好文章，手把手地教，举例子、讲道理，非常实用。

作者: 岚岛散人 时间: 2013-12-21 14:21
现在就在加班写领导讲话稿，学习了

作者: 笨笨球 时间: 2013-12-21 15:23
文章的标题是整篇文章中心思想的概括，看后很受用！！

作者: 文祉彬彬 时间: 2013-12-21 17:51
总结出了些讲话稿的很多方法，内容详实，值得研读！

作者: 八爪鱼 时间: 2013-12-21 20:24
领导讲话稿标题与结构的常见处理方法

作者: 醉看纷飞 时间: 2013-12-21 21:38
文章内容没谁会耐心细看，但文章的标题却常常为领导所重视。写好标题真的非常重要，文章的眼睛和骨架都在各个标题上！

作者: 甘孜老秘书1 时间: 2013-12-22 11:13
新手向前辈学习。。。。。

作者: 心想事成 时间: 2014-1-30 14:44
好好学习值得珍藏感谢楼主

作者: 不过尔尔 时间: 2014-1-30 19:54
这内容对于我们新手来说真是指路明灯啊。

作者: 独行侠 时间: 2014-2-2 10:20
还有内容呢

作者: 安妮 时间: 2014-3-6 15:28
很实用的教材，受益无穷

作者: kubia 时间: 2014-3-7 02:52
例子很多，浅显易懂。。

作者: 椰风海浪 时间: 2014-3-7 08:59
值得学习，写材料这也是重要的一部分

作者: 海大爷 时间: 2014-3-7 09:04
学习学习

作者: 于安 时间: 2014-3-7 10:15
好文。。。。。顶。。。谢谢

作者: 为沙狂 时间: 2014-5-21 09:09
领导讲话稿标题与结构的常见处理方法学习

作者: zbzbst 时间: 2014-5-21 14:39
很有启发性，值得认真学习和反思。

作者: 寒梅著花未 时间: 2014-5-21 15:36
口号法可用的场合很有限，尤其是现在提倡朴实文风，这种写法不适用

作者: 初吻献给烟头 时间: 2014-5-21 15:47
对领导讲话稿的结构概括非常全面！

作者: pal 时间: 2014-8-21 10:13
写好标题真的非常重要，文章的眼睛和骨架都在各个标题上！

作者: 鹅毛笔 时间: 2014-10-2 14:29
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz

作者: 秦巴秘书 时间: 2014-10-7 00:27

龙之吻发表于 2013-8-14 13:21
' K5 k1 S& c7 E9 Y# Q好的标题，是讲话稿的点睛之笔。认真学习下如何拟制标题

这个回复过吧，电脑上。

作者: 疯子1983 时间: 2014-10-9 15:12
写好标题真的非常重要，文章的眼睛和骨架都在各个标题上！

作者: beijiguang 时间: 2014-10-9 15:23
此文确实写出了文章标题与结构的实质关系，值得仔细学习。

作者: yangyansheng 时间: 2014-10-9 15:31
得的成绩，认真总结林业工作的基本经验”，第二部分是“全面落实中央《决定》和省委、省政府贯彻《决定》的意见，促进林业建设再上新台阶”。这种结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。

作者: 灵台秘书 时间: 2014-10-9 15:33
标题是讲话稿的点睛之笔

作者: 小呆哥从秘之路 时间: 2014-10-9 15:34
学些学习结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。

作者: wgsvagrant 时间: 2014-10-9 15:49
看一下吧。虽然用的一些例子比较老了。

作者: 握紧笔杆子 时间: 2014-10-9 16:43
如此详细认真的讲解，学习了

作者: 握紧笔杆子 时间: 2014-10-9 16:48
我回复还是很认真的吗，怎么通不过呢？无语

作者: 皮皮熊 时间: 2014-10-9 16:53
学些学习结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。

作者: $苦瓜蘸蜜^ 时间: 2014-10-9 16:54
zhenxinhao wenzhang a

作者: renzhe1987 时间: 2014-10-9 16:55
这篇文章写的真不错，点赞。。

作者: 胡晓华 时间: 2014-10-9 17:08
认真读了，虽然所举事例较早了，但是还是具有很强的借鉴意义。

作者: 孟孟 时间: 2014-10-9 17:20
学了，确实文章的结构，如同人的身体比例，如果把握不好，是个不小的问题

作者: 斯岸 时间: 2014-10-9 17:26
有时总感觉领导讲话最让人头疼。有时写了，领导也不念，自己发挥，不写还不行。这篇文章需要学而不思则罔。

作者: jiechengran8150 时间: 2014-10-9 19:51
感谢楼主分享，一定好好谢谢诶

作者: 岩石头 时间: 2014-10-9 21:44
小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用

作者: 半杯水0623 时间: 2014-10-9 21:56
很不错，作者真心费力了

作者: 小鱼头 时间: 2014-10-9 23:00
标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。

作者: 星星学 时间: 2014-10-9 23:38
好文章，认真学习学习，谢谢

作者: rulou 时间: 2014-10-10 09:17
很有指导性，便于初学者提高！

作者: 肉包子 时间: 2014-10-10 10:50
现在最不会的就是标题了，谢谢分享

作者: 长坂雄风 时间: 2014-10-10 11:24
正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求，表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样，都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长，往往需要用序号分出几个部分。

作者: yagslw 时间: 2014-10-10 12:58
xxx县党的群众路线教育实践活动全面启动以来，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”问题，着眼解决群众反映强烈的突出问题，精心组织，周密安排，全面完成了教育实践活动学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节各项任务，取得了实实在在的成效。
一、精心组织，压茬推进，教育实践活动善作善成
（一）高点谋划，统筹推进，夯实教育实践活动组织基础。坚持早谋划、早部署、早推进，把深入开展党的群众路线教育实践活动作为全县首要政治任务，强化组织领导，确保教育实践活动有力有序推进。一是加强领导，建立健全组织机构。及时成立领导小组及办公室，抽派10名政治强、业务精的同志充实到办公室，分别承担综合协调、督导联络、宣传报道等工作，落实教育实践活动专项经费5万元。建立县委常委、党员副县长指导联系活动制度，确定36名县级党员领导联系57个县级机关单位、17个乡镇，指导36个村（社区）开展教育实践活动；派出由县委常委担任组长的6个县委督导组，分级分类督促指导全县教育实践活动。二是有的放矢，压茬有序稳步推进。充分结合县情实际，创造性提出了寺庙管理系统、政法系统、旅**业三个行业系统的活动方案，拟定了“1+10”活动方案和配套方案，为全县教育实践活动谋好局、定好调。按照分类指导、压茬推进的总体要求，全县教育实践活动于2月底全面启动，57个县级部门于3月15日前完成动员部署，17个乡镇、30所学校、26所卫生单位、2所国有企业、4个非公企业于3月底前完成动员部署，99个村（社区）于4月25日前全面启动。三是强化宣传，营造良好活动氛围。始终注重舆论引导，在把牢导向中营造良好氛围。充分利用县电视台、政府门户网站、短信、电子屏等媒介，大力宣传党的群众路线、群众立场和群众观点，播放相关新闻166条，阿坝日报刊用新闻14篇，阿坝新闻网刊用21篇。制作大型户外广告672平方米、专题宣传橱窗152期，撰写上报工作信息59期，省、州工作周报各30期，在政府门户网站编发信息120余条。四是从严要求，真督实导推进活动。坚持把严的要求、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终。充分结合全县实际，制定督导工作手册，建立督导工作制度。先后召开3次县委群众路线教育实践领导小组推进会，5次督导组工作联席会，深入分析研判全县教育实践活动推进情况和存在的薄弱环节，落实整改措施。县委督导组坚持全程跟进，全程参加各活动单位教育实践活动，督促指导各活动单位始终聚焦“四风”不走神、不散光，有力有序推进活动。认真组织各活动单位开展“回头看”，找准薄弱环节和存在问题，认真查漏补缺。
+ K' N% H3 ]/ N' K
（二）敬终如始，深学笃行，强化广大党员干部思想认识。坚持把强化学习教育、提高思想认识作为开展好教育实践活动的基础，县委常委班子带头，各活动单位全力克服工学矛盾，一以贯之抓实抓紧学习教育。先后发放“三个读本”学习资料800余套2400余册，《雪山赤子—毕世祥》（藏汉语版）700余册，发放《践行党的群众路线身边的榜样》等光碟400余套。全县编发学习资料2000余册，各活动单位编制自学教材1400余册。一是突出领导带头学。县级领导班子和领导干部带头垂范，坚持学在前面、做在前面。县委中心组组织集体学习会6次，开展“四项专题讨论”和“三议”3次，围绕“当前任务形势怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”开展集中讨论2次，邀请各级专家举办专题讲座4次；县委书记、县长带头讲党课，县级党员领导干部在联系乡镇和单位作专题辅导70余场次；各县级领导深入乡村一线调研指导，深入剖析，形成40余篇优质高效调研报告。二是抓严抓实集中学。各活动单位结合自身实际，突出学习重点，紧紧围绕“四学三讲三议”，组织开展集中学习交流310余场次，专题讨论210余场次，观看《焦裕禄》等教育影片180余场；开办若尔盖“大讲堂”，邀请省州专家、先进典型作专题报告，集中开展宣讲教育7次；组建宣讲分队深入乡镇、村（社区）对党员干部开展“六项专题教育”17场次；各乡镇党委充分抓住农闲、村寨集体活动的有利时机，组织村（社区）有序开展“十个一”活动，确保基层党组织学习教育务实推进。三是典型引领带动学。在全县深入开展“学典型、树典型、宣传典型”活动，在基层乡村党组织书记和教育、卫生、公安等系统中选树了8名先进典型。召开全县群众工作先进事迹报告会，通过集中观看、电视台录播、网络共享等方式，带动党员干部深入践行党的群众路线。四是灵活方式分散学。开辟电视专栏，制作“教育实践活动精神解读”节目26期，利用QQ、手机短信等新兴媒体编发学习短讯170余条次，开展退休老党员、流动党员、企业党员送学18次，为活动扎实开展打牢思想基础。
6 W4 d! w$ J* r- l. a ( ~4 C3 c* C& t
（三）基层听音，开门纳谏，全面广泛深入查摆突出问题。坚持开门搞活动、虚心听取群众意见，聚焦“四风”，从不同侧面、不同角度、不同层次、多种途径征求意见建议，查摆突出问题。一是走基层“访”。县级领导带头，全县各级党员干部紧密结合“走基层”、“联寺联僧”、“双联”等活动进村入户、进寺入舍，深入田间地头、药山牧场、小区院落、市场楼宇，坚持党员、困难户、信访户三个“必访”，先后走访群众21606余人次，充分听取意见建议。二是背对背“评”。主动接受群众的评价和监督，各活动单位先后发放调查问卷、征求意见表8400余份，设置征求意见箱78个，召开座谈会220余场，广泛征求机关干部、离退休老同志、党外人士和普通群众意见建议。三是敞开门“纳”。充分利用县委群众工作中心、县政务中心、乡镇便民服务中心平台，拓宽群众反映意见建议的渠道，实现“无障碍沟通、零距离对话”。活动开展以来，共征求到各级领导班子及成员意见建议4123条，其中“四风”问题3053条。四是静下心“查”。坚持聚焦“四风”，深刻剖析存在问题的实质、原因。县委常委领导班子先后召开 3次专题会议，对省、州督导组反馈意见和群众反映的问题，逐条剖析，主动认领，对号入座，梳理汇总出遵守党的政治纪律和执行八项规定问题6个方面18条，“四风”问题16条，关系群众切身利益问题3条，联系服务群众“最后一公里”问题4条。各活动单位先后召开110余次专题会议，梳理汇总出遵守党的政治纪律和执行八项规定问题279条，“四风”问题2417条，关系群众切身利益问题514条，联系服务群众“最后一公里”问题183条，为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。
* T2 N% e, J4 c+ L
（四）聚焦四风，深刻剖析，坚持整风精神开好专题会议。坚持问题导向，大力弘扬整风精神，以批评和自我批评为利器，深刻检查剖析“四风”问题，确保开好高质量的民主生活会和专题组织生活会。一是深入开展交心谈心。县委书记、县长主动约谈34名乡镇党政“一把手”，56名县级部门“一把手”和14名基层、宗教界代表，坦诚交心谈心，共收集反映县委班子“四风”方面问题13个，其它方面反映的问题44个。县委督导组与476名领导干部开展谈心谈话，并向各活动单位反馈意见建议265条，其中“四风”方面131条。各活动单位召开各类形式座谈会328场次，收集意见建议1362条。二是结合实际全面深刻剖析。县委书记亲自主持、班子成员共同研究起草县委常委领导班子剖析材料，各级领导班子和党员领导干部深入对照中央提出的“四风”问题37种表现，充分结合岗位职责和工作经历，真正把自己摆进去，深入剖析班子、个人存在的突出问题，亲自动手撰写，形成177份班子剖析材料，776份个人剖析材料。三是高标准严要求全面把关。始终坚持从严要求，逐级审核上报剖析材料，对查摆问题不聚焦、突出问题未回应、自我剖析不深刻、整改措施不到位的，督促修改完善或退回重写。各级各部门领导班子、领导干部剖析材料逐级呈送报批，征求修改意见，并召开专题会议进行集中讨论修改。各活动单位班子及班子成员剖析材料普遍修改15稿以上。县委常委班子及成员剖析材料先后累计修改达305次，平均修改在24次以上。通过修改，问题越查越具体、越查越深入，每一次修改都是一次聚焦、剖析和反思的过程，更是一次对标、洗礼和提升。四是专题民主生活会真刀真枪有辣味。坚持按“时间服从质量，既不拖也不赶”的原则，县委常委领导班子于7月24日召开专题民生生活会，74个活动单位领导班子专题民主生活会于8月18日全部完成，州委第6督导组先后参加6个县级领导班子，3个县级部门，3个乡镇班子的专题民主生活会。县委督导组全程参加各级领导班子专题民主生活会。全县民主生活会上共提出批评意见3482条，其中县委常委班子成员之间相互提出批评意见297条。批评既有思想交锋、红脸出汗，也有交流沟通、加油鼓劲，充分体现整风精神。五是专题组织生活会推进有序。严格按照省委、州委召开专题组织生活会的要求，认真制定全县组织生活会实施方案。结合我老秘网县实际，对存在语言困难等问题的农牧区村（社区）党支部及书记，采取班子成员口述，包村领导或大学生村官执笔整理方式开展，对流动党员及因病、因事不能参加组织生活会的农牧民党员，采取打电话、主动上门等方式征求意见建议。在州委第6督导组的指导下，各乡镇党委、县直机关工委全程督导，于8月28日全面完成205个基层党组织专题组织生活会。36名县级领导全程参与联系村（社区）专题组织生活会。
（五）逗真碰硬，狠抓整改，持续用劲健全完善制度机制。坚持以钉钉子精神抓好“整改落实、建章立制”工作，确保教育实践活动善始善终、善作善成、取信于民。一是狠抓整改落实，确保教育实践活动不偏不虚。各级各部门严格落实“边学边查边改”要求，坚持有问必改、即知即改、开门整改，对查摆出来的问题，逐个“开方子”，逐项列清单，逐批抓落实。县级领导班子提出整改措施144项，县级领导班子成员提出整改措施477项，乡科级领导班子成员提出整改措施4153项，基层党组织共列出整改清单231份。目前，已立行立改“四风”突出问题67个，关系群众切身利益问题56个，联系服务群众“最后一公里”问题43个。二是建立长效机制，确保教育实践活动常态长效。坚持“管用、有用、实用”原则，全面清理，抓实制度建设废改立工作。在推动社会经济发展方面，出台完善《2014年促进农牧民增收实施方案》、《在全县开展牲畜保险推广工作方案》等；在促进社会稳定方面，出台完善《若尔盖县开展“领导联系、县乡结对、部门包寺”活动推进藏传佛教寺庙群众工作广覆盖的实施方案》等；在改善民生方面，出台完善《若尔盖县2014年度民生工程及10件民生实事实施方案》等；在联系服务群众方面，修订完善《若尔盖县“领导挂点、部门包村、干部帮户”方案》；在选人用人方面，制定《若尔盖县科级领导干部选拔任用初始推荐提名办法》等；在经费管理方面，制定《关于切实解决乱发钱物问题的专项工作方案》等；在干部廉洁从政方面，制定《若尔盖县制止违规操办酒席借机敛财暂行办法规定》等。县级领导班子已新建制度27项，拟废止制度19项，修改完善制度43项，逐步建立健全便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
" o5 w/ W2 D ?' |
二、从严务实，边查边改，教育实践活动成效初显
（一）狠抓作风转变，干部队伍呈现新气象。坚持把作风转变落实到行动上，深化巩固教育实践活动成果，把贯彻党的群众路线、加强党的作风建设不断引向深入。一是开展正风肃纪专项行动，形成风清气正的政治环境。着眼“9+2+1”突出问题，坚持在“聚焦、碰硬、持久”上下功夫，引导党员干部自查、自省、自我完善。县委组织召开3场正风肃纪推进会，由5位县级领导负责，7个县级部门牵头开展集中整治，制定解决执行不力、侵害群众切身利益等12个专项方案。县纪委监察局成立2个专项督查组，对全县74个单位开展专项督查，并就违规发放奖补贴、私设“小金库”等8项内容进行“拉网式”督查检查，追缴7个单位违规发放的奖金补贴共计30万余元。“四风”等各种歪风邪气得到有力涤荡,营造出廉洁从政良好风气。二是开展提质增效专项行动，优化高效便民的服务平台。加强执法部门、服务单位和窗口行业效能建设，重点解决不作为、慢作为、乱作为现象。创新乡镇便民服务中心运行机制，推行民情收集、窗口登记等“五步便民流程”，架起党委政府与农牧民群众的连心桥。今年以来，各乡镇共代办各类事件8460余件，事项办结率达98%以上，群众满意率达100%。干部形象得到转变，工作效率大幅提高。
4 R) ]- N* h3 W' }- }, Q" g5 i ! K* B. r& c) N% }5 M% l
（二）强化为民便民，服务实效得到新提升。坚持在解决问题中提升服务能力和水平。一是大力解决关系群众切身利益问题，为民务实清廉形象进一步树立。各级党员领导干部直接深入到村、企业、学校、医院及站所，听取基层单位和群众意见建议，广泛开展“走基层，真情帮扶”、“关爱青年，我们在行动”等活动，全力解决基础设施建设、教育、就业、社会保障、社会治安等方面问题。截至8月底，保障城乡生活困难群众7899户13572人，发放低保金867.88万元，投入300万元全面完成牲畜保险工作；开发社会公共管理类、社区服务类公益性岗位351个，实现新增就业241人，劳务转移输出1256人；为全县95个行政村农家书屋补充配送价值15.2万元9600余册图书；通过州级财政、县级自筹资金、农户投劳等方式，整合实施12个乡（镇）21个村和1个牧场的2014年幸福美丽家园巩固提升，估算投资达3227.94万元，目前已完成工程总量的50%。二是切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，党群干群关系进一步密切。坚持以“便民利民最大化”为目标，清理35个部门253项行政审批和公共服务事项，实现政务服务中心窗口集中受理、办理“一站式服务”。组建17支乡镇马背服务流动队，把便民服务延伸到村寨、药山和远牧点，开展流动服务55次，走访服务对象1370户，办实事90余件，解难题34件，收集民生意愿177条，化解矛盾纠纷5起，为地处沼泽的远牧群众争取到70万资金修建牧道，打简易水井2口。三是积极解决影响社会稳定突出问题，社会治安环境进一步改善。深入推进“联寺联僧”活动，全县副科级以上领导干部联系24座藏传佛教寺庙1133名僧尼，与98名经师签订经师包学徒责任书，落实594名学徒教育管控责任。进一步修订完善反防斗争“1+1+9”方案，各乡（镇）场及县级机关各部门备齐应急处突设备，全县开展应急处突演练23次，参与演练人员累计达800余人；强化社会治安综合治理，治理“双超”车辆700余辆，排查隐患点、危险路段13处91公里。破获各类刑事案件15起，抓捕犯罪嫌疑人7人，挡获被盗抢机动车16辆，挽回人民群众经济损失200余万元。通过党员干部的贴心服务，群众满意度随之提高。
, g3 W( \5 i5 t. Y5 Q
本文隐藏的内容

（三）着力整顿提升，基层组织凸显新面貌。以建设服务型基层党组织为目标，以“藏羌城乡党旗红”党建提升工程为载体，全面落实“三分类三升级”工作，基层组织面貌焕然一新。一是基层组织领导班子日趋强健。深入开展基层党组织建设、社会管理服务等培训，举办村（社区）党支部书记、主任培训班2期198人，与德阳市联合举办能力提升培训班2期，组织17个乡镇及县级机关科级领导干部88人赴德阳集中培训14天，促进基层党组织班子履职能力不断提升。开展“共筑中国梦、美丽家乡行”活动，组织“两代表一委员”、三老干部等140余人集体游景区，沿途看发展谈变化，进一步凝聚了基层力量，形成推动基层建设新动力。县委先后约谈20名软弱涣散党组织书记，调整乡镇党委书记3名，乡镇班子成员16名，改选充实财政局、城建局等6个县级机关党组织，为基层组织领导班子注入新活力。二是党员干部队伍教育管理逐步规范。各村（社区）结合实际，开展“十个一”活动，充分发挥远程教育作用，每月组织1次党员集中学习。建立“4+1”农牧民党员培养发展机制，吸收预备党员105名，确定发展对象76名，列为积极分子104名，提交入党申请书人员169名，进一步壮大了基层党员队伍。深化拓展“藏羌城乡党旗红”党建提升工程，抓实“六大行动”，为建设基层服务型党组织提供保障。三是制度建设不断健全。落实“书记抓、抓书记”党建工作责任，制定《若尔盖县基层党建工作问责办法（试行）》，提升基层党组织抓党建工作的自觉性和主动性。健全完善99个村（社区）“一事一议”、“四议两公开一监督”民主决策、党务村务财务公开等制度，引导各村健全村规民约，村级事务管理决策制度化、民主化、科学化水平得到明显提升。四是基层组织阵地建设日臻完善。对10个村实施“幸福美丽家园”巩固提升建设，按照每村36.56万元标准，对16个办公场地和服务设施老旧的村委会进行新建和改扩建，进一步规范活动阵地管理，确保每个活动阵地有党旗、有制度、有学习资料。落实村支部书记为使用和管理责任人，严格资产监管，防止出现活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用等现象，以保障牧民群众的组织生活需求。五是基层组织整体水平再上台阶。县委常委会专题研究基层党组织建设工作，制发《关于2014年三分类三升级活动分类定级工作的通知》，将在2013年党建考核排名靠后、党风廉政工作等方面出现问题的20个后进基层党组织作为重点整顿对象，成立20个整顿工作组，选派11名机关干部作为党建指导员到10个后进村党组织开展蹲点指导，选派1名乡党委副书记作为问题特别突出的班佑村“第一书记”，驻村开展教育整顿，建立整顿挂账督办和随机督导检查制度，确保整顿一个，见效一个、转化一个、提升一个。现已完成19个后进基层党组织转化提升工作。
% ~6 \! I6 M, b: B8 [8 D6 @* O& |
（四）注重攻坚克难，问题整改实现新突破。始终坚持“从严上要求，从实处着力”，直面问题，动真碰硬，晒出整改“成绩单”，推动党员干部作风建设制度化、长效化，让群众切身感受到活动带来的新气象、新变化。一是边查边改，速见成效。各单位领导干部始终坚持问题导向，深入群众多渠道找问题，累计走访群众8442户21606人，建立民生诉求台账113本，困难群众台账126本，稳定工作台账137本，干部民情日记675本。对问题分类整理，建立销号制度，解决群众反映强烈的窗口单位办事效率低、“三务公开”不及时等问题419个，对需要一定时限的问题，县委、县政府制定整改措施逐步解决，确保群众反映件件有回应有整改有解释。二是重点整治，全面提升。在边学边改、边查边改的基础上，找准着力点，对热点、难点问题进行重点整改，确保问题整改取得群众看得见的成效。活动开展以来，会议、文件、评比达标表彰活动，同比分别减少33.3%、35.8%、28.6%；压缩“三公”经费5%以上；违反中央八项规定精神和有关制度规定立案12件，给予党纪政纪处分16人。
三、科学谋划，开拓创新，教育实践活动特色鲜明
$ ?, `4 v- l- c8 a( y, x
（一）坚持多措并举抓学习，着力在提升党员干部政治理论水平上拓宽路径。坚持把强化理论学习贯彻全过程，积极创新学习方法，推行专家讲座专题学、集中办班系统学、媒体宣传交流学、组团考察带动学、活动竞赛丰富学，促进教育载体丰富化和教育形式生动化，为深入推进教育实践活动奠定坚实的思想基础。一是专家讲座专题学。邀请中国浦东干部学院、省委党校等各级教授举办“社会主义核心价值观道德讲堂”、“党的群众路线教育实践活动”、“藏文化与和谐社会”、“学习贯彻十八届三中全会精神”4期专题讲座，帮助434名科级以上党员领导深刻理解党的群众路线的基本内涵，明确新形势下藏区贯彻落实党的群众路线的基本要求。二是集中办班系统学。围绕教育实践活动主题和上级有关会议精神、安排部署，先后举办基层党组织书记、村（社区）主任、科级后备干部遴选人才、基层“双语干部”培训班等共5期，培训各级干部500余人。三是媒体交流宣传学。充分利用县教育实践活动办的活动简报和县政府门户网站，刊载上级领导讲话、各级经验典型23期，供广大党员干部交流学习。在县电视台开辟活动专栏，以声像、视频形式，深入宣传中央和省、州、县领导有关群众路线教育实践活动讲话精神，及时宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型和经验做法。四是典型引导带动学。由县级领导带队，分2批组织全县17个乡镇党政领导干部及县级机关科级领导干部84人赴德阳集中培训，并考察德阳市红豆、马祖新农村示范点，绵竹市年画村、剑南镇玉马社区沿山旅游产业发展，罗江白马关镇“美丽新村”建设等地学习新农村建设、基层党建、旅游产业发展等先进经验。五是活动竞赛丰富学。统一组织全县乡镇和机关单位广大党员干部，开展“践行群众路线、永葆党员先进、推动科学发展”主题演讲比赛和“唱红歌、感党恩、迎七一”歌咏比赛活动。各活动单位开展演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛等活动30余场次，把学习贯彻党的群众路线教育实践活动精神，十八届三中全会精神等知识融入到竞赛中，切实做到面上学习有广度、重点学习有深度。
; d/ i" Y: P; K8 ]7 c1 j# w6 E # t" O* A9 e& \8 V; i1 x( x5 r
（二）坚持问题导向抓整改，着力在解决突出问题上探索实用方法。坚持把着力解决关系群众切身利益的突出问题作为践行党的群众路线的切入点和突破口，广集民智，精心实施，狠抓落实，探索和推行了“统分结合、上下联动，边学边改解决问题”的新方法。一是先统后分，自上而下解决突出问题。把督导组收集、信访反映和上级领导点出的意见和建议按照“相近归类，相同合并”的原则梳理汇总成11个方面223条，并编辑成册印发给县党政领导班子研究。对事关经济社会发展大局和群众切身利益的县城用水用电难，唐克镇尕尔玛村牧民定居信访等突出问题，县委县政府认真研究，集中力量解决。对能够马上解决的县城环境卫生脏、乱、差，农贸市场管理混乱等具体问题，根据职责分工，落实城管局、工商局等单位解决，并逐一对应落实县级领导督促解决问题。二是先分后统，自下而上解决突出问题。各单位对各自征求到的意见和建议进行梳理汇总，对具有全局性的或者需要县委县政府统一协调解决的问题，及时以书面形式提交县委县政府研究讨论，由县委县政府协调予以集中解决。如，群众反映强烈的藏文中学学生住宿难、硬件不足等问题，由县教育局及时将群众意见上报县委、县政府，由县委县政府统筹安排，将靠近藏文中学的达扎寺镇政府办公楼改造为学生宿舍楼，并划拨10亩土地作为藏文中学学生宿舍楼和学生食堂建设用地。
7 ^+ |) \5 _, F0 _" k& _0 T U( t2 ^+ H% j$ g+ A
（三）坚持拓宽维度抓服务，着力在密切联系服务群众上提升整体效能。积极探索牧区服务新形式、新要求、新模式，多渠道开辟服务路径，多层次创建服务平台，确保服务纵向推进到村寨、药山和远牧点，横向推进到寺庙僧尼和外地游客。一是延伸服务“深度”。在达扎寺镇和包座乡试点开展马背流动服务队取得成效的基础上，在全县17个乡镇推广，进一步建立完善了马背流动服务、首问责任、经费保障三项制度，推行下工作“订单”，理工作“汇单”，查工作“验单”三单管理方式，明确宣传员、调研员、服务员三员责任，将乡镇便民服务延伸到了村寨、药山和远牧点，实现让群众动嘴，干部跑腿，减轻了农牧民群众办事成本。二是拓展服务“宽度”。结合若尔盖维稳和旅游业迅猛发展的实际，主动拓宽服务范围，把寺庙消防、通讯、引水等基础设施建设纳入城乡总体建设规划，安排落实资金898万元，解决18座寺庙的水电路等问题，同时把僧尼纳入社会公共服务和管理范围，217名60岁以上孤困僧人纳入五保供养和低保生活救助。大力开展旅游综合服务治理，通过强化食品安全治理，老秘网卫生和服务质量监督，加快推进旅游信息发布、网上预订，强化高原之宝牦牛奶系列、牦牛肉、古格藏茶等特色旅游产品营销力度等方式，进一步拓展旅游服务。三是提升服务“高度”。在窗口服务单位推行服务岗位、服务流程、服务标准等“八公开”，提升服务透明度。实施审批事项、办事流程、工作时限、办事成本“四简化”，让群众办事省心省力省时省钱，提升服务便捷度，对服务态度、办事效率、作风纪律和服务行为进行“四查摆”，整改门难进、脸难看、事难办问题，提升服务认可度。推行党员群众评议、服务对象评议、纪委监督，提升了服务满意度。
. J: F! ~2 N! S0 M5 ~* I- U # w5 }0 {& H6 I# m5 c, Q# r
（四）坚持立破并举抓作风，着力在打造过硬干部队伍上固化措施。坚持从一开始就注重对“四风”问题标本兼治、立破并举，通过建章立制，推进作风建设常态化、长效化。一是领导带头树标杆。着眼“一级带着一级干、一级做给一级看”，县委常委领导班子从自身做起，各项工作跑在前，各项规定守在先。建立健全县级领导调研指导、联系帮扶、节假日值班等制度，修订完善《若尔盖县接待管理办法》，进一步规范县级领导干部公务活动、日常行为。在达扎寺镇一村两社抗洪救灾中，县委书记、县长带头垂范、靠前指挥，县级领导干部身先士卒、冲锋在前，为全县党员干部树立了标杆。二是动真碰硬破顽疾。从群众反映最强烈的窗口服务单位“机关化”现象严重问题抓起，制定窗口服务单位作风集中整治专项实施方案，明确责任人、整改时限，建立销号台账管理制度，逐一整改存在问题。设置作风效能建设意见箱，公布投诉电话，先后受理群众投诉举报3件，逐一核实、追查责任，做到件件有回音。县纪委对16个重点部门开展暗访和随机督查4次，对1名在岗不在状态的窗口工作人员予以全县通报。三是完善制度立规矩。以问题为导向制定完善制度，针对调研走马观花、文山会海、公务接待超标等突出共性问题，建立健全了厉行节约反对浪费的，完善“三公”经费预算管理和公开，领导干部培训考察管理、会议管理、公文管理、制止违规操办酒席借机敛财等多项纠正“四风”、严肃纪律的制度规定。
6 b2 ~2 I4 A$ s
（五）坚持强攻薄弱抓基础，着力在建强基层服务型党组织上拉长短板。紧紧抓住基层党组织的薄弱环节和突出问题，有的放矢、对症下药，补齐和拉长“短板”，切实提升基层党组织服务群众水平，不断畅通联系服务群众“最后一公里”。一是深查细照，找准基层组织“短板”。依托“三分类三升级”活动，由县委组织部牵头，先后走访党员、群众、服务对象353户，征求到各类意见建议62条，分别查摆出班子软弱涣散、“三务”公开和民主管理混乱,服务能力弱和工作不力,社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，活动阵地较差，班子成员违纪违法等突出问题，参照信访反映、年度考评等工作，对全县各领域231个党组织认真梳理，综合评定，确定先进党组织106个，一般党组织105个和20个后进党组织。二是统筹力量，拉长补齐“短板”。依托教育实践活动县委常委、党员副县长联系点制度，建立“县级领导带头抓、组织部门牵头抓、基层党委具体抓”基层党组织建设责任机制。强化统筹推进，一对一组建后进党组织整顿工作组靠前抓整顿，为10个后进村党组织选派党建指导员，集中力量抓实后进党组织整顿提升。并通过举办村（社区）支部书记和主任培训班，调整后进乡镇和后进村所在乡镇领导班子，改选充实基层党组织班子成员，解决党组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、服务能力弱等突出问题，有力促进各基层党组织领导班子履职能力不断提升，服务群众能力不断增强。
( |$ {: A" E2 L( N
根据中央、省委、州委安排部署，于9月27日召开全县党的群众路线教育实践活动群众测评大会，组织党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表、企业界代表、县级机关党员干部182人开展测评。群众测评汇总显示：总体评价“好”173票，“较好”9票，占比达100 %；一般和差0票；对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的评价“好”163票，“较好”19票，占比达100%；一般和差0票。回顾总结全县的教育实践活动，我们清醒地认识到，这次教育实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标，与中央、省委和州委的要求尚存在一定差距，教育实践活动还存在一些不足和薄弱环节。主要表现在：有的单位学习时间不足、深度不够，调查研究不够扎实，查找问题不够准确，建章立制针对性操作性不够强，破解难题和服务群众的能力还有待于进一步加强。下一步，我们将着力巩固和扩大教育实践成果，在抓常抓细抓长上狠下功夫，团结带领全县广大党员干部坚持不懈地践行党的群众路线，为推动科学发展、和谐发展，全面实现“五个xxx”目标而努力奋斗！

作者: 雪域俊秀 时间: 2014-11-6 19:58
每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。

作者: 笔耕 时间: 2014-11-6 21:38
值得学而不思则罔！谢谢啦！

作者: Rex_Zhang 时间: 2014-11-7 09:03
第一部分要么总结成绩，要么分析形势，要么认识意义，要么指出问题，或兼而有之，最后归结为，×××事或×××工作事关重大，各级各部门务必统一思想，增强紧迫感、责任感，把这项工作抓紧抓好，云云。第二部分主要指出工作思路、目标任务，具体要求和政策措施等。措词上无非明确任务、强化措施、加强领导、狠抓落实之类。

作者: Rex_Zhang 时间: 2014-11-7 11:02
第一部分要么总结成绩，要么分析形势，要么认识意义，要么指出问题，或兼而有之，最后归结为，×××事或×××工作事关重大，各级各部门务必统一思想，增强紧迫感、责任感，把这项工作抓紧抓好，云云。第二部分主要指出工作思路、目标任务，具体要求和政策措施等。措词上无非明确任务、强化措施、加强领导、狠抓落实之类。

作者: 王之白 时间: 2014-11-7 11:05
新人报道。好好学习，天天向上。

作者: 托非克 时间: 2014-11-7 12:13
很好，很受启发，学习再学习！

作者: 天一 时间: 2014-11-7 13:50
标题是一篇文章的第一印象，好的标题会给人“一见钟情”的作用。

作者: 品茶论道 时间: 2014-11-7 15:56
纪要与其他14种党政机关公文相比，在格式和写法上均有所不同。同时，《党政机关公文格式》（GB／T9704—2012）规定，纪要格式可以根据实际制定。写作者掌握这一特点，有助于写好纪要，发挥纪要的特定功能。4 N:

作者: 春江花越狱 时间: 2015-1-15 21:18
（三）“正确把握××与××的关系，着力于……”。常见的句型有：（1）做好××工作，需正确处理××与××的关系。（2）正确把握××与××的关系，在××上搞突破/搞创新。（3）围绕××，在××上下功夫。（4）着眼于××

作者: li1207 时间: 2015-1-15 22:16
好好啊，分析很透彻
很到位的

作者: 异子 时间: 2015-1-15 23:05
总结精辟，学习学习！

作者: 深海 时间: 2015-1-16 09:11
厉害，厉害。领教，领教，佩服，佩服。

作者: 弓长张 时间: 2015-1-16 09:57
这个好，实用，收藏一下

作者: 弓长张 时间: 2015-1-16 09:59
这个好，实用，收藏一下

作者: 大江东去浪涛 时间: 2015-1-16 11:16
写的很详实，内容丰富，谢谢！

作者: 陈小秘 时间: 2015-1-20 10:27
领导讲话稿的典型事例，和常用结构，但是要在实践中不断使用，总结，提炼，最后才能真正为我所用。

作者: 广东-不留名 时间: 2015-3-29 20:04
标题和结构最需要精心安排，谢谢楼主的分享~！

作者: 文字工厂 时间: 2015-4-22 11:31
业工作的基本经验”，第二部分是“全面落实中央《决定》和省委、省政府贯彻《决定》的意见，促进林业建设再上新台阶”。这种结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。5 x# |( T8 `$ |# K4 j3 t4 }, G3 ]

作者: 潇潇雨歇 时间: 2015-4-22 17:51
第一部分要么总结成绩，要么分析形势，要么认识意义，要么指出问题，或兼而有之，最后归结为，×××事或×××工作事关重大，各级各部门务必统一思想，增强紧迫感、责任感，把这项工作抓紧抓好，云云。第二部分主要指出工作思路、目标任务，具体要求和政策措施等。

作者: gl8485 时间: 2015-4-22 21:58
。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣

作者: qizikill 时间: 2015-4-22 22:21
余兴未尽，回味无穷，鼓舞斗志，振奋精神，简洁有力，干净利落

欢迎光临老秘网_材夜思范文 (http://caiyes.cn/)