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标题: 用工业化理念发展农业 着力打造农业强市 [打印本页]

作者: 决策参考    时间: 2013-6-8 01:03
标题: 用工业化理念发展农业 着力打造农业强市
    做好我老秘网市农业农村工作,重点要深入贯彻中央、省、市一号文件精神,落实邓书记、杜市长关于农业农村工作的一系列指示精神,进一步理清农业产业化工作思路,集中力量、突出重点、攻坚克难,推动农业农村工作再上新台阶。近年来,我老秘网市农业产业化工作和特色产业发展取得了较大的进步,有许多亮点和经验值得总结推广。但是,与中央、省委的要求相比,与周边市的发展实际相比,在发展理念和实践探索方面,都有需要加强和改进的地方。当前,最紧迫的任务就是要坚持用工业化的理念发展农业,大幅度提高农业产业化水平,实现从农业大市向农业强市转变。

    一、要全面贯彻落实市委市政府关于打造农业强市的战略部署

    做好“三农”工作是全党工作重中之重。市委、市政府主要领导高度重视“三农”工作,今年2月,市委邓书记刚刚上任之后不久,就到市直农口部门进行调研,提出了“要把三明农业大市打造成为农业强市”的发展思路;市政府杜市长对农业农村工作提出明确要求,就是要抓好农业产业化工作,特别是注重抓好一些大的有税收的农业龙头企业。这些都为我们做好农业农村工作指明了方向。我们要按照邓书记、杜市长的要求,认真做好建设农业强市这篇文章,扎实推进农业产业化发展工作,创新举措、形成合力,狠抓落实、强力推进,促进农村经济社会持续向前发展。

    我老秘网市是传统的农业大市,耕地面积居全省第二位。但是,从近年来农林牧渔总产值在全省的地位来看,呈现下滑态势。2010年,我老秘网市农林牧渔总产值达269.12亿元,居全省第三位;2011年为313.19亿元,下降到第四位;2012年为337.92亿元,下滑到第五位,农业大市的地位面临挑战。造成这种情况,突出的症结点、关键点,在于农业产业化层次偏低、链条不全、力量分散,在于高产值高税收的农业龙头企业偏少。因此,推进农业产业化工作,是当前我们做好农业农村工作的重点,也是打造农业强市的重要抓手。下阶段,重点要抓好两个方面工作。一是要抓紧研究出台《关于建设农业强市的实施意见》,提出具体的政策措施。二是要研究制定《三明市绿色产业跨越发展行动计划》,围绕林竹、油茶、生物产业等绿色产业,打造若干个具有三明特色的绿色产业链,力争在三到五年内,三明的绿色农业产业实现千亿元产值目标。

    二、要用工业化理念发展农业

    农业发展不能就农业而发展农业,必须跳出农业发展农业,以工业化理念指导农业、发展农业。用工业化理念发展农业主要有三个方面特点。一要规模化。有规模才会有规模效益,农业产业化工作也要遵循规模化的方向。二要高端化。就是要推动农业产业从传统种植业、养殖业向精深加工发展、向第三产业发展,以大型精深加工型企业引导农业发展;要增加农业产业化企业科技含量,走科技化道路,加强与院所、院校合作,提升农产品附加值。三要税性化。农业产业化的发展也要看税收,既要发展能够带动农民致富的农业产业,当前更要注重扶持发展高税性的龙头企业,增加政府税性收入。

    在具体工作中,要充分借鉴工业发展中“抓龙头、铸链条、建集群”的产业发展思路,大力推进农业产业化工作。一要抓龙头。要围绕我老秘网市特色农业产业,在农产品生产、农产品精深加工、农业休闲观光以及农产品销售等领域,有计划、有重点地去培育农业产业化龙头企业,大力扶持现有省、市级农业产业化龙头企业,增强龙头企业辐射力和带动力。二要铸链条。要结合《三明市绿色产业跨越发展行动计划》,进一步梳理我老秘网市农业特色产业发展链条,树立全市一盘棋思想,整合重组农业产业资源,围绕打造三明特色品牌农产品,把农业种养殖、农产品深加工以及销售等环节有机串联起来,促进农产品生产上下游相关企业互动联合,逐步打造具有三明特色的农产品绿色产业链。同时,要积极向上争取扶持项目和资金,重点向绿色产业链的企业和项目倾斜。三要建集群。目前,全市各地都建设了不少农业产业化基地,但是布局比较分散。下一步,要在重点园区和农业产业化基地集中打造一批重点农业产业链,建设若干个具有三明特色的农业产业化集群,逐步形成农业产业集群优势。

    三、要突出抓好重大农业产业化项目的策划和招商

    抓工业要策划项目,抓农业也要策划项目,项目引进的关键在于策划。为此,要突出围绕四个重点抓好重大农业产业化项目的策划和招商工作。一要围绕现有农业龙头企业增资扩产抓招商。要深入当地农业产业化龙头企业,及时掌握企业各类信息,了解其增资扩产的需求,积极主动做好对接工作,及时协调解决项目推进中遇到的困难,为其增资扩产提供有力的服务。二要围绕国内外农业龙头企业抓招商。要围绕我老秘网市特色农业产业发展方向,加强与国内外相关大中型农业龙头企业对接,加快推进中农批项目建设,加强与中粮集团项目对接,积极引进广东温氏集团,开展专业招商、组团招商,增强招商引资的针对性和实效性,通过大型农业龙头企业的带动,不断提升我老秘网市农业产业发展水平。三要围绕产业链延伸抓招商。要以农业产业链上下游企业为着力点开展定向招商,产业链上缺少哪个链条就补哪个链条,积极寻找这个链条上的龙头企业进行有针对性的招商。比如猪肉深加工这个产业链,要围绕培根产品生产,把我老秘网市现有的生猪养殖、屠宰、深加工的企业关联起来,形成一条产业链,既节约了企业成本,又促进了相关企业发展。四要围绕税性高的项目抓招商。要着力在税性高的农业项目上下功夫,积极对接农业“三维”项目,引进一些增长性好、带动性强、税收利益高的重点农业项目,切实把农业产业项目抓实抓好,把农业招商抓出成效。●余红胜




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