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标题: 在全市2012年度总结表彰暨“三大战役”攻坚年动员大会上的讲话 [打印本页]

作者: 抚州秘书 时间: 2013-4-16 15:12
标题: 在全市2012年度总结表彰暨“三大战役”攻坚年动员大会上的讲话

在全市2012年度总结表彰暨“三大战役”
攻坚年动员大会上的讲话

同志们：
新春伊始，万象更新。在春节后上班的第一天，我们在这里隆重召开全市2012年度总结表彰暨“三大战役”攻坚年动员大会，以此形式来贯彻落实全省“两会”和经济工作会议精神，充分表明了市委、市政府对进一步打好“三大战役”的高度重视和坚强决心。等一下龚书记还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、群策群力，砥砺奋进，建设幸福**开局良好
2012年是我老秘网市打响“三大战役”、建设幸福**的第一个完整年度。一年来，面对严峻复杂的经济形势和各种困难，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下凝心聚力，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐各项工作，“三大战役”首战告捷。
第一，经济平稳较快发展。2012年，全市生产总值达到825.04亿元，增长10.8%。财政总收入112.3亿元，增长12.2%，其中地方财政收入87.25亿元，增长14.8%。固定资产投资731.4亿元，增长32%。规模以上工业增加值233.3亿元，增长16%。社会消费品零售总额300.67亿元，增长14.1%。城镇居民人均可支配收入18932元，农民人均纯收入8095元，分别增长13.8%和14.8%。与此同时，经济运行的质量进一步提高。全市税收收入完成90.4亿元，增长18.7%，占财政收入比重达到80.5%，比上年提高4.5个百分点。
第二，强攻工业成效显著。突出表现为“三个明显”：一是发展速度明显加快。规模以上工业增加值、工业税收、工业用电量三个工业经济指标增幅名列全省前茅，其中：规模以上工业增加值和工业用电量增幅连续10个月居全省第一；规模以上工业增加值全年增幅居全省第一；完成工业税收26.8亿元，增长109%，占财政总收入比重达23.9%，比上年提高了11.1个百分点。二是园区实力明显壮大。**高新技术产业园区成为省级汽车零部件产业和省级生物产业基地，**经济开发区、##工业园区列入第一批省级重点工业园区。新增抚北、##两个年主营业务收入过百亿元的园区，**高新区主营业务收入达到220亿元。三是发展后劲明显增强。一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我老秘网市入园落户，为工业发展注入了活力，增添了后劲。全年新引进并开工5000万元以上工业项目达450个，实际进资达248亿元。其中，包括投资近50亿元的广银铝业项目和投资30亿元的安徽飞达集团不锈钢生产项目。博雅生物成功上市，实现了本土企业上市零的突破。
第三，县域经济高歌猛进。一是经济总量持续增长。全市11个县（区）生产总值、规模以上工业增加值和固定资产投资等主要经济指标增幅均达两位数以上。继**、临川之后，新增##县财政总收入超10亿元；新增宜黄、资溪、乐安三县地方财政收入过4亿元，实现了县县地方财政收入超4亿元。二是产业集群旺盛发展。各地从实际出发，充分发挥自身优势，确定了主导产业，明确了发展方向。围绕主导产业，开展延链和补链招商，推进了产业集聚，特色优势亮点纷呈。高新区新引进生物医药、汽车及零部件两大主导产业项目35个，占总数近七成；临川区有色金属加工产业主营业务收入接近百亿元，占园区总量的76%；**县工业实力进入全省十强；##县注册了“华夏香都”商标，成功承办全国香料香精化妆品走进##暨全省香料香精首届年会；##县变电设备企业发展到60多家，产品在全省市场占有率超过60%；￥￥县陶瓷企业新创一个中国驰名商标，签约引进了总投资20亿元的47家潮州陶瓷企业抱团落户；##县建成了全国首家农业产业化水果出口示范产业园；广昌县食品和纺织服装企业数量同比增加了50%和100%；资溪县成功举办首届大觉山生态旅游节，“昨日武夷山、今日大觉山”旅游品牌知名度不断提升。三是项目建设形势喜人。各地以“三大战役突破年”为主线，着力开展“项目建设百日大会战”活动，集中开工、建成和推动了一批项目，固定资产投资增幅超出全省平均水平，增强了发展后劲。通过“扩权强县”、县域经济考核评价和开展县域经济大巡察活动，极大地激发了自主发展、加快发展的内生活力，全市县域经济已进入乘势而上、加速发展的新阶段，呈现出活力增强、速度加快、特色鲜明的良好态势，一出出“**地方大戏”渐入佳境。
第四，基础设施建设扎实推进。一是重点项目取得突破。**电厂核准所需8个前置支持性文件全部到位，于上月举行了开工建设动员会。向莆铁路**段全面完成铺轨，预计今年上半年全线试运行。抚吉高速建成通车，实现了县县通高速，高速公路网初步形成。争取到一批重大项目、政策、事项列入《原中央苏区振兴发展的若干意见》,争取到省委、省政府将昌抚一体化列入支持南昌打造核心增长极规划，形成了“三区一化”战略平台。二是城镇化步伐加快。全市城镇化率提高2.1个百分点，达到40.9%。市本级和各县（区）均实施了一批完善功能、提升品位、拓展空间的重点城建项目，其中，市中心城区实施了83个“156”惠民工程项目，完成投资13.7亿元，28个项目已交付使用。三是新农村建设纵深推进。投入4亿元，完成了798个新农村建设村点建设任务，惠及农户3.28万户、12.6万人。实施了和谐秀美乡村建设工程，全面启动了交通主干道沿线447个村庄集中整治。
第五，民生和社会事业全面进步。全市一般预算支出中用于民生方面的支出达到125亿元，占一般预算支出的62.1%，提高了2.4个百分点。全面完成了省政府下达的民生工程任务。全市新增城镇就业4.24万人，城镇登记失业率控制在4%以内。养老、医保、低保等社会保障水平进一步提高，实现了城乡居民养老保险制度全覆盖。保障性安居工程建设快速推进，新开工建设廉租住房和公共租赁住房17462套。高中教育继续在全省保持领先。成功举办了第二届中国（**）汤显祖艺术节。全市所有公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆“四馆”实现免费开放。
第六，社会保持和谐稳定。进京、赴省、来市材夜思人次分别下降35.1%、55.6%和51.1%，实现了全国“两会”和党的十八大期间等重要敏感时期零非访登记。社会管理进一步加强，去年全省公众安全感测评，在全省100个县（区）中，我老秘网市有3个县进入综合排名前20位，其中，资溪县名列第1位，##、##分别名列第7和第14位。临川区从上年的第85位升至第40位。安全生产形势总体保持平稳，杜绝了重特大生产安全事故。
二、突出重点，奋力攻坚，促进经济社会持续健康较快发展
今年市三届人大三次会议已通过了《政府工作报告》提出的经济社会发展主要计划目标和各项工作任务，各地各部门要紧紧围绕这些目标任务，科学研判当前形势，突出主题主线，把握“稳中求进”的总基调，扎实开展“三大战役”攻坚年活动，努力实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。
（一）科学研判当前形势
第一，要清醒地认识面临的挑战。一是外部环境严峻复杂。当前，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，全球经济走出危机仍需时日，低速增长态势仍将延续。国内发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济企稳回升的基础尚不稳固。这种大的气候环境将传导、影响我老秘网市经济，特别是在宏观经济形势尚不明朗、不确定性因素较多的情况下，企业变得更为谨慎，投资意愿不足，部分企业尤其是小微企业和外贸出口企业生产经营成本上升，盈利空间压缩，生存面临困境。二是竞争压力有增无减。与其他设区市相比，我老秘网市的战略地位并不突出，如原中央苏区振兴发展战略重心在赣州，鄱阳湖生态经济区重心在南昌、九江，最近的罗霄山区域发展规划，赣州有12个县（区），吉安有4个县纳入规划区域范围，我老秘网市只有乐安县被纳入。因此，我们要清醒地认识到，这些政策具体到一市一县，含金量是不同的，我们稍有懈怠，就很有可能被边缘化。三是发展任务艰巨繁重。我老秘网市经济总量小、人均水平低、工业基础弱、产业层次低、财政收支矛盾突出、政府债务包袱重等状况尚未得到根本改变，要尽快改善这种状况，时间紧、任务重、压力大。特别是省里提出今年要力争县县财政总收入过5亿元，70%以上的县（区）财政收入过10亿元，而我老秘网市目前只有3个县（区）财政收入过10亿元，要实现上述目标难度非常大。
第二，要充分地看到积极有利因素。从全国来看，中央出台了一系列稳增长、促增长的政策措施，为加快发展带来了新的机遇，经济持续向好发展的前景可期。就我老秘网市而言，具备了多重发展优势和有利条件，迎来了重要的发展机遇。一是打响“三大战役”以来大投入积累的“正能量”将逐步释放。通过打响“三大战役”，各地集中开工建设了一批工业、城建、旅游、交通、水利、能源等项目，从年前综合巡察的情况来看，项目推进较快，已经有一大批项目建成投产或投入使用，有一批项目即将建成、一批项目准备开建，产出效应将在今年逐步显现，形成新的经济增长点，为我老秘网市经济发展增添新的活力。二是交通区位的改善进一步拓展了发展空间。抚吉高速、向莆铁路相继建成通车，将使我老秘网市成为江西离出海口最近的设区市以及连接珠三角和长三角的“扇轴”，区位优势日益凸显，对市外人流、物流、资金流的吸引力进一步增强，承接产业转移的竞争力进一步提升。三是“三区一化”战略发展平台的形成带来了重大政策机遇。随着先后被纳入原中央苏区振兴发展规划和省委、省政府将昌抚一体化列入支持南昌打造核心增长极规划，我老秘网市成为全省唯一拥有原中央苏区、鄱阳湖生态经济区和海西经济区三大国家战略叠加的设区市，为争取国家、省项目、政策和资金提供了重要的平台，为加快发展带来了重大机遇。
（二）凝心聚力打好“三大战役”攻坚战
第一，以打造新型现代工业基地为目标，在工业发展上攻坚。围绕做大工业总量，不断提升产业层级，推进产业集群，努力打造新型现代工业基地。
着眼于扩大增量与盘活存量，全力做大工业总量。一要快上项目，扩大增量。加大招商引资工作力度，着力招产业、招集群、招园区，抓好“成建制”引进。同时，狠抓工业项目的开工建设，提速工业投资。力争全年新引进并开工5000万元以上工业项目400个以上，实际进资200亿元以上。确保工业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达到60%以上。二要强化技改，盘活存量。鼓励和支持企业加大技改力度，促进企业加大装备投入，深入挖潜，在现有基础上扩大产能，延伸产业链。今年要着力抓好50个重点技改项目的实施，力争完成技改投入120亿元。重点抓好江铃集团重组**华翔富奇汽车项目、珍视明药业和科伦药业等50个亿元以上技改项目建设；帮助添光化工等11家企业申报争取国家产业振兴和技术改造项目资金支持。
着眼于产业升级，全力做优工业经济质量。一要发展壮大新兴产业。大力引进国内外拥有高新技术的大企业、大集团，借外力促使我老秘网市产业在较高层级上起跑。制定和完善政策措施，强化调控手段，把优势资源优先配置给投资额度大、产业链条长、科技含量和附加值高的战略性新兴产业，提升我老秘网市生物医药、汽车及配件、绿色食品等产业的核心竞争力。二要提升改造传统产业。以国家产业政策为导向，鼓励重点企业加大研发投入，改造提升传统产业，推动我老秘网市工业经济由产业链低端向中高端转变，抢占产业制高点。三要加大品牌创建力度。鼓励企业通过自主创新、合作创新推出系列名优产品，提高产品科技含量和附加值，扩大产品市场占有率，增强企业竞争力。四要打造产业支撑平台。规划建设海关、商检基础设施，争取获批成立海关、商检办事机构。支持创建国家级或省级工程技术中心、重点实验室和检验检测机构、技术研发服务平台，争取**高新区升级为国家级高新技术产业开发区，积极创建国家级生物医药高新技术产业基地。支持抚北工业园区打造省级有色金属加工产业基地，争取将宜黄塑料再生资源利用产业基地列入国家资源综合利用“双百工程”示范基地，支持园区申报产业集群项目和争取特色产业基地建设资金。
着眼于“育大扶小”，全力做强工业实体。一要培育骨干企业。继续筛选确定一批骨干企业进行重点培育，在生产要素保障、政策扶持等方面给予倾斜，着力提升企业的核心竞争力，倾力打造具有引领力的旗舰企业。力争全年新增规模以上工业企业超过80户。继续培育好上市后备企业，大力推进企业进入资本市场。二要扶持中小微企业。抓好创业孵化平台建设，力争省级小微企业创业园实现县域全覆盖，争取建立1─2个国家级小企业创业基地，力争新增100家小微企业进入现有的省级小微企业创业园。落实好中小微企业扶持政策措施，发展政策性担保机构，解决好中小微企业在融资、用工和配套方面遇到的难题，破解制约中小微企业发展的瓶颈。特别是对一些主业突出、技术领先、具有市场竞争力和创新能力的成长型中小微企业，要加大帮扶力度，竭尽所能助推企业发展壮大。
着眼于集聚发展，全力打造产业集群。一要以规划引领。根据国家产业发展规划，编制好我老秘网市六大支柱产业、十大省级产业基地产业发展规划和园区产业集群发展规划。同时，以向莆铁路、福银高速、鹰瑞高速、抚八线等为带状走廊，以特色工业园区为板块载体，加大规划引导力度，逐步形成“带状布局、园区聚焦”的合理产业格局。二要靠园区集聚。进一步明确各园区的产业定位，确定好主导或优势产业，集中力量进行培育，加快推进园区专业化步伐。涉及调区扩区的园区要抓住机遇，突出特色，以集聚高新技术产业为导向，扎实做好现有企业“腾笼换鸟”工作。三要用产业链接。以六大支柱产业为重点，在完善配套项目，纵向延长产业链条的同时，整合资源，融合优势，促进产业之间的沟通与协作，加快打造技术先进、关联度高、协作性强的支柱产业集群。
着眼于做强做实，全力提升园区承载力。一要科学规划园区布局。积极做好园区规划的编制或修编。进一步拓展园区发展空间，高新技术产业园区、抚北、##、广昌、￥￥、宜黄、##7个园区，要积极做好调区扩区规划编制工作，争取省级预留用地指标；其他园区要尽快完善相关资料，及时启动调区扩区申请或申报工作。二要加强配套设施建设。按照“园区办社会”的思路，加快推进金融、物流、商业、人力资源等服务平台建设，鼓励保障性住房进园区，着力完善园区的医疗教育、老秘网娱乐、购物超市等生活设施，力争每个县（区）工业园都建立一个融资担保机构、一个农贸市场和超市、一个物流配送中心、一个职工实训中心、一个企业服务中心、一所幼儿园或小学、一个医疗卫生网点，与此同时，推进省级工业园区污水处理设施建设,开展生态化园区创建工作，切实完善园区产业集聚、劳动力吸纳等硬件条件，使企业和员工招得来、留得住。三要强化土地要素保障。大力实施城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡未利用地综合开发，用好用活土地政策。严格掌控投资强度、建筑密度等入园门槛，注重园区产出效益。加强合同管理，集约节约园区用地，对圈而未建的“围墙项目”、建而未产的“空巢项目”加大清理力度，尽快盘活存量，最大限度地提高土地利用率。
第二，以做活赣东经济板块为导向，在县域经济发展上攻坚。坚持富民强县的发展思路，全面增强县域经济竞争实力，力争全市县域主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保县县财政收入过5亿元。
更加注重产业特色。一要科学定位。各县（区）要本着差异化竞争，错位化发展的原则，依托自身的资源优势进行科学定位，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，着力形成特色鲜明、潜力巨大的县域经济方阵。二要突出特色。以工业“一县一业”、农业“一县一品”为目标，努力挖掘特色、创造特色、放大特色，推动县域经济不断向规模化、品牌化方向发展，力争在2─3年内各县（区）都打造出各自的特色支柱产业。三要致力集群。从空间规划、产业布局、特色平台、项目把关、配套服务等方面入手，推动特色产业集群，以特色产业的规模效应提升县域经济的特色竞争力。积极探索分类考核办法，发挥好考核对特色产业发展的分类指导作用。
更加注重“三农”基础。一要大力推进现代农业建设。高起点、高标准、高水平地抓好一批现代农业示范点建设，重点实施好##蜜桔“双提”工程、广昌白莲产业综合开发、资溪生态有机白茶产业、**大型花卉苗木市场等重大项目，抓好20万亩高标准粮田、30万亩无公害蔬菜基地等标准化生产基地建设。积极培育壮大农业龙头企业，提高农产品生产专业化、规模化水平。力争新增市级以上农业产业化龙头企业20家，县（区）规模以上加工型龙头企业达到140家以上。强化质量和科技支撑，提升农业产业化的品牌战略化水平，全市新增“三品一标”认证40个以上。二要大力推进农田水利建设。继续抓好病险水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县建设、农饮安全工程、水土保持以及电气化县等工程建设。同时抓好唱凯堤、中洲堤除险加固工程扫尾，廖坊灌区一期工程验收和二期工程前期工作，抓好城西和付家排涝站、翻板坝等市级重点工程建设。三要大力推进和谐秀美乡村建设。做好2012年度建设点迎接省检查验收准备工作，落实好2013年全市建设村点。在完成今年6条示范路建设的基础上，加速推进并完成500个左右交通主干道沿线村庄集中整治工作。四要创新农业经营体制机制。按照“依法、有偿、自愿”的原则，加大土地流转力度。加大对联户经营、专业大户、农民合作社等扶持力度，加快培育新型农业经营主体，力争新增农民专业合作社100家。完善“龙头企业+农民专业合作社”的农业产业化经营模式，推进龙头企业与“一村一品”示范村建设对接。
更加注重城乡统筹。今年，全市城镇化率力争提高2个百分点以上。一要做大县城。县城是县域经济发展的龙头，是推进城镇化的关键。县城在城镇体系中是承上启下的纽带，承担着聚集产业、吸纳人口、繁荣经济的中坚作用。因此，各地要把县城作为实施新型城镇化战略的重要支点和拉动县域经济增长的重要引擎，不断夯实县城各项基础设施，提高县城对工业化和农村人口转移的承载力。要更新城镇化建设理念，突出“人”的城镇化，把推进人口城镇化特别是农民工在县城落户作为城镇化的重要任务，有序推进农业转移人口市民化。要积极推动产城融合，不断增强县城的竞争力、辐射力和带动力。二要做优集镇。尽快完成城镇体系规划，加快形成以中心镇为重点，布局合理的城镇体系。在巩固23个省、市级示范镇建设的同时，以基础条件好、发展潜力大的中心镇为重点，加快公共设施和基础设施建设，加快形成一批特色鲜明、富有活力的商贸镇、文化镇和旅游镇。着力完善集镇服务“三农”的功能；加强集镇管理，有条件的地方可以组建专业管理队伍，切实解决集镇“脏、乱、差”问题。三要做美村庄。就目前的情况来看，我老秘网市村庄建设不同程度存在“杂乱、无序”的现象，农村“有新屋无新村”的问题比较突出。各地要聘请相关专业规划机构，着手加强村庄布点规划和村庄建设规划，对一些零散村庄进行整合，对村庄内的房屋布局、道路建设、环境绿化等进行整体规划设计，提高建设品位。结合和谐秀美乡村建设，不断改善农村生产生活环境，努力将农村建设为布局合理、设施配套、环境宜居、特色鲜明的秀美新村。
更加注重繁荣“三产”。一要加快推进文化旅游业发展。创评、建成和新建一批精品景区，努力实现“县县有国家A级旅游景区”目标，打造一批省级风景名胜区；创评一批三星级以上旅游饭店和省级乡村旅游示范点。进一步做优中国（##）国际蜜桔节、中国（广昌）国际莲花节和中国（资溪）大觉山生态旅游节等文化品牌。引导鼓励各类市场主体发展旅游产业，力争旅游投资增长50%以上。二要加快推进现代金融业发展。全市力争年内新增存款200亿元、新增贷款150亿元以上。争取引进1家全国股份制商业银行，新开办2家村镇银行、5家以上小额贷款公司，新增1家政策性融资担保机构。支持县域农村信用社改革组建农商银行。三要加快推进商贸物流业发展。按照现代物流规划，开工建设一批物流基础设施项目,重点建设抚北铁路口岸作业区、**农产品物流中心和县（区）物流中心、物流配送中心，加快建设粮食“三中心一市场”。
更加注重环境秀美。良好的生态环境，是**的宝贵财富、响亮的品牌和最大的后发优势。各地各部门要牢固树立科学发展，绿色崛起的理念，发展经济绝不能以牺牲**青山绿水为代价，在加快发展中抓好环境的保护和建设，走资源节约、环境友好的发展道路，实现经济发展与生态保护共赢。一要切实把好项目准入关。坚决杜绝引进高能耗、高排放、低产出的项目，对于污染严重的项目，无论投资多大、效益多好，一律不准引进。二要狠抓环境污染治理。加大工业企业的污染治理力度，通过结构调整，加快淘汰落后产能；加强对一些重点企业、污染大户的监管，强化环境执法，依法治污；按照“谁污染、谁治理”的原则，督促企业增加污染减排投入，切实担负起污染整治的主体责任。积极开展农村重点污染区域专项治理工作，切实加强农村面源污染、养殖业污染和水库水质污染整治，探索推行农村垃圾集中化处理模式。三要建好生态城镇。在城镇开发建设过程中，尽量避免挖山填水，要充分利用、发挥城镇现有生态资源和环境，依山就势、因地制宜、顺势而为，使自然环境和人工建筑有机结合、相得益彰。以创建“森林**”为目标，着力抓好“森林城乡、绿色通道”建设，在沿河、沿湖地带和交通沿线，留足空间建设绿化带、生态游园区，力争将自然山体、城镇水系和交通干线打造成绿量大、品位高、层次丰富的绿色走廊，着力提升**山水相宜、人与自然和谐共融的秀美环境。
更加注重开放搞活。一要跳出县域谋发展。县域经济不是“县内经济”，要打破县域局限，将县域经济发展放在区域经济大格局中谋划，放眼国内国际配置资源，拓宽县域经济市场领域，提升县域经济外向度。加强区域协作，主动融入全国全球产业分工协作体系，主动加强与大中城市、大企业、大集团的衔接配套，承接产业转移，发展“飞地经济”。二要扶持民营求突破。大力扶持民营经济发展，放宽经营领域，降低准入门槛，改善优化环境，加强政策支持，充分发掘民资、民智、民力，使资本、人才等各种生产要素充分涌流，促进民营经济实现量的扩张和质的提升。倡导和推动全民创业，推进创业孵化基地品牌建设，开展国家级创业型城市创建；支持本地个体工商业主和本土企业家“二次创业”，支持科研人员利用科研成果创办、领办企业或通过技术入股等形式参与创业；结合“欢乐春节家乡行”等活动，大力实施“雁归工程”，鼓励在外务工、经商和创办企业的成功人士返乡创业，促进“人才回归、资金回流、企业回迁”。三要创新机制增活力。进一步推进“扩权强县”、“兴乡强镇”，将已下放的权限切实落实到位，扩大县域经济发展自主权，增强县域经济自主发展的活力。
第三，以“三区一化”发展战略为平台，在跑项争资上攻坚。千方百计谋划、实施好跑项争资工作，全面增强经济发展后劲。
突出两大对接，抓好政策争取。当前，我老秘网市正处于 “三区一化”发展战略的政策效应叠加显现期，迎来了加快发展的重大历史机遇。特别是原中央苏区振兴发展战略和昌抚一体化政策针对性强、含金量高，是挖不完的“金山银山”。我们要围绕政策落实、项目落地，切实抓好对接工作，确保《原中央苏区振兴发展规划若干意见》涉及我老秘网市的政策、事项、项目进规划、列计划，同时力争昌抚一体化上升为省级核心战略。要抢抓政策机遇，对全市各系统、各领域的项目资源进行梳理排查，找准我老秘网市项目与国家、省政策和项目资金扶持的对接点，高水平、高质量包装策划一批重大项目，确保全市开发重大项目达到200个以上。
突出择商选资，抓好项目引进。一要围绕产业壮大引项目。围绕六大支柱产业和十大省级产业基地，加快引进一批有助于壮大产业规模、提升产业层次的大项目、好项目，确保新引进开工工业项目的个数、进资额同比有较大幅度的增加。二要立足财税增收选项目。坚决改变“捡到篮子就是菜”的做法，注重项目的投资回报率，把有限的财力用于引进和支持效益高、贡献大的项目，着力培植高效支柱财源，确保财税收入实现较快增长。继续瞄准世界500强、国内200强，在先进制造业、高新技术产业等重点领域大力择商选资。加强与央企的联系，实现引进央企的大突破。进一步加大金融保险、商贸流通等现代服务业和农产品精深加工、精致农业等现代农业的择商选资力度，积极培育新的经济增长点。
突出强化责任，抓好项目建设。突出项目带动，推进市中心城区建设。启动《**市城市总体规划》修编工作。以老城片区、新城片区、上顿渡片区、抚北温泉片区“四片”为总体架构，进一步拉大市中心城区城市框架，完善城市功能。今年市本级按照“项目化、时间表、责任人”的要求，确定了100个重大基础设施项目、城市建设项目及惠民工程，明确项目进度、挂点领导和责任单位。为加快推进重点项目建设，研究制订了《**市中心城区推进城市重点建设项目考核奖励办法》，加大了考核奖励力度。各相关单位和挂点领导要细化项目流程，强化工作调度，保障项目建设顺利有序推进。
三、转变作风，狠抓落实，确保“三大战役”攻坚年活动顺利开展
全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速行动，狠抓落实，确保活动取得良好成效。
一要改进作风，提高效能。各地各部门要认真贯彻中央“八项规定”、中纪委十八届二次全会和省纪委十三届三次全会精神，尤其要认真贯彻习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张消费的重要批示精神，增强自觉性和坚定性。在“三大战役”攻坚年活动中，各级领导干部要带好头，从我做起，以身作则，立说立行，为建设幸福**营造风清气正的政治环境。要大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。要狠抓党风廉政建设责任制的落实，领导干部要率先垂范，廉洁自律。
二要密切配合，攻坚破难。打好“三大战役”攻坚战，是各地各部门的共同职责，任何单位和个人都必须全力以赴，通力合作。在工作中碰到问题和难题时，要敢于负责、敢于担当，直面问题和矛盾，做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿，确保问题在一线解决、难题在一线破解。
三要积极稳妥，有序推进。开展好“三大战役”攻坚年活动，等不得也急不得，我们既要积极，更要稳妥，要保持清醒冷静的头脑，严格依法行政、依法办事，避免急躁冒进、盲目蛮干。在制定方案时要周密部署，考虑周全，在实际操作中要讲究方法，切忌简单粗暴，激化矛盾。绝不能因工作不到位、问题没解决而出现社会不稳定因素。
四要细化任务，加强督查。各责任单位要围绕工作目标，结合自身职责，认真制定相应的行动方案，将目标任务细化，把工作任务落实到具体时间节点和相关责任人。切实做到每项任务都要有人负责，都有时间进度安排和工作质量要求。要继续实行市领导挂点县（区）和重大项目协调推进及定期督查定期调度制度。坚持市四套班子年终县域经济综合巡查制度，对县域经济发展实地考察评比。同时，不断完善考核评价机制，规范操作程序，切实发挥考评的风向标作用，确保活动取得新进展。
一年之计在于春。各地各部门要统筹兼顾，抓好起步开局。当前要切实抓好以下几项工作：一是要抓好经济运行调度。帮助企业解决困难，尽快开工生产；组织好财税收入，强化财税征管，确保财政收入实现首季“开门红”。二是要抓好跑项争资工作。紧紧抓住“两会”前后的黄金时期，主动出击，尽可能多地将一批项目挤进国家和省的计划笼子。三是要做好春耕备耕工作。加强物资供应，稳定农资价格，确保粮食播种面积不减少。四是要确保社会稳定。积极做好信访工作，妥善化解社会矛盾；加强重点行业、公共场所安全监管和防范，确保安全生产；强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，维护社会和谐稳定。
同志们，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们以党的十八大精神为指引，凝心聚力，奋发作为，为建设殷实、文明、和谐的幸福**而不懈奋斗。
谢谢大家！

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