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标题: 以“田园都市、生态之城”构建又富又美幸福漳州 [打印本页]

作者: 漳州新秘    时间: 2013-4-15 09:34
标题: 以“田园都市、生态之城”构建又富又美幸福漳州
以“田园都市、生态之城”构建又富又美幸福漳州

  
4月14日,难得春光明媚,又恰逢周末,很多市民带着自己的孩子,在市区郊野公园放起了风筝,享受田园生活的乐趣。不少孩子在家长的指点下,独自牵引起风筝线,将一只只风筝放上了天空。冯思佳 摄  


  美丽漳州怎么建?

  主持人:陈书记任职漳州已有五年多的时间,这座城市给您怎样的感觉?

  陈  冬:来到漳州的人都会爱上漳州。这是一个可以深呼吸的地方,这里空气清新、江河干净、百姓民风淳朴。漳州的大部分县区都是省级以上生态示范县区,全市生态质量非常好,空气优良率是100%,九龙江水质达标率在97%以上,这是近年来省市高度重视共同整治的结果。

  主持人:据我们的了解,漳州于2011年9月份的时候,也就是在漳州市第十次党代会提出了“田园都市、生态之城” 的城市定位,这是基于怎样的背景和前景?

  陈  冬:漳州提出建设“田园都市、生态之城”的城市发展定位,是全市上下对漳州的过去、现在和未来进行综合思考和集思广益后提出的。这个城市定位,主要有几个方面的考虑,一是中央和省委、省政府高度重视生态文明建设。第二是结合漳州自身的特点,这地方生态优越、环境优美,生态文明建设底色好,后发优势很大。三是漳州必须要有自己的特色和符号,通过实施差异化的发展战略,才能在厦漳泉同城化中实现优势互补、合作共赢。

  应该说,这个发展定位,是漳州全面性的发展战略。漳州农村比例比较大,工业发展仍处于中期阶段,我们希望能走出一条城市与乡村统筹、环境与产业互动、生态建设与经济发展双赢的路子,这样一条路子应该是投资少、效益高、可持续发展的路子。

  主持人:现在省委提出既要“百姓富”又要“生态美”全新发展思路,这种发展理念对建设“美丽漳州、幸福漳州”有何指导意义?

  陈  冬:“百姓富、生态美”是个大题目,省委倡导这种发展理念,我认为漳州更应该抓好以下四个方面的工作。

  一是规划引领。要通过规划,把功能区划分清楚,实现区域规划、产业规划以及规划体系的全覆盖;

  二要因地制宜。要做到“百姓富,生态美”,就要根据各地方自己的情况,比如,我们就根据漳州的山、海、江、林、田、园等资源比较丰富的特点,不要或是尽量减少大拆大建、大挖大填,因地制宜、因势就简,少花钱、多办事,城市建设起来,能够更加自然、更加简约、更加节约,生活在这个地方的人,生活成本比较低,我觉得这才是符合生态文明建设的原则;

  三要注重产业与生态的互动。在生态文明建设中,环境美、生态美不是我们的唯一目的,我们追求的是富与美的统一。在建设生态文明的同时也要非常重视产业的发展,产业的发展是生态文明建设的重要支撑,所以我们一直坚持“一手抓大项目,一手抓大生态”;

  四要重视以人为本。生态文明建设的出发点和落脚点,都应该是以人为本,要让老百姓喝到干净的水,呼吸新鲜的空气,这才是安心的事情,是政府必须提供的重要的公共产品,所以我们近几年一直都把生态文明建设列为民生建设中的头等大事。

  主持人:看来在推进这个发展战略的进程中,科学和前瞻的规划特别重要——

  陈  冬:城市建设,很重要的就是规划引领。漳州这几年不断加大规划引领的力度,因为这是一项基础性、引领性的工作。我们非常重视,也花了很大的精力来做城乡规划和实施,并且聘请国内外一流的专家,对城市的空间布局进行合理安排。

  按照十八大提出来的优化空间的发展格局,我们对漳州12900平方公里的陆地、18600平方公里的海域进行统筹规划,划分功能区。我们提出“两个全覆盖”,即规划区域的全覆盖和规划体系的全覆盖。规划区域就是市、县、乡、村全部纳入规划;规划体系包括总体规划、专项规划和控制性详规,甚至有些重要节点的城市设计,让每一寸土地都纳入规划的范围。规划以后,我们每一个项目的建设落地都有规划依据,各个县(市、区)都很重视,都是由主要领导来抓规划,这样我们就不会迷失方向,可以少走弯路,也可以少一点偏差。

  良好生态怎么看?

  主持人:发展工业和重视生态文明建设,如何处理好两者之间的矛盾?

  陈  冬:推进生态文明建设,就要坚持走新型工业化发展道路。漳州市委、市政府有个共识:不怕起步晚,就怕起点低;不怕做不好,就怕想不好;不怕一时的落后,就怕观念的落后。

  我们一开始就按照科学发展观的要求,把工业发展和生态文明建设有机结合,一手抓大项目,一手抓大生态。在发展过程中,我们突出抓龙头、铸链条,把门槛抬得比较高,把住了产业政策关、投资强度关和科技含量关,按照省里“宁可少一点,也要好一点”的目标,正确处理生态和工业发展间的矛盾。正是由于近几年淘汰和拒绝了不少对环境有影响的工业项目,我们才能保证可持续发展的条件。

  主持人:如果引进的一些工业项目在环保方面与我们的生态建设存在冲突,除了您刚才说的“把好关”之外,还有什么样的方式,做到真正拒绝那些对环境有影响的项目呢?

  陈  冬:生态是一个竞争力,也是生产力。漳州近年来都在推进生态建设,我们在接待客商的过程中,发现他们在看了漳州良好的生态以后,若不恰当的项目,我们的客商就不会把不适合的项目落地到漳州。

  这也是一种“倒逼”机制。漳州的环境比较好、生态比较好,有污染项目的投资商也不好意思进来,大家自然而然会有一种保护环境的自觉。所以,我们为什么说环境是竞争力,也是生产力?因为它会倒逼产业的转型升级,它会促进产业与生态的良性互动。这段时间,我们也吸引了不少科技含量比较高、经济效益比较好的项目,在漳州的几大工业园区都有这类科技含量比较高的项目,在其他县区也是一样。

  绿色福利惠及谁?

  主持人:省委尤权书记特别提出,在工作中我们要保护好环境,让人民群众享受更多的“绿色福利”。前面您提到生态文明建设的出发点和落脚点,都应该是以人为本,那么漳州的“绿色福利”是怎样体现的?

  陈  冬:改革有红利,绿色就是大福利。我们如果都能生活在比较健康舒适的环境里,就是一种幸福感也是幸福指数的提升,更是群众的福祉。政府要提供公共产品,环境就是最重要的公共产品,比如现在的公园都免费,就方便老百姓随时可以去休闲。

  漳州这几年下决心建设大面积的郊野公园,按照“一环两带七主题”的总体结构,在中心城区周边规划建设22处、总面积100平方公里的城市郊野公园,这在其他地方并不常见。我们想通过这样的建设,让老百姓生活在更好的环境中。郊野公园建成后,通过绿色廊道和慢行交通系统,形成互通连接的绿道网络和开阔的绿色空间,把城市和乡村有机串联起来,形成“园在城中、城在园中、园城一体、城园交融”的独特风貌。

  现在,我们已经推进20平方公里郊野公园的建设,就是利用现有的地形地貌,利用现有的生物群落,进行建设。因为漳州有大面积的荔枝海、香蕉园、水仙花,以及大面积的苗木基地和湿地公园,我们把这些资源经过简单整理,铺上绿道,增设一些公共设施,老百姓就可以在这儿享受自然的野趣,可以放慢脚步放松心情。到郊野公园,能够呼吸新鲜的空气,这里既是娱乐休闲的地方,也是运动、文化活动的场所。我觉得,郊野公园体现了对生态环境的保护,它们控制着很大的城市生态系统,也是很好的绿色开敞空间。

  主持人:通过您刚才生动介绍,我们认识了美丽漳州、幸福漳州。那么,漳州的生态文明建设,又该如何持续发展?

  陈  冬:生态文明建设是一个大系统,主要是节约资源,节约资源就需要优化空间的发展布局。比如说,我们省里正推进厦漳泉大都市化的城际轨道,今后就是通过这种生活方式、出行方式的转变来节约资源。

  再说保护环境,我们对九龙江流域的整治,按照省里提出“点线面”的整治要求进行整治,以及郊野公园的建设,这些都是通过一系列方式保护我们的生态环境。

  同时,生态文明建设很重要的一方面,就是要加强生态文明建设的制度化,找到真正体现生态文明的制度。我们正在尝试,根据国家提出来的耕保制度,进行严格的执行。

  我们把工业项目和工业企业尽量集中在园区,根据生态文明建设的要求,提出新的目标体系、考评办法、奖惩机制等,以及尝试流域之间的生态补偿等等。我觉得,只有通过这样一系列制度建设,才能保证生态文明建设的可持续,这应该是一种长远性、根本性的制度。

  五年规划怎绘就?

  主持人:据我们的了解,在建设生态文明方面,目前漳州还制定出五年行动计划,书记给我们的观众和网友谈谈具体的内容?

  陈  冬:根据生态文明建设的要求和部署,漳州瞄准更高的目标制定了“五年行动计划”,把生态文明建设落到实处。比如说,“十大建设”里的综合交通体系建设,这看起来与生态文明建设关系不大,其实它是生活方式、生产方式的变化。我们很认真地研究漳州地区的综合交通系统。我认为,交通出行方式一定要合理,要节能减排,要实现绿色发展,我们遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的原则来解决综合交通体系。

  我们正处于工业化阶段,很难说不发展重化工业,但在发展重化工业的过程中,我们要增强环保意识,把环境污染降到最低限度,把好产业政策关,对不符合产业发展的项目绝对禁止进入,进来的项目也让它能够集中在工业园区。在未来的2015年,我们能够用5%的工业用地,生产出80%的工业产值,比如说古雷石化产业园区,我们用1%的土地,今后可以生产出50%以上的工业产值,这样就留下很大的生态保护带,所以产业与环境是可以互动的。

  主持人:五年之后,书记如何憧憬又富又美的幸福漳州?

  陈  冬:我们的规划还有很多,在造林方面,我们有个生态园林美化的五年规划,例如多种名贵树种、生态效益好的树种等等。如何保护古村、古城、古街、古堡等等,也是生态保护的重要方面,希望通过我们有机的改造更新,保留下更多的历史,这些我们都做了详细的计划和安排。

  总的来说,按照“田园都市、生态之城”的定位,有着详尽的五年计划,对水城、绿城、历史文化名城的建设,对城市“四线”(交通线、景观线、天际线、轮廓线)都有比较严格的要求,同时依法按照规划来实施,只有这样,一个地方的可持续发展才能有保证。

  我们感到漳州发展的潜力非常大,对漳州也非常有信心,今后五年,漳州可以实现“又富又美”的目标,“田园都市、生态之城”应该是初见雏形。漳州可以在城市的竞争中,有更强的竞争力、更大的吸引力和更大的影响力。

  主持人:非常感谢您百忙之中接受我们的采访,谢谢!

  陈  冬:谢谢主持人,也衷心感谢广大观众和网友对漳州生态文明建设的关心和支持,谢谢大家!






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