老秘网_材夜思范文

标题: 在第一季度经济运行分析会上的讲话 [打印本页]

作者: silengram 时间: 2013-4-20 20:56
标题: 在第一季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要是对一季度经济运行情况进行分析，分析情况，找出问题，提出对策，部署二季度工作，刚才，7个部门进行了发言，其中发改委、经信委、财政、农业、商务，这5个是支撑经济目标的部门，环保局是约束经济指标的部门，节能这块还在经信委。现在的经济指标不像过去一样了，既有支撑的指标，发展的指标，同时又有约束的指标，约束的指标是硬性指标。我们搞经济运行分析，一定要搞明白，经济运行包括了发展的指标和约束的指标。今天又叫人民银行（发言），研究现代经济，如果不研究金融，就是方法有问题。金融已经成为现代经济的核心，既然金融是现代经济的核心，那么你不研究金融工作，就不对路。一会我还要讲这个问题，金融问题确实是经济的晴雨表，也是一个地方经济发展的助推剂。大家可以看一看，刚才人行的讲，数字背后的本质性东西很多，能够体现各方面的工作。我们第一季度就一个数就可以看出来，我们第一季度新增存款100多亿，相反新增贷款39亿，存贷比（当然还有一个基数的问题），给我们提出了一个什么问题？如果这样下去的话，就等于我们的钱没有用到自身而是投入到外地去了，我们自己还没有钱投入，我们金融问题到了我们非研究不可的地步了。我们经济运行分析会，我们研究经济必须得对路。今天我重点想讲三个方面的问题：一个就是认清形势，增强我们抓好工作的紧迫感；第二个就是突出重点，确保我们十二五开局良好；第三点，我想讲强化学习，提高领导经济工作的能力。
我们这个经济运行分析会是每年都办，每个地市都搞，我今天想重点讲讲，经济运行分析会应该怎么分析，到底分析点什么，我们过去每个季度都搞，半年也搞，它的真正的意义在哪里，能不能起到实效。我觉得这次组织这个会特别费劲，就是能够达到经济运行分析会的目的得需要什么东西，组织这个会要这些表，调度这些数，说明什么呢，本来这些东西是经济运行非常常规的东西，你都应该提供，不用我想起一个要一个。为什么（会出现这种情况），说明我们对经济运行分析的特点、规律、方法不是很了解。你不了解，分析半天不起作用，所以，我今天重点讲讲经济运行分析这个事。第二点，重点讲讲政府领导经济工作应该怎么样领导，不能一般化部署，一般化的讲讲，你讲来讲去还是那些事。常规性的工作我就不讲了。
再就是正确的认清形势，一季度在这样的大背景下，我们经济运行的特点，用四句话来概括：第一句话，增长平稳。第二句话，态势向好。大家一定要注意，这都是经济术语。第三句话，问题明显。第四句话，差距较大。
讲平稳，体现在这么几个方面：
一个是我们的国民经济增长保持了平稳增长。大家知道，GDP的统计方法从今年开始变样了，由原来的生产法改为现在的收入法，有些同志可能不了解，统计局你们应该很好的给大家上一课，我们老是讲国民经济总量，整天追究GDP多大多高，怎么算出来的。过去都是用生产法，就是你生产出多少来计算。现在到了末端，体现在你的收益上，收入法，核算的方式发生了改变。抓经济工作，你对这一套你得懂啊。我们县长们整天讲GDP，怎么算出来的，这一块虽然是变了算法，我们现在预计是11.5，全省11，全国9.7，我们这个数为什么叫“平稳”，也不叫“较快”，也不叫“快”，从数字上就能看出来。和我们跨越发展的要求差距很大。
第二个是工业经济平稳增长。一季度工业增加值增长13.1%，全国基本上也是这个数，我们略低于全国，略高于全省。尤其是我们比较好的一面是工业用电量，增幅32.4%，增幅在全省第二。这说明一个什么问题，工业用电量这是个死数，说明我们工业去年、这几年的投入已经到了投产阶段，从效益讲还没有达效，到了大幅度投产阶段，工业用电量增加说明我们的这些项目正在投产。工业经济增长13%，这个数是基本平稳的一个数。我为什么说增长平稳，也不是“快”，也不是“较快”，就是“平稳”。
再一个出口消费也是平稳增长，增长31%，低于全国，低于全省，基本上是一个持续增长。
从这三个数，从增长这三个数来看，GDP、工业增加值、用电量来看，最能够体现是否增长的是用电量，同志们，各个县市区的看你那个表，你的工业增加值与你的用电量如果差距很大的话，你的工业增加值你是第一位，你的增加值的增幅是第一位，用电量的增幅如果是在最后面的话，说明你这个数是有问题的。我为什么让你们都对起来看一看，我们从事经济工作的同志，明白人一看就看清了，你工业增加值可以虚，但是工业用电量没法虚，只要是你工业用电量的增幅上不去，你工业增加值的增幅上去了，说明你这个数是假的。懂经济工作的同志一看就看出来了，这两个表都要来，干什么，就是要让你对照。
态势向好，也体现在这么几个方面：
一个是质量向好，这点难能可贵。你GDP增幅再高，你的税收上不去，占比上不去（也不行）。我们现在地方财政收入26.4亿，增幅26.7，全省是35%，我们还是低了8个百分点。地方财政收入占GDP比重达到7%左右，我看这是我们历来最高的数，这种势头如果保持下去，我们就和全省持平了，原来我们低于全省，全省去年是7，当然全省第一季度是10，我们又低了个3，自己和自己比，全年都保持7这个数，说明我们的质量有很大的提高。税收占地方财政收入比重，我们首次达到75.5%，与省里比较接近了，省里是76.6%，它就说明我们的质量朝着好的方向在发展。
第二是效益向好。地方财政收入同比增长27%，完成年度预算的30%，应该是高于进度5个百分点。尤其是市级这一块，已经完成了市级年度财政预算的48%。我那天让他们分析到底是什么原因，看来主要是主体税种，我说经济的不稳定性，就是两个行业的拉动，一个是建筑业，一个是房地产业，这两个加起来以后，占了我们地方税收的48%，我们不稳定就不稳定在这里，这是突然冒出来的，要是工业增加这么个幅度，那没有问题了，那说明我们这个稳定性很好了。那你房地产业和建筑业受政策影响太大了。我们分析问题，特别是我们的主体税，国地税做出了很大的努力，我看他们给我写了一些东西，确实是把数字后面的东西，把数字背后的东西反映出来了。一次性纳税以后没有了那只是个抬高基数的问题。在这里提出来，一个是临邑，一个是经济开发区。经济分析什么叫稳定性、协调性、平衡性，就是你们今年的目标，你们自己定的目标，临邑是7%，你这个数是怎么定出来的？经济开发区15%，去年临邑是13%，经济开发区是70%，你经济开发区去年抬高那么一个数，你到了今年15%，你这个经济怎么能平衡？怎么能持续？这个数字背后要好好研究这个东西，你临邑全年增长7%，市委提出来跨越发展，你这个7%怎么能跨越？你这个数，不要人为的看数，数字后面有好多的东西需要总结。我们搞经济分析，大家真懂假懂，一看就看出来。我希望你们临邑和开发区，回去你两个抓紧和书记汇报，你们这么个定位是不对的，是不行的，特别是你们人为的抬高数，你们得好好分析分析，为什么今年的目标定到7%。去年开发区全年70%，为什么今年的目标定到15%。今天从经济运行分析会，我从会上就给你们点出来。我们效益是看好，尤其是市级，财政局一定要好好把握，一季度一次性的税收是多少，把这个因素剔除了，是个什么数，那我们心里就明白了。我们全年才能够心中有数。
三是后劲向好。全市新开工的项目224个，同比比去年增加63个，完成投资28.4亿元；从项目的开工率，今年是84%。开工率的角度看是历年来最高，但是，从实际投资数来看，比去年下降，为什么会出现这种问题？一是电视开工，开完工就停工，不是真开工。大家就是要个场面，不是真开工。这是一种原因，如果不是这种因素，那就是真正的政策性因素。我们搞经济运行分析，那天我和春福市长讲，我们到年底，你不用报，查投入就叫纪委、审计局、财政局，查查你的设备投入，你的固定资产投入，你什么报也不管事。我最近发现大家的积极性都很高，特别是我们项目的投资数一报报那么大，要真是这么大的项目就了不得了，我们得实实在在的摸清到底是什么情况？你是真投了还是假投了，你是真有还是假有，项目可以分期，但你这个项目到底是真是假。我说年底，就是要纪委牵头，打硬仗我们就得玩真的，你到底是固定资产投资多少，你报的再多白搭，就是看你设备投入和固定资产投入，看你的厂房投入，这个杠一拔就拔出来。我们投资，一看开工率一看很好，拿过来投资数一对比降低了。这就是抓经济工作你绝对不能只看一头。这些就是经济平稳，平稳增长，趋势向好，从数字上看是这样。
但是第三句话，问题非常明显，体现在这么几个方面：
一个是工业的盈利水平在不断的下降。一季度，规模以上工业利税、利润增幅同比回落接近9个百分点。利润和税收这两个数都同比回落接近9个百分点。我们八大产业主营业务收入、利税、利润增幅都比去年同期下降接近15个百分点。收入、利润、利税体现在工业指标上都比去年同期下降15%。我们这些问题都要很好的分析，原因很多。原材料涨价，融资成本增高。原材料成本不光是我们自己增加，全国都在增加，那为什么别人行。融资成本我们德州是高的，人民银行你们要考虑，现在企业融资成本到了10%，最低是10%，有的超过了10%。为什么要研究金融，不研究这个东西不行啊！为什么我们德州融资的成本到了10%，基本上控制在6%以下才行，再高也不能高于6%啊。你工业经济运行啊，我们今天是综合分析，你单项分析，这个问题你怎么处理？
二是投资进度不快。刚才已经讲了，进度不快对德州来讲，主要体现在我们的融资太单一。一旦银行贷款国家政策一紧缩，准备金利率一提高，立马显现。这说明我们增量这方面这些年招商引资的力度不够，真正的招商引资来了以后不受银行的影响，这些项目不从我们当地银行贷款，就是我们存量这一块，我们所说的增长平稳就是靠的存量的惯性，存量的惯性一旦遇到国家的金融调控，就投不上去，我们存量这块，就是因为增量不够引起的这些问题。如果我们的增量全部基本上是招商引资，外来的项目占了主导，它不会受这个影响。我们现在抓这个事，它不可能见效这么快。
三是物价高位运行。这个不讲了，这个不是我们自己的事。
四是发展不平衡凸显。13个发展主体（县市区）,回去你们好好看看，这几个数都给你体现出来了，我是市长，你们是县长，我们都是抓经济工作，工业增加值、工业用电量、工业利税，这三个表你好好对一对，你能看出点什么问题，总量不要看，这是个基数。就看增幅，工业增加值的增幅，和你用电量的增幅，和你利税的增幅，这三个（指标）大差不差，你是第一名，这三个都是第一名，有可能其他两个第二名、第三名，但是差的很多了就不行了。这三项指标从增幅的角度看，都是宁津。宁津是工业增加值的增幅第一，用电量的增幅第一，利税的增幅第一，那就吻合起来了。有波动有差距，但不能大了。你说我增加值第一，我用电量增幅跑到第五去了，利税跑到第六去了，那说明你这个增加值有问题，唯有用电量和税收你报不了虚数。税收和用电量你怎么报得了虚数，那供电局一查就查出来了，税收也是。工业发展就看增加值这三个数就看出来了，看发展后劲，就看固定资产投资。你看你的固定资产投资和我们银行的存贷，这里面有差异，就看你招商引资的数有多大。你要真是招商引资的数很大，那存贷、银行贷款可能有点差距，差就差在招商引资上。如果没有招商引资的因素，这两个数必须对起来。你看看我们有的县第一季度，有的这么一个县贷款才几千万。我说你怎么发展，你的增量从哪里来，你招商引资也没有那么快，所以，你固定资产投资和银行贷款这两个表要对起来。你要剔除招商引资这个外来投资，那才另一码事。社会品零售总额这就不说了。地方财政这块，出口、外资，后边就是农民纯收入，不管你报多少，你增速主要看存款，你存款的增幅和农民人均纯收入这两个表得对起来，农民人均现金收入增幅如果是第一的话，在银行存款也得是第一。你报的数准不准，一对就对出来。我希望县长们今后把这些表之间的关系要很好的研究透，你不要老报数，到时一对对不起来，你这是真的还是假的。再一个就是速度不平衡，地方财政收入增幅13个主体，有3个在60%以上，运河、武城和庆云，最低的增幅不到5，当然有总量问题，有基础问题，但是增幅说明工作的力度，你60%和5%什么区别，数字后面体现的就是工作。质量的不平衡。税收收入占地方财政收入的比重“三区”在90%以上，7个县市在70%多，还有3个占50%，你们好好看看，这说明一个什么问题。当然，允许非税收入，你真正的非税收入真有那么多吗？我看不大可能。你又没有很大的资源，你很难有那么大的非税收入。要真是实实在在的非税收入那真可用，我看比税收好。我这个观点和别人不大一样，有的说非税收入多了不好，关键是你的非税收入是真的还是假的。如果是真的话，可以用，一分是一分。税收多了，中央还得分成，非税收入没有和你分的。关键是你这个数是不是真的，你的非税收入是什么？在目前形势下，没有大的资源，你的非税收入怎么能这么高？那就有问题啊！怎么能不让人怀疑你这里面造假的问题，是虚数。你这三个县回去后好好看看，你的非税收入占财政收入50%，你这个数太低了。你这半对半，你这运行的质量体现在哪里啊，你回去后好好的看一看，你这三个，你们自己有数，到底是怎么回事。你这个增长5%的，回去专门的给我写个情况说明，为什么增长5%。你这个税收占财政收入50%的这三个县，给我写出专题报告，我不怕你50%，关键是你是不是真的。你给我算算你这个数是怎么算出来的。三是项目的不平衡。有的县市开工的很多，有的开工的很少，关键是实实在在的开工。是不是电视开完工，下边就停工。这就是我讲的，问题很明显。
下一个要讲的就是差距很大，刚才我们讲的平稳也好，我们趋势向好也好，态势向好也好，这都是我们自己给自己安慰自己，我们现在就是这种水平，我们就得坚定我们的信心，就是平稳，态势就是向好的发展，问题很多，差距很大，大家可以看一看：
一是财政全省比较差距大。我们地方财政收入的增幅低于全省8个百分点，列全省13位，后面咱不可比啊。你跟人家日照、莱芜这些地方能比吗？我们的总量13，增速也13，这个是差距。后面就是日照、莱芜、枣庄，我看了看他们的税收，他们的税低，有的是耕地占用税，其他四个主体税种我们差距不是很大。你要知道耕地占用税说明什么？耕地占用税这一条说明我们过去这么几年我们的项目少、占地少，耕地占用税这个税种是最好用的税种，全部留成在地方。说明我们过去工业占地占的太少了，章丘这个地方一年的耕地占用税，每年固定3个亿，这是什么概念。有的县财政收入一年不到2亿5，这一个税种就相当于你一个县的财政收入啊，因为它全部留地方啊。不像其他税，中央要分成啊，营业税还20%呢，其他税种分走的更多，耕地占用税是全部留地方的。从这个数字上就看出我们过去几年我们的项目少，占地少，你看数你得会怎么看，我看聊城四个税种就比我们多，这就是我们下步努力的方向。再一个是我们的骨干企业增收乏力。这个就不再讲了。第三个是我们政策性的因素，这一块急不得，这一块我们必须扎扎实实的抓项目，我们要实事求是的体现，差就是差，我们不要人为的提数。我还是这种观点，老老实实的该几就是几，绝对不能再数字上做文章，你弄个非税收入啊，那没有意思。要实事求是的反映我们的情况。
第二个差距是，外资全省比较差距大。自己和自己比，增幅很大，都到好几倍了。但是我们的总量很小，在全省第11位，今年我们还是有条件上去的。
三是贷款全省比较差距大。刚才我讲全省新增贷款总数，我们是第16位，不知道日照或莱芜哪一个超过我们了。全省，我们连莱芜和日照都比不上，他们都百十万人，我们接近600万人。我们一季度的存贷比更不用说了，我们累计存贷比还65%，我们35%的钱都拿到别的地方了，不但没有拿别人的钱来干我们自己的事，还叫我们的钱拿到别处干别人事去了。这个问题，一个就是我昨天在常务会上讲的，我们德州的领导干部金融意识较差，90年代政府研究经济工作的主导是这些问题，到了现在我们还在研究。90年代中期，所有的企业都在研究资本运营、资产运营，到了我们德州，叫我们有些同志基本上没有这个概念。才刚刚有，那慢拍的问题不是慢半拍的问题了。为什么我们金融的生态滑落到这种地步，是因为我们没有好好的研究金融问题所决定的。现在金融融资已经从单一的货币贷款，已经上升为6个层次了。贷款、上市、证券、保险、租赁、基金，我们满家子忙活银行，那你不是落后吗？现在，根据统计，融资的渠道（当中），银行占不到60%了。差不多半对半，我们融资的渠道太单一了，这与我们现代金融意识差（有很大关系），现在你抓发展就是抓投入，抓投入就是抓融资，你归根结底是在融资上啊。这一块到了我们非研究问题的时候了，最近市里作出要把我们金融办独立，独立招聘人员，先借用外脑，你现培养来不及啊。抓紧时间，引进外脑，来不及了。坚持用我们政府这只手，来强力把我们的（金融）生态彻底改变过来，再不改变不行啊！包括我们县长们，你们回去后要好好研究这个问题，不要推，你（如果）推，你今天推掉银行的贷款，就是推掉你跨越发展的基础，这个东西你不能推。政府应该主动站出来，帮助银行化解危机，这是义不容辞的，这要由战略眼光，不能看眼前拿个钱，付出点什么，这个不行。市里也得思考这个问题，怎么来解决这个问题。银行（方面）也要好好打个包，我们好好的把这些问题解决（不良贷款）。我们现在不良贷款，不良贷款的总额全省第2，第1是济南，济南它是国有企业多。但是不良贷款率德州是全省第1。你看我们别的没有第1，这个是第1去了。这是现代经济的核心第1，你不受影响吗？我们研究经济工作怎么研究，我们得研究点真事才行。现在我们通过分析，这四句话，前面两句话就是我们安慰安慰自己，还不错；后面这两句话，我们必须有清醒的头脑，有痛下决心的勇气，来坚定我们跨越发展的信心。我们分析来分析去，你不发展，不跨越发展我们就没有出路。
经济运行分析，在这里我多讲讲，这次讲了以后，市政府研究室、包括我们政府的职能部门以后都要按照这个规矩来。只要搞经济运行分析，只要是管你要表，不再重复。昨天，我调度到快12点了，数老是出不来。应该是要哪个数，相关的报表统统要拿出来，不能说和你说四个你记住一个，这就是说明他不懂啊。跟你说四个指标你记住一个，那三个漏了，这说明我们这一套的体系不健全，我们抓经济工作得成为经济工作的明白人才行。你在这个岗位上，你确确实实得非常了解。包括我们经济运行分析，刚才大家讲的，不怨大家。一个就是罗列，就是我这个部门工作一二三四五，没有分析出经济的特点，特点是什么？工业运行中的特点是什么，农业运行中的特点是什么，三产运行中的特点是什么，整个经济运行的特点是什么？你光罗列工作不行啊，我们不要讲罗列，你就讲我分管的这项工作，经济工作的部分它的特点是增了还是减了，增在哪里，减在哪里，为什么增了，为什么减了。你罗列工作还不就是那些事吗，那是你的部门职能啊。经济运行分析就要这样，得总结出特点。县长们你们也回去以后，也要以这次会议为契机，抓经济运行分析会就抓点实的，开就开出效果才行。我们一是列不出经济运行的特点来，二是存在的问题，一是停留在数字上，停留在表面上，停留在客观上。我们现在分析问题，你必须把数字后面的问题是什么说清楚它。包括我们金融，存贷比低，光说存贷比低，为什么低，你得分析出来。再一个问题不能光从客观上说原因，关键是从主观上找原因。主观上，为什么是这样，你这样才行。原因光从客观上讲，你不从主观上找。再一个是对策，看看我们写的这些对策，都是从今年套到明年，多少年来都是这么套，我相信都是这么套。拿出你去年讲的这一套和今年讲的比一下看有什么区别，经济形势发生变化了，你的措施没有变化，你没有有的放矢啊！因此，我说大家一定要注意。
经济运行分析，什么是经济运行分析？
经济运行分析就是，对某一时期、某一区域，我们今天就是对德州，第一季度，你看这概念多清楚，它的经济现象，它的经济呈现的现象是什么?是快了、慢了、好了、低了，经济成果及经济活动的全过程。就是对一个地区、一段时间的经济现象、经济成果以及经济活动的全过程，按照经济学观点，结合国家的政策，你看这几句话，非常的严谨，我们搞经济运行分析你得扣扣题。按照经济学的观点，结合国家的政策，当前国家什么政策，以计划指标，就是比较，我们年初的计划是什么，工作目标是什么，会计核算、统计数据和调查研究所获得的信息资料为依据，你看这几句话逻辑性非常强，我们的计划指标，年初的工作指标，会计核算，统计数据，以及我们调查研究，就是这些数据不能体现的，用我们调查研究所取得的信息为依据，运用统计分析、会计分析和综合分析等方法所进行的，目的是在找出其运行特点、存在问题、解决问题的途径以及未来发展趋势的综合性分析判断活动。什么叫经济运行分析，就是这几句话。我们这个会，能不能开好，某一个时期，某一个地区，经济活动的现象、经济的成果、经济活动的全过程，按照经济学的观点，结合国家的政策，以计划指标、会计核算、统计数据和调查研究所获得基础资料为依据，运用统计分析法、会计分析法和综合分析法等方法，目的是找出经济运行特点、问题、对策的途径以及未来发展趋势。你把这些问题搞清楚了，这个会开的才有意义。如果方法不对头，问题不全面，没有特点，没有问题，没有对策，那起不到这个作用啊。我今天给大家讲了以后，以后我们经济运行分析会都要扣题。再向今天这样讲，就不行了，我就会给你打断，就得讲出东西来才行。你不能给你写到什么程度，你就念到什么程度。这就是经济运行分析。
为什么要经济运行分析？各地都再搞，我在济南也搞，我在济南负责发改委，我也讲这个观点。如果常规开，走过场，没有意义。就是为什么要搞经济运行分析，到第一季度了，我看重点是这么几个问题。一个是做到心中有数，第一季度我们的速度、质量、进度是一个什么情况，现在看从我们全市来讲，这几个大的指标，GDP没有完成年度计划，固定资产投资没有完成进度，其他的我看财政什么的完成进度了，你至少要完成25%啊，这就叫心中有数。再一个是保持清醒的头脑，保持什么清醒的头脑。就是通过这一季度的分析，必然因素和偶然因素，我就说你们没有分析出哪些是必然因素，是没有问题的，是可持续的；哪些是偶然因素，冒出来的，是不可持续的，那在我们今后的三个季度里必须要找出对策。要保持清醒的头脑，对我们的问题和差距要很清醒，领导同志心里要很有数，我今年想干那些事，有钱没有钱。我们第一季度已经出现的问题，第二季度就不能再出现了，这就是工作，你总结了半天，你这一季度是问题，下一季度还是问题，三季度还是问题，到了年底还是问题，那你开这个会干什么？经济运行分析会就是找出问题、解决问题，有的放矢，经济运行分析会说来说去就这么三条，达到这么三个目的就可以了。
第三个就是经济运行分析分析什么？我今天讲完以后，我刚才讲了，今后不再重复。分析什么？从大的方面，总的围绕稳定性，分析稳定性，不是说平稳的稳，就是说我们每项指标不能有大气大落，经济开发区去年的财政就是大起大落，70%到15%，你这个稳定性到哪里去了，你得讲清楚。分析什么，就是分析稳定性，稳定不稳定。税收也不能大起大落，固定资产投资也不能大起大落，你落下来了、起来了，你就好好的找原因去。再一个是协调性，协调性就是数字之间的协调，你经济运行分析，我刚才讲了，这几个之间有必然的联系，你不能说这几个数我让它高就高，高你其他几个数出不来啊。搞经济运行分析，一看全市的数字协调不协调，你这几家协调不协调。平衡性，平衡性就是我把这几个表都列给你们了，你们回去后给书记们看看，今年是后退了还是前进了，要通过纵向和横向的比较。纵向就是和自身的比较，横向就是和外边比较，你这些问题必须搞清楚。大的方面，从体系上讲，从宏观上，从生产角度，分为一、二、三产；
从分配角度，有居民收入、财政收入、企业利润等指标；
从使用的角度，就是消费、投资、出口“三驾马车”，相对应的有社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、外贸出口等指标。
具体到工作中，九个指标：经济、投资、效益、生产要素、工业生产、物价、金融运行、对外经贸、民生监测，这几个指标你必须弄明白它。我们以前一拿就一个表出来了，它这指标体系这九个缺一不可，因为时间关系，我就快点讲了。
第四个就是经济运行分析的原则，有五条原则：
一是综合分析与专题分析相结合。我们今天对德州市来说就是综合分析，但是必须还得有专题分析，专题分析你包括工业、农业、服务业，我们固定资产投资、金融、你都得专题分析。只有我们的专题分析上来了，我们才能搞综合分析。
二是定性分析与定量分析相结合。我们现在就是定性的东西多，就是用最简单的语言来说清楚，来定定性，就是我刚才讲的运行平稳、趋向向好，这都是定性，但是一定要用大量的数据来说明。
三是定期分析与即时分析相结合。我们现在是季度分析，但是到了四月份，好比国税遇到一个特殊情况，增的很快，那么必须分析为什么增？比如我们房地产，出现了波动，我们住建局必须及时的分析为什么出现波动，这些东西都非常必要，我们以前没有这种习惯。金融，你金融办、人民银行，国家一旦出台政策，新的政策，提高准备金率，对德州有什么影响？下一步如果真的实现金融融资总量替代贷款规模的话，来衡量我们金融的重点指标，这个到底对德州有多大影响？你们得及时的报。我们这么大一个地区，成天闷着头的干，谁也不知道哪是哪，你得清楚你这个部门是干什么的，这个得搞清楚啊！国家一旦有政策出台，我这个相关部门就要迅速的分析，怎么应对，报给政府，这才是抓经济工作的抓法。
四是纵向分析与横向分析相结合。纵向就是自己和自己，横向就是和外边比，这个东西得正视差距啊。
五是分析形势与预测趋势相结合。我们现在真正做到近的知道形势，远的知道趋势，你才能掌握主动。我看整个经济运行，就是我们分析的原则。方法就是我们过去常用的，一切都是比较，没有比较就没有区别，就没有分析，就是比较法。比较法就是对比分析法和关联分析法，和趋势分析法，这个我自己有个稿子，大家发下去，因为时间关系，我不讲了。讲这些的目的，就是今后我们再搞经济运行分析会的时候，就要按这个规矩、原则、方法，我们正常工作中也要按这个原则来工作。该即时分析的即时分析，该专题分析的专题分析，该趋势分析的趋势分析，这样才是抓经济工作。

第二个大问题就是突出重点，确保我们十二五良好开局。从大的方面讲，我们要认真贯彻市委的决策部署，我每次都讲这句话。政府就是贯彻市委的决策部署，具体工作就是我们思想的大解放、项目的大建设、全民的大创业、以及我们对外的大开放、民生的大改善、作风的大转变。具体到政府的经济工作就是项目的大建设、我们对外的大开放、民生的大改善。要坚定不移的三为主，主体、主线、主基调。第二个就是跨越发展，以“10+3”现代产业推进计划为总抓手来推动经济工作，这个都全面部署了。第三个就是大力抓好我们当前的农业生产，我们德州还是一个农业大市，传统农业大市，要立足当前的传统农业，超前谋划我们的现代农业产业体系。我已经走了七个地方了（县市），每到一个地方就讲。德州的农业大有抓头，我们5个环节只是抓了一个半环节。一个半是个前端，整个农业贡献率，生产只占22%，加工和销售占78%，我们农业，为什么农民增收上不去啊？（因为）我们这个78%没有抓好。我们前端的这个生产确实是有特色，德州的农业确实有特色，传统农业有特色。下一步就是如何把后边这个（搞上去）,你后边上不去，你前面做的再好它不增值啊。你说老百姓靠什么增收，就是靠后面两个环节来增收，前面没有办法增收，都搞了多少年了，你再补也补不到老百姓增收的程度，就得从根上抓，这是从大的方面。从具体工作，我看稿子上也写了，抓投资的问题，都部署了。抓产业的问题、抓招商的问题、抓民生的问题，都讲了多少次了，抓落实的问题。

第三个大问题，占用点时间，就是加强学习，提高领导经济工作的能力。
政府最主要的职责，就是贯彻市委的决策部署，政府就是贯彻党委的决策，重大决策部署，就是抓经济工作，就是抓发展。现在就是我们习惯的传统的推动经济工作的方式，已经不适应现代经济的要求。我们德州，用传统推动经济工作的方式比重太大，现代经济已经到了这种程度，你再用我们过去那种最传统的方式去推动，一是不管用，二是成效不大。必须用现代经济的理念、方法和路径解决新的问题。那天他们还跟我开玩笑，怎么传到济南去了，你怎么讲顶层设计。我说是啊，需要这个顶层设计，现代经济就必须得这样。传统经济就是摸着石头过河，到这个时候你再摸着石头过河，你不就什么了吗？什么年代了，有现成的经验可以借鉴，你不去借鉴，你还摸着石头过河干嘛！所以，我们必须提高领导经济工作的能力，特别是现代经济工作的能力，非常紧迫。我发现我们大家热情很高，大家劲头很足，就是不得法，那你白搭，上不去啊！理念、方法、路径，你必须用现代经济工作的方式去推动，我们过去那些传统的办法不行了。实践证明，哪个地方的领导干部驾驭领导现代经济的能力强，哪个地方就能跨越发展、快速发展。实质上，你说作为领导干部，在一个地方谁不愿意这个地方发展快点，谁都愿意。从本意上讲，从愿望上讲，作为领导干部都想发展好自己，都向发展快自己，让老百姓过上好日子。愿望都是好的，但是为什么有区别？但就是区别在领导干部领导经济工作的能力，推动发展的能力。
现阶段提高领导经济工作的能力至少要在这么几个地方下功夫。因为时间关系，我就点点题目。回去以后，希望我们在座所有的同志要好好的看。
一是提高把握经济规律的能力。认识规律、发现规律、运用规律，是经济工作的前提。规律不可忽视，也不可违背。经济发展它有它自身的规律，我到夏津讲，分析我们德州工业经济阶段和农业经济阶段。我们现代农业、工业和城镇化相互融合的特色经济，这三个阶段，都有它自身的规律。你不可违背，你违背就会受到经济规律的惩罚。领导干部怎么才能把握规律，怎么才能创造性的运用规律，这是个能力问题。我们老是讲机遇、机遇，什么是机遇？把握规律就是把握机遇的能力，老是讲每个时期都有机遇。德州来讲，目前高铁给德州带来的机遇是其他任何地方不可比的，在山东就是德州和济南，其他有几个都是小站，它撑不上。高铁时代到底给德州带来什么样的机遇？我们得下决心研究，本身有它的规律。第二个当今时代，又不叫知识经济时代了。现在词又出来了，你看我们上边的那个还有跟上学习好，后面的这个又跟上来了，我们产业大转移。我最近开小会（谈到），这个了不得。国际产业的大转移，它有哪些产业需要转移？它转移的规律是什么？国内南北产业转移，它的规律是什么？我们得赶快行动，这是个机遇。第三个机遇，德州有后发优势，就是说我们前几年发展不快，现在给我们带来机遇了，别人发展充分了，我们有土地的优势。大家老是说德州土地是最大的制约，我看是最大的优势，你得倒过来。其他地方没有这个优势，关键是怎么把优势变成发展性的优势。这就是我们把握规律、抢抓机遇的能力。
二是提高分析研判形势的能力。分析研判形势，决策才有方向，执行才有目的，发展才有方向。否则，你闷着头干，你什么时候也上不去。这一块就是宏观、微观、中观，这些东西确实得好好学习。我们一定得培养成学习的好习惯。否则，我们应酬这么多，你也不看报纸，你要真不挤出时间，你连看报纸的时间、上网的时间、看新闻的时间都没有，那你两眼一抹黑。一定要深入研究我们国家出台的一系列政策。
三是提高资本和资金运营的能力。谁能够熟悉和掌握了现代金融工作，谁就能够比较轻松第驾驭经济工作。刚才讲，金融是现代经济的核心。还有比核心再重要的吗，你不研究金融（能行吗）。发展靠投入，投入哪里来？说来说去不就是融资嘛，融资怎么融？就现在当务之急，我们领导干部包括我们县市区长们，包括我们经济主观部门一定要好好学习。改革开放这么多年了，金融已经发展到从单一的商业银行到了6种要素了，我们还光追求一种要素。那你不就发展短腿嘛！我们迅速的抓紧时间，一个是对我们德州的金融生态问题进行一次全面清理，这个不能含糊，这不是银行的事，这是我们自己的事。我们把生态环境搞不好，谁来给我们投资啊！我们有的县准备给你限批，限批了以后你还能干什么？那了得吗，名声不好。德州是别的不第一，你不良贷款率全省第一。必须得下决心，最近，下周准备好了我亲自开会。把我们银行、金融机构，包括县市区长，就三个月的时间，彻底的改变我们德州的金融生态问题，这个不能含糊。这个有专题的会，今天不讲了。这个是至关重要，这个一定要搞好。有了难题不怕，关键是破解推动的速度太慢，但大家都感觉良好，行了，差不多了，紧不起来。要把作风的大转变落实到我们的迅速行动，得赶快推进。
四是提高推进创新发展的能力。市里最近有些工作可以对外讲，有些光干不讲，有些绝对不能讲，经济工作本身就有它的商业性，这些思路也不能全都抛出去，但是该怎么做的怎么做。但是解决5万亩的土地指标，最近要比以前提前，资金比想象的来的快。原来说30个亿，一亩地先给你们6万，先拨下你先干着，后边4万分两年，我看不用。年底前，把钱全部拨下去。下个月，我们先集中一块，这1万亩先集中拿出来，我和书记、县长们一块开会。原来没有办法，缺的是钱，老百姓非常愿意，那天看的齐河这些，你给他钱建起房子来了，老百姓生活问题解决了，发展的问题解决了，那为什么不去办？没钱不办可以，有了钱再干不上去，我们就得能说的过去啊！我思考这绝对是良性循环的，拿出5万亩土地的10%来，放到我们融资中心，作为我们的土地储备，那银行一听我这种观点肯定是愿意啊！5000亩地值多少钱。再就是三区要统一思想，要统一到市委、市政府决策上来，土地一级市场要全部垄断，一点都不能含糊。我那天和规划局讲，凡是没有通过政府常务会通过的地块，一律不能出规划条件，从现在闸住。只要不出规划条件，什么也办不了，土地也办不了。政府收益最大化。人家都三个钱袋子了，我们还一个钱袋子，一个还鼓不起来，我们不落后嘛！得下决心，今年两个钱袋子得基本让它持平，那我看我们日子就好过。
五提高统筹协调发展的能力。六是提高推进工作落实的能力。今天来不及讲，同志们回去以后，我也不大愿意拖堂，一过点我就不愿意讲，你们回去以后好好的看一看（有稿子）。
提高这么几种能力，方法就是学习、研究、实践、探索，说来说去不就是这些吗？提高这六种能力，就是靠学习，靠研究，靠实践，靠探索，我们今天的经济运行分析会，重点还是达到什么目的，市里、县市区以后再开经济运行分析会，必须按照我今天讲的这一套来出材料，来讲发言，市长们也是这样，，今天讲的不对的地方，请大家批评指正。
谢谢！

欢迎光临老秘网_材夜思范文 (http://caiyes.cn/)