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标题: 在全市上半年经济形势分析会上的讲话(转载) [打印本页]

作者: 仙道 时间: 2013-7-5 12:35
标题: 在全市上半年经济形势分析会上的讲话(转载)
同志们：
   这次会议主要是分析总结上半年全市经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，**同志作了讲话，我完全赞同，希望大家狠抓落实。下面，我再强调三点意见。

   一、正确看待当前的经济形势

上半年，我老秘网市经济发展喜忧交加，既取得了明显成绩，也还存在不少问题。对此，我们必须认真分析，准确把握发展态势。

（一）要看到成绩。今年上半年应当说是很不寻常的半年，我们的经济社会发展遭遇了许多困难和不确定因素的影响。国际经济环境发生较大变化，美国次贷危机蔓延、国际油价飞涨、世界经济放缓；国内冰灾、地震灾害、水灾、旱灾频繁发生，国家宏观调控偏紧，通胀压力较大；市委市政府主要领导更替等，这些因素给衡阳经济的又好又快发展带来了严峻挑战。面临巨大困难，全市上下团结奋斗，迎难而上，开拓进取，经受住了考验，上半年全市经济发展整体上呈现出良好的态势。一是发展速度在加快。1-6 月份，全市实现地区生产总值 402.4 亿元，同比增长 9.4%；财政收入 30.44 亿元,同比增长 20.36%，国地财全部实现时间过半任务过半目标，进度是近几年来最好的一年；城镇居民可支配收入 5999 元，同比增长 14.6%，剔除价格因素，实际增 1 长 7.13%；农民人均现金收入达 2591 元，同比增长 15.7%，创 20 年来新高。各县市区财政增收的势头较好，衡南、衡山、衡东、南岳、蒸湘等地都实现了双过半目标。二是发展质量在提高。全市财政收入占 GDP 比重为 7.56%，实现税收总额 24.2 亿元，增长 20%；工业对经济的支撑作用越来越大，1-6 月全市规模以上工业企业累计实现工业总产值 372 亿元，增长 25.97%；完成工业增加值 103.88 亿元，增长 11.2%，实现利税 13.46 亿元，工业对 GDP 的贡献率达 39。7%；第三产业增加值 154.2 亿元，增长 13.4%，占 GDP 比重为 39.4%。三是发展方式在转变。各地认真贯彻落实科学发展观，大力推进自主创新和节能减排，加快转变经济发展方式。1-6 月全市完成技术改造项目 252 项，总投资 35 亿元，推广新技术 34 项，完成新产品新技术开发 96 项。节能减排工作也取得明显成效，上半年我老秘网市万元产值综合能耗下降 9.6%，万元工业增加值综合能耗下降 6.2%，资源综合利用产值突破 6 亿元，同比增长 35%，主要污染物排放减缓，减少二氧化硫排放 3100 吨、粉尘 17 万吨；一批环保工程或项目相继投产，实现了环境与效益双赢。四是发展后劲在增强。重点工程建设、招商引资等成效显著，为经济快速发展奠定了坚实的基础。今年是我老秘网市历史上工业大项目最多、投资额度最大的一年。省里的“双百”项目，我们有 15 个，总投资 162 亿元，项目的数量排在长沙之后，居全省第二位；省里的 172 个重点项目，我们有 42 个，占 24.2%。衡钢、建滔、水口山、中钢衡重的项目计划投资都在 20 亿元以上。在招商引资方面， “沪洽周”现场签约项目 51 个，合同利用外资 9.05 亿美元，利用内资 126 亿元；“深洽周”现场 2 签约项目 49 个，合同利用外资 2.7 亿美元，利用内资 101 亿元，另签约协议 14 个。这些项目的落实必将为衡阳经济的发展发挥重要的推动作用。

（二）要看到问题。一是经济增长明显放缓。上半年，全市 GDP 增长 9.4%，较去年同期降低 4.4 个百分点，比全国 10.9%的增幅低 1.5 个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨 13.26%，而工业品出厂价格同比只上涨 9.58%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效农民增收的增幅趋缓。上半年粮食、稻谷、小麦、玉米等主要农产品价格仅上涨 7.1%，而尿素、钾肥、农药、农村雇工价格却上涨了 95.6%，农资价格上涨幅度远远超过农产品价格上涨幅度，压缩了农民实际收益。各种自然灾害频发，影响农业生产的不可预测性因素增多，加大了农业增产增收难度。四是经济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不力的问题还没有得到根本改变，成为经济发展的一个重要的制约因素。

（三）要看到困难。
        二、大力推进“一化三基”

      “一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。 7 实践表明，我们的成绩在于“一化三基”，我们的问题也在“一化三基”。今后，我们要用省委的精神进一步统一思想，大力推进“一化三基”，促进全市经济又好又快发展。

      （一）要努力提升基础产业水平。基础产业是支撑经济运行的根本和基点，它决定和反映着国民经济活动的发展方向和运行速度。目前我们的基础产业还很不完善，主要体现在：基础产业长期滞后于国民经济的发展，特别象能源、原材料等产业无法满足生产需要，已成为经济持续、健康发展的瓶颈；产业规模不大，大企业、大集团、大产业不多，工业的五大产业总产值只有 200 多亿元，和浏阳一个县级市差不多，浏阳三大产业总产值也超过 200 个亿，其中烟花产业就有 100 多个亿、生物产业 80 多个亿、汽配和机械零部件产业 20 多个亿；产业结构不优，一产业偏大、二产业偏弱、三产业偏小的问题比较突出，一产业高于全省 5.8 个百分点，二产业低于全省 2.6 个百分点，三产业低于全省 3.2 个百分点，是典型的传统农业大市；产业发展质量不高，财政收入占 GDP 的比重低，仅为 7%多一点，比发达地区低得多，且高能耗、高排放企业的比重偏大。因此，加快发展基础产业，充分发挥基础产业的带动作用，是摆在我们面前的重要任务。当前，要重点抓好以下几个方面：一是要加大招商引资力度。招商引资是做大做强基础产业的重要途径和手段。我们是吃饭财政，即使财政宽裕了，也要把支出重点用于民生建设，过多依靠财政投资，既不现实，也不符合市场经济规律要求。所以，发展基础产业，关键在于招商引资。各级各部门要抓住沿海产业转移和央企重组的机遇，盯住沿海企业、中央企业，主动对接；盯住世界的大企 8 业、大集团，积极引进战略投资者，真正把招商引资作为加快发展的第一要务、扩大投资的第一着力点，加紧加紧再加紧，落实落实再落实。要密切跟踪中博会、深洽周、沪洽周签约项目，提高签约项目落地率。二是要破解生产要素的制约。特别要重视破解电力、资金、土地这三大要素的影响。要立足本市，争取外援；要统筹安排，分解责任。各级各部门要保持清醒头脑，充分认识当前经济运行中的突出矛盾和问题，进一步加强协调配合。三是要优化产业发展环境。今年，市委市政府出台了“1+6”文件，不能一发了事，要认真抓好落实，一条条兑现，非把不良风气扭转过来不可。

      （二）要切实加强基础设施建设。基础设施是经济社会发展的硬件工程，是竞争力的构成要素。目前，衡阳城乡基础设施建设欠帐太多，不配套的问题比较突出，难以适应发展和居民生产生活需要。主要表现为：一是交通设施不完善，城市道路建设骨架没有拉开，东西不畅问题十分突出，人均城市道路面积只有 11.23 平米，位居全省第八，低于全省 11.41 平米的平均水平，城市道路交通拥堵现象较为普遍；特别是经受今年冰灾重创后，道路破损情况非常严重。二是城市环保设施落后，城镇垃圾污水处理率低，特别是污水处理，全市只有一个 15 万吨的污水处理厂，而且还经常停用，城市污水基本上处在自然排放状态，而郴洲的污水处理率达到了 69.09%,张家界是 67.44%,岳阳是 63.58%, 株洲是 61.99%,全省的平均水平也达到 46.34%。城市公共服务设施建设滞后、市民休闲广场不多，居民住宅区生活设施不配套，城市公厕不配套等等。三是农村基础设施建设滞后于经济发展水 9 平，病险水库河堤加固任务艰巨，全市 90%以上的水库带病运行； 173 个村未通公路；127 万农民没有饮上安全水；296 个 20 户以上的自然村没有通广播电视；医疗设施、精神文化设施普遍缺乏。针对这些问题，我们要加强研究，拿出方案，该花的钱一定要花。从城市配套基础设施建设来看，要加强城市道路建设，中心城区要以贯通主干道为重点，加快“两纵两横一环”建设；要加强污水、垃圾处理设施建设，按照规划，全市要新建 11 个污水处理厂，必须尽快全部完成任务；要加强公厕等公共服务设施建设，合理布局公共设施；要按照“路面硬化、路边绿化、灯光亮化”的要求，加大背街小巷建设力度，确保 59 条背街小巷按要求全部一次性改造完成。从农村配套基础设施建设来看，主要是水、电、路、气。水库问题政府已经研究了，病险水库的治理拿了 2500 万；要加快农村电网改造，现在还是 50%，力度要加大；要加快农村公路建设，今明两年要确保村村通公路；农村沼气建设，要积极向上争取资金；要加快农村广播电视“村村通”工程建设，促进农村精神文明。各级政府要建立农村基础设施建设多元投入机制，从多方面加大农村基础设施建设力度。

      （三）要大力推进基础工作。我老秘网市基础工作落后主要表现在以下四个方面：一是项目建设后续能力弱。全市没有建立一批高质量、吸引力强的项目库，项目储备很少，没有做到发布一批、储备一批、培育一批；项目包装水平差，缺乏专业的高水平的项目策划人才，拿出来的项目很难吸引大公司、大财团的眼球；项目落地率不高，一些项目只签约不落地，只有意向没有行动，只有文本没有到位资金。二是政府行政效率不高。表现在项目审批 10 程序仍然繁琐复杂，政务中心职能不全，绿色通道不通，当日办结率不高，外商意见不少，经济发展环境不优。三是关注民生程度不够。一些党员干部民生意识不强，对民生问题喊在口上而不是抓在手上，坐而论道，泛泛而谈，缺乏实事办实、好事办好的实干作风。四是干部思想解放程度与时代要求不合拍。干部队伍中仍然有许多与科学发展不符合、与市委市政府要求不和谐、与先进发展理念不协调的问题，视野狭窄、观念守旧，求稳怕乱、不敢创新，不思进取、暮气沉沉，导致工作没有新成绩，经济没有新发展。

         面对基础工作薄弱问题，我们一定要迎难而上，努力加强基础工作。一要提高对基础工作的认识。“合抱之木，始于毫末；九层之台，起于累土”，任何事业的最终成就都取决于良好的基础。我们必须认识到，做好基础工作，既是落实科学发展观、做好当前工作的基本保障，又是实现我老秘网市经济社会又好又快发展的现实需要。要把是否重视基础工作作为检验各级各部门工作作风是否扎实、工作态度是否严谨、工作成效是否明显的标尺，确保基础工作扎实推进。二要从细节入手做好基础工作。古人云： “天下大事，必做于细；天下难事，必成于易”。这就要求我们对工作的基本情况、基本数据要做到心中有数，高度重视工作中的细节问题，用精细化管理的理念来指导工作。各级各部门要结合工作实际，认真分析基础工作中存在的薄弱环节，掌握情况，强化细节，科学决策，整改完善，提高基础工作水平。三要以创新的精神做好基础工作。走出困境、突破困局，尤其需要创新。全市各级各部门要进一步解放思想，加大改革创新力度。要在减少行政审批、加快实行项目审批代理制上有新突破，在重大项目开 11 发储备上有新突破，在破解生产要素制约上有新突破，在提高干部执行力上有新突破，要多干一些有利于群众的事，多干一些打基础的事，多干一些关系长远的事，努力增强经济发展后劲。

         三、重整思路，努力实现全年目标任务

      能否全面完成年初确定的目标任务，对我们各级党委政府和领导干部的执政能力是一个重大考验。我们一定要采取超常的思路、非常的措施，穷尽政策、穷尽智慧、穷尽精力，努力确保完成年初目标任务不动摇。

      第一，千方百计保投资。在经济增长的三驾马车中，外贸出口和消费受外部环境影响大，不是我们单方面可以掌控的。固定资产投资是我们最有效的调控手段，面对严峻的经济形势，必须以加大固定资产投资为突破口，通过固定资产投资的大幅拉动来弥补外贸出口下滑和消费的不足。为此，必须充分发挥政府投资对社会投资的杠杆带动效应，引导释放社会投资需求，这是下半年经济工作的重中之重。当前，要紧紧围绕基础设施建设、基础产业发展，加大投资力度，确保我老秘网市全年投资增速超过全省平均水平。一方面，强力推进重点项目建设。要着力抓好武广铁路衡阳段、湘桂铁路改造衡阳段，衡炎、衡邵、潭衡西、衡岳高速公路，城市畅通工程，城市污水处理系统，背街小巷改造工程等项目建设；要通过资源适度集中、政策适度倾斜，重点支持衡钢、水口山、建滔化工、特变电工、亚新科、中钢衡重、风顺车桥、衡利丰陶瓷等一批重点产业发展项目。对在建项目要加强协调，解决矛盾，促其早竣工、早见效；对未开工项目，要分析原因，解决问题，促其早开工、早建设。另一方面，落实项目建设责任。 12 各个部门要各尽其责，切实为项目建设开绿灯，确保审批到位、资金到位、规划到位、拆迁收地到位、建设进度到位、工作协调到位。要完善重大项目建设责任机制，全面落实定项目、定领导、定班子、定责任、定时间的“五定”责任，市监察局、督查部门要加强监督和督查考核。从现在起，全市上下特别是领导干部都要把精力集中到抓项目上来，形成干事创业的浓厚氛围。

         第二，竭尽全力保工业。要以工业目标任务的全面完成，来确保全年经济目标任务的实现。当前，要认真分析影响企业生产经营的主要原因，我看，主要集中在以下几个方面：一是国际市场需求下降，减少企业订单；二是原材料价格上涨，挤压企业利润空间；三是从紧的货币政策，加大了企业融资难度；四是劳动合同法的实施，客观上对企业用工造成影响；五是土地供需矛盾和电力供应趋紧，对企业生产带来制约。面对这些困难，我们一定要加大帮扶力度，努力做到雪中送炭；要牢牢把握这样一个原则：企业不需要政府的时候，感觉不到政府的存在；企业需要政府的时候，政府就在身边。要突出抓好以下几个方面的工作：一是突出抓好园区建设。加大园区投入，加快基础设施建设，全年各类园区力争完成基础设施投资 15 亿元。完成建设面积 6 平方公里；进一步优化园区运行机制、管理模式，打造体制创新平台；着重加快衡阳深圳工业园的招商和建设速度，加快衡阳钢管深加工产业园的项目引进力度。二是突出抓好生产保障。积极采取措施，努力解决电煤、柴油及电力供应紧张问题，认真做好预案，增加储备，保证供应。要坚决按照省委、省政府的要求，严格落实“三挂钩”，切实完成调煤任务；同时，制定科学有序的用电方 13 案，加强用电管理，最大限度地保证企业生产用电。三是突出抓好协调服务。加大协调服务力度，组织专门班子深入企业，全面及时了解项目建设情况，及时解决企业生产和项目建设中的问题。继续加大治乱减负和治理公路水上“三乱”行为的力度，为企业发展营造良好环境。搞好经济运行调度，坚持一月一碰头、一季一调度，针对企业遇到的资金问题、土地问题、周边环境问题、以及政府审批环节上的障碍等，想办法加强调度安排，搞好统筹协调，及时加以解决。

         第三，出台政策促消费。我老秘网市作为湘南区域性中心城市，人口基数大，区位优越，促进消费大有潜力可挖。一是要落实各项支农惠农政策。包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民实行四项直补。加大对农民非农收入的政策支持力度，重点加强对农村剩余劳动力的技能培训、促进农民非农收入较快增长。二是积极促进就业。扩大消费，增加就业是根本。加快发展服务业，加大财政对服务业以及中小企业的扶持力度。大力开发公益性就业岗位。三是继续加快发展连锁商业和“万村千乡”市场工程，强化连锁商业在市场流通中的主渠道作用。在中心城区和县城继续培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型商贸流通企业。加快完善农村商业网点布局建设。四是研究制定系列鼓励消费的措施。完善住房、医疗、教育、养老社会保障体系建设。降低群众支出增长预期，提高消费需求。五是努力防止物价过快增长，减轻物价上涨对消费需求的抑制作用。加大市场监管力度，坚决打击哄抬物价等违法行为，严格控制关键性商品和服务的价格调整计划，确保市场价格总体水平运行平稳。 1

            第四，提高效益促农业。我老秘网市农业这一块，份额很大，任何时候都不能放松。农业的问题，根本是个效益问题，要把提质增效作为农业的中心和重点工作，加快推进现代农业发展。突出在 “四个提升”上着力。一是提升农业产业化发展水平。大力招商引资，力争在引进大规模的龙头企业上实现新突破，要搭好农业产业化发展平台，工业园区在布局上要规划设计农业食品加工园。扶持骨干龙头企业加快技术改造，促进企业做大做强。二是提升农村基础设施建设水平。主要是水、电、路、讯等方面建设。突出加大病险水库治理、农村电网改造、农村沼气池建设、农村公路建设和广播电视“村村通”工程建设。三是提升农村公共服务水平。主要是抓好科教文卫体和计划生育等方面的工作。要切实解决读书难、看病贵问题，尽快实现农村新型合作医疗和乡镇卫生院建设全覆盖，抓好农村实用科学技术的推广使用。抓好农村精神文化建设，稳定农村低生育水平。四是提升农村基层组织建设水平。加强基层干部队伍思想作风建设，不断增强服务意识；抓好乡镇“五小工程建设”，创造良好的工作环境。第五，改善民生保稳定。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，着力构建和谐衡阳，维护社会稳定。一是切实抓好就业和社会保障工作。进一步落实促进就业政策，完善零就业家庭动态清零机制，进一步解决好零就业家庭就业问题。强化社会保险征缴扩面工作，不断健全社会保障体系。加强价格监测和监管，建立确保市场供应的长效机制，确保实现省政府提出的价格水平上涨幅度调控目标。二是认真办理省市 8 件实事。各级各部门要切实 15 履行职责，强化措施，加快进度，把省市 8 件实事办理工作抓好落实，真正把实事办好，把好事办实。三是协调推进社会事业发展。全力推进素质教育，继续推动产学研结合，加大科技创新力度，积极支持企业申报省级高新技术企业和省级工程技术研究中心。抓好计划生育工作，确保实现进位保先目标。四是确保社会大局和谐稳定。特别要认真贯彻中央和省委的有关重要会议精神，切实承担起奥运期间维护社会稳定的政治责任，尽一切努力实现“三个确保七个严防”的目标。同志们，下半年的工作任务十分繁重，圆满完成全年任务需要加倍努力。希望全市各级各部门切实按照市委、市政府的工作部署和要求，奋发进取，扎实工作，努力推进经济社会更好更快发展，力争取得比预期目标更好的成绩。

作者: 老猫 时间: 2013-7-5 15:57
仙道推荐的文章虽不是今年的，但很有参考价值，比如第一部分的写法就很新颖。

作者: 小鱼儿与水 时间: 2013-7-8 00:15
vb bv v好好学习，准备用了

作者: 竹叶红了 时间: 2013-7-8 21:52
这篇讲得非常好，很有借鉴学习意义

作者: leondicky 时间: 2013-7-15 09:31
写的很好学习了。。。。。

作者: buding 时间: 2013-7-15 10:33
好好学习学习，非常有收获

作者: 碧落。 时间: 2013-9-23 13:29
百日攻坚在即，值得好好学习

作者: 鹰潭小秘书 时间: 2013-12-26 14:24
讲得非常好，很有借鉴学习意义

作者: 云南乡镇小秘 时间: 2013-12-26 21:29
学习学习

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作者: henry48 时间: 2014-4-6 00:53
二、规模以上固定资产投资新开工大项目较少。我老秘网县去年投资活跃，大项目多，新开工项目多，超计划完成全年投资目标，是成绩显著的投资年。2012年初，新项目、大项目明显少于去年同期，后续阶段的增长压力较大。县里多次召开会议，分析形势，研究对策，制定了一系列促进投资增长的有效措施。具体有加大招商投资力度，对计划项目进行责任分包，强化考核力度，加快促进技改、基础设施项目进度等。

作者: 默山 时间: 2014-4-7 17:26
层次清晰，观点平实，有借鉴意义

作者: 写作新手伦 时间: 2014-6-9 11:27
感觉不错，复制下来学习学习

作者: 死鱼翻身 时间: 2014-6-19 17:53
衡阳近年来的经济发展趋势不错，学而不思则罔衡阳市怎么抓经济

作者: коля 时间: 2014-6-25 10:02
学习学习~~
学习学习~~学习学习~~学习学习~~

作者: 尼古拉丝 时间: 2014-6-25 11:12
济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不力的问题还没有得到根本改变，成为经济发展的一个重要的制约因素。

作者: 倒错人生 时间: 2014-6-25 15:45
又要写半年工作总结和经济形势分析材料了，学习一下

作者: xierangs 时间: 2014-6-25 17:12
“一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。

作者: syymj820111 时间: 2014-6-25 17:44
一篇好稿子，学习了！

作者: 欢颜 时间: 2014-6-26 10:46
语言比较朴实，值得借阅。

作者: 玫瑰花园~~ 时间: 2014-6-28 08:17
#在这里快速回复# “一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。 7 实践表明，我们的成绩在于“一化三基”，我们的问题也在“一化三基”。今后，我们要用省委的精神进一步统一思想，大力推进“一化三基”，促进全市经济又好又快发展。

作者: 林天宝宝 时间: 2014-7-8 16:46
提高效益促农业,升农村基础设施建设水平,提升农村公共服务水平,提升农村基层组织建设水平, 改善民生保稳定。

作者: 王子子上 时间: 2014-7-10 09:17
，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨 13.26%，而工业品出厂价格同比只上涨 9.58%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效农民增收的增幅趋缓。

作者: 刀笔 时间: 2014-7-10 17:46
标题新颖，纹路清晰，学习

作者: 我也是大牙 时间: 2014-7-10 18:31
观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平

作者: 小核桃 时间: 2014-7-11 11:50
第三，出台政策促消费。我老秘网市作为湘南区域性中心城市，人口基数大，区位优越，促进消费大有潜力可挖。一是要落实各项支农惠农政策。包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民实行四项直补。加大对农民非农收入的政策支持力度，重点加强对农村剩余劳动力的技能培训、促进农民非农收入较快增长。二是积极促进就业。扩大消费，增加就业是根本。加快发展服务业，加大财政对服务业以及中小企业的扶持力度。大力开发公益性就业岗位。三是继续加快发展连锁商业和“万村千乡”市场工程，强化连锁商业在市场流通中的主渠道作用。在中心城区和县城继续培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型商贸流通企业。加快完善农村商业网点布局建设。四是研究制定系列鼓励消费的措施。完善住房、医疗、教育、养老社会保障体系建设。降低群众支出增长预期，提高消费需求。五是努力防止物价过快增长，减轻物价上涨对消费需求的抑制作用。加大市场监管力度，坚决打击哄抬物价等违法行为，严格控制关键性商品和服务的价格调整计划，确保市场价格总体水平运行平稳。 1

作者: 辽宁营口秘书 时间: 2014-7-14 09:26
要推动现代服务业提升。要在抓好现代服务业项目开发建设的同时

作者: binyangml10 时间: 2014-7-15 18:04
能否全面完成年初确定的目标任务，对我们各级党委政府和领导干部的执政能力是一个重大考验。我们一定要采取超常的思路、非常的措施，穷尽政策、穷尽智慧、穷尽精力，努力确保完成年初目标任务不动摇。

作者: 一杯清茶 时间: 2014-7-16 08:52
“一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。 7 实践表明，我们的成绩在于“一化三基”，我们的问题也在“一化三基”。今后，我们要用省委的精神进一步统一思想，大力推进“一化三基”，促进全市经济又好又快发展。

作者: tshli 时间: 2014-7-16 15:45
重点是抓好行政审批制度改革，对市场主体实行宽进严管，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。下半年我们将围绕降低门槛，做实服务目标，着力推行行政审批服务标准化。各级各部门要认真对照，确保完成清理、取消和下放行政审批事项工作，做到可取消的下决心取消，可下放的下决心下放，可转移的下决心转移。同时通过试行先批后审、审批催办和先证后费等制度，推进审批条件、审批方式、审批监督标准化建设，促进行政审批工作再提速提效。

作者: 语过添情 时间: 2014-7-17 09:11
我们衡阳领导的讲话，学而不思则罔了

作者: 史伟综 时间: 2014-7-17 09:17
好好学习天天向上好好学习天天向上

作者: 屈原唱离骚 时间: 2014-7-17 17:27
不错，很有价值。学习下。

作者: yzhawk123 时间: 2014-7-18 10:51
是湖南衡阳的才子写的吧

作者: 渔鱼 时间: 2014-7-23 17:16
我们正要开半年总结会，这方面的材料真是及时雨，正好可以解决目前所需！

作者: 阿斯匹灵 时间: 2014-9-15 16:04
在全市上半年经济形势分析会上的讲话写的有点特色

作者: 小城旧事 时间: 2014-9-22 21:13
比如这篇，小标题作了下加工
成绩问题困难希望
这个顺序就不能乱

作者: 新手不识路 时间: 2014-9-23 16:01
上半年，全市 GDP 增长 9.4%，较去年同期降低 4.4 个百分点，比全国 10.9%的增幅低 1.5 个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；

作者: 慕空一切 时间: 2014-11-26 09:45
客观分析总结上半年全市经济形势，并安排部署下半年经济工作，一针见血，好

作者: 盐渎小豪 时间: 2014-11-27 12:20

！！！！！！！

作者: 到处走走 时间: 2015-1-20 22:11
经济形势分析很到位值得学习

作者: 龍歌 时间: 2015-7-27 15:21
明显放缓。上半年，全市 GDP 增长 9.4%，较去年同期降低 4.4 个百分点，比全国 10.9%的增幅低 1.5 个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多

作者: 临风 时间: 2015-7-27 15:51
“一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署

作者: 畅游 时间: 2015-8-3 10:18
涨 13.26%，而工业品出厂价格同比只上涨 9.58%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效农民增收的增幅趋缓。上半年粮食、稻谷、小麦、玉米等主要农产品价格仅上涨 7.1%，而尿素、钾肥、农药、农村雇工价格却上涨了 95.6%，农资价格上涨幅度远远超过农产品价格上涨幅度，压缩了农民实际收益。各种自然灾

作者: 国家宝藏 时间: 2015-8-10 01:09
时过两年依然受益匪浅，谢谢了

作者: Only越 时间: 2015-8-14 13:07
真是一篇好文章，值得学而不思则罔

作者: jeason1020 时间: 2016-7-25 01:32
一是经济增长明显放缓。上半年，全市 GDP 增长 9.4%，较去年同期降低 4.4 个百分点，比全国 10.9%的增幅低 1.5 个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降 11.72%。

作者: 拟态虫子/bs 时间: 2016-7-25 10:27
这篇讲得非常好，很有借鉴学习意义

作者: 617430235 时间: 2016-7-25 21:07
提升农村公共服务水平。主要是抓好科教文卫体和计划生育等方面的工作。

作者: 27014670 时间: 2016-7-27 22:29
要看到问题和要看到困难有什么区别

作者: 灰尘 时间: 2016-7-28 14:39
大。因此，加快发展基础产业，充分发挥基础产业的带动作用，是摆在我们面前的重要任务。当前，要重点抓好以下几个方面：一是要加大招商引资力度。招商引资是做大做强基础产业的重要途径和手段。我们是吃饭财政，即使财政宽裕了，也要把支出重点用于民生建设，过多依靠财政投资，既不现实，也不符合市场经济规律要求。所以，发展基础产业，关键在于招商引资。各级各部门要抓住沿海产业转移和央企重组

作者: libo19841128 时间: 2016-8-9 15:54
0 多个亿、汽配和机械零部件产业 20 多个亿；产业结构不优，一产业偏大、二产业偏弱、三产业偏小的问题比较突出，一产业高于全省 5.8 个百分点，二产业低于全省 2.6 个百分点，三产业低于全省 3.2 个百分点，是典型的传统农业大市；产业发展质量不高，财政收入占 GDP 的比重低，仅为 7%多一点，比发达地区低得多，且高能耗、高排放企业的比重偏大。因此，加快发展基础产业，充分发挥基础产业的带动作用，是摆在我们面前的重要任务。当前，要重点抓好以下几个方面：一是要加大招商引资力度。招商引资是做大做强基础产业的重

作者: 大金条1234 时间: 2016-8-10 16:45
“一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。

作者: gg69520 时间: 2016-8-15 11:12
“一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。 7 实践表明，我们的成绩在于“一化三基”，我们的问题也在“一化三基”。今后，我们要用省委的精神进一步统一思想，大力推进“一化三基”，促进全市经济又好又快发展。

作者: sys513527 时间: 2016-10-11 10:01
强。重点工程建设、招商引资等成效显著，为经济快速发展奠定了坚实的基础。今年是我老秘网市历史上工业大项目最多、投资额度最大的一年。省里的“双百”项目，我们有 15 个，总投资 162 亿元，项目的数量排在长沙之后，居全省第二位；省里的 172 个重点项目，我们有 42 个，占 24.2%。衡钢、建滔、水口山、中钢衡重的项目计划投资都在 20 亿元以上。在招商引资方面， “沪洽周”现场签约项目 51 个，合同利用外资 9.05 亿美元，利用内资 126 亿元；“深洽周”现场 2 签约项目 49 个，合

作者: 104848qq 时间: 2017-4-7 11:19
写的非常好值得我们学习

作者: woyonghao 时间: 2017-5-13 21:57
成为经济发展的一个重要的制约因素。

作者: 飞雨成蓝 时间: 2017-5-23 02:47
企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不力的问题还没有得到根本改变，成为经济发展的一个重要

作者: a1911638729 时间: 2017-6-6 16:54
1、打破了脱贫攻坚的临界点。
2、挖掘了产业发展的增长点。
3、点燃了招商引资的引爆点。
4、抓牢了项目建设的关键点。
5、寻得了城乡一体的切入点。
6、找准了改革创新的发力点。
7、夯实了民生事业的保障点。

作者: lizhi 时间: 2017-6-7 10:09
看看看那看那看阿奎那看

作者: ssly1222 时间: 2017-7-13 13:58
努力为明年的项目和招商引资工作打下坚实基础，不断增强区域发展后劲。

作者: 黄岩小老虎 时间: 2017-7-13 15:49
境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不

作者: hc8396005@163.c 时间: 2017-7-14 15:56
（二）要看到问题。一是经济增长明显放缓。上半年，全市 GDP 增长 9.4%，较去年同期降低 4.4 个百分点，比全国 10.9%的增幅低 1.5 个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨 13.26%，而工业品出厂价格同比只上涨 9.58%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效农民增收的增幅趋缓。上半年粮食、稻谷、小麦、玉米等主要农产品价格仅上涨 7.1%，而尿素、钾肥、农药、农村雇工价格却上涨了 95.6%，农资价格上涨幅度远远超过农产品价格上涨幅度，压缩了农民实际收益。各种自然灾害频发，影响农业生产的不可预测性因素增多，加大了农业增产增收难度。四是经济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不力的问题还没有得到根本改变，成为经济发展的一个重要的制约因素。

作者: hc8396005@163.c 时间: 2017-7-14 17:51
第三，出台政策促消费。我老秘网市作为湘南区域性中心城市，人口基数大，区位优越，促进消费大有潜力可挖。一是要落实各项支农惠农政策。包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民实行四项直补。加大对农民非农收入的政策支持力度，重点加强对农村剩余劳动力的技能培训、促进农民非农收入较快增长。二是积极促进就业。扩大消费，增加就业是根本。加快发展服务业，加大财政对服务业以及中小企业的扶持力度。大力开发公益性就业岗位。三是继续加快发展连锁商业和“万村千乡”市场工程，强化连锁商业在市场流通中的主渠道作用。在中心城区和县城继续培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型商贸流通企业。加快完善农村商业网点布局建设。四是研究制定系列鼓励消费的措施。完善住房、医疗、教育、养老社会保障体系建设。降低群众支出增长预期，提高消费需求。五是努力防止物价过快增长，减轻物价上涨对消费需求的抑制作用。加大市场监管力度，坚决打击哄抬物价等违法行为，严格控制关键性商品和服务的价格调整计划，确保市场价格总体水平运行平稳。 1

作者: 枫林渡口店小二 时间: 2017-7-18 08:44
一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。 7 实践表明，我们的成绩在于“一化三基”，我们的问题也在“一化三基”。今后，我们要用省委的精神进一步统一思想，大力推进“一化三基”，促进全市经济又好又快发展。

作者: 牛马人生 时间: 2017-7-19 10:45
济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识

作者: 攻城拔寨 时间: 2017-7-19 19:21
这篇文章不错，学而不思则罔下，积累些素材，以备不时之需。

作者: songhaiyang 时间: 2017-8-3 08:14
一是经济增长明显放缓。上半年，全市 GDP 增长 9.4%，较去年同期降低 4.4 个百分点，比全国 10.9%的增幅低 1.5 个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨 13.26%，而工业品出厂价格同比只上涨 9.58%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效农民增收的增幅趋缓。

作者: 邮亭圩水月庵 时间: 2017-8-18 17:35
在全市上半年经济形势分析会上的讲话(

作者: leek 时间: 2017-9-12 20:51
很有参考价值，比如第一部分的写法就很新颖。

作者: wo6220882 时间: 2018-8-16 14:56
值得学习，很有借鉴学习意义，感谢分享

作者: 天一@生水 时间: 2019-7-3 16:51
年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨 13.26%，而工业品出厂价格同比只上涨 9.58%，工业品价格“高

作者: 15874905730 时间: 2019-7-8 11:10
四是经济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不力的问题还没有得到根本改变，成为经济发展的一个重要的制约因素。

作者: 飞逃 时间: 2020-6-15 17:14
种自然灾害频发，影响农业生产的不可预测性因素增多，加大了农业增产增收难度。四是经济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不力的问题还没有得到根本改变，成为经济发展的一个重要的制约因素。

作者: 捏一下喵一声 时间: 2020-6-17 09:00
要努力提升基础产业水平。基础产业是支撑经济运行的根本和基点，它决定和反映着国民经济活动的发展方向和运行速度。目前我们的基础产业还很不完善，主要体现在：基础产业长期滞后于国民经济的发展，特别象能源、原材料等产业无法满足生产需要，

作者: 潇湘子 时间: 2020-7-3 09:24
学习！

作者: 五月天不悲伤 时间: 2020-7-4 22:30
村雇工价格却上涨了 95.6%，农资价格上涨幅度远远超过农产品价格上涨幅度，压缩了农民实际收益。各种自然灾害频发，影响农业生产的不可预测性因素增多，加大了农业增产增收难度。四是经济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁

作者: j1237163 时间: 2020-7-14 09:03
农业增效农民增收的增幅趋缓。上半年粮食、稻谷、小麦、玉米等主要农产品价格仅上涨 7.1%，而尿素、钾肥、农药、农村雇工价格却上涨了 95.6%，农资价格上涨幅度远远超过农产品价格上涨幅度，压缩了农民实际收益。各种

作者: abcplx 时间: 2020-7-27 18:30
二）要看到问题。一是经济增长明显放缓。上半年，全市 GDP 增长 9.4%，较去年同期降低 4.4 个百分点，比全国 10.9%的增幅低 1.5 个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨 13.26%，而工业品出厂价格同比只上涨 9.58%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效农民增收的增幅趋缓。上半年粮食、稻谷、小麦、玉米等主要农产品价格仅上涨 7.1%，而尿素、钾肥、农药、农村雇工价格却上涨了 95.6%，农资价格上涨幅度远远超过农产品价格上涨幅度，压缩了农民实际收益。各种自然灾害频发，影响农业生产的不可预测性因素增多，加大了农业增产增收难度。四是经济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不

作者: akashasasa 时间: 2021-6-29 22:25
三，出台政策促消费。我老秘网市作为湘南区域性中心城市，人口基数大，区位优越，促进消费大有潜力可挖。一是要落实各项支农惠农政策。包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民实行四项直补。加大对农民非农收入的政策支持力度，重点加强对农村剩余劳动力的技能培训、促进农民非农收入较快增长。

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