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标题: 常用公文的定义、特点及撰拟要点（一） [打印本页]
作者: LWJ147789    时间: 2013-6-12 14:31
标题: 常用公文的定义、特点及撰拟要点（一）
常用公文的定义、特点及撰拟要点（一）- G8 B6 V6 K* `3 ^; ~* w9 e; A$ P
■◆ 第一节 规范性文件, u/ f& i" U8 I7 m3 r4 Y

$ {* ?8 D0 @) G　　一、规范性公文的特点& U! b% e/ d2 Z' S
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　　规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分，与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征：) Y& [3 X6 n# E4 t6 g& X5 O
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　　公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制约束力；公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题；公文生效程序更为严格和规范，特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格；在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则；语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。
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# x8 U& L- v  N　　二、规范性公文结构; G# ~( E: C7 i

" }! c: `+ c; L9 S　　（一）总体结构8 W  x3 b8 {' b' L% b
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　　条例、规定、办法等规范性公文一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题（必要时还有节题）、正文。4 H+ l% Q: h' _" }) V

% ?7 ^9 `  Z/ u0 [2 ]% j　　（二）正文的结构
  T% @: q. i/ L* k9 s. j# Y, M& l) P( u
, @! j: S: n2 ]' I　　条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。- \+ w) Y+ s: \- l6 ^. t# x% U- `

! I) J+ n$ ]" u8 U: X% h　　在写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。 总则、分则、罚则、附则。4 H- m! z0 u5 x/ ^! ]( A
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　　三、写作要求
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/ w5 M( L- j: x  U: S6 s　　撰写条例、规定、办法等规范性公文时，应遵循一些特殊的规律，特别应注意：维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性，尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。



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