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标题: 呈请上级机关批转的文件用什么文种？ [打印本页]

作者: 江西老秘 时间: 2013-6-11 13:09
标题: 呈请上级机关批转的文件用什么文种？
网友问题：

呈请上级机关批转，有的用请示，有的用报告，有的用意见。到底用什么文种才对？

栾照钧：

呈请上级机关批转，一般应当用意见，个别的可用报告，但不可以用请示。
此类公文，学界习惯称作“呈转性公文”。从以往实践来看，呈转性公文有“呈转性请示”“呈转性报告”和“呈转性意见”三种。2000年以前，使用较多的是前两种。2000年《办法》施行后，呈转性意见逐步取代了绝大多数呈转性公文，历史地承担起了呈转的主要功能。应当明确：呈转性请示，作为公文实践中不规范时期的产物、历史遗留下来的一种错讹，十几年前即已由意见取代而不宜再使用。然而，省以下机关有的还在误用，诸多著作还在继续推介。“请示包括呈转性请示”之说，可谓是理论上沿袭下来的一种错讹。根据新《条例》规定，请示仍然只包括请求指示的请示和请求批准的请示，而不包括请求批转的请示即“呈转性请示”。呈请上级机关批转，个别的可用报告的情形，指标题和正文中均包括前段工作情况和下步工作安排两个方面内容的呈转性公文。

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