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标题: 做好乡村发展与高速交通接轨 [打印本页]

作者: 决策参考 时间: 2013-4-11 08:42
标题: 做好乡村发展与高速交通接轨
一、尤溪乡村交通概况
尤溪县地处闽中山区，自然概貌为“八山一水一分田”，总面积3463平方公里居全省县级第二位，总人口42万，乡村人口36万，是全市人口最多的县。近些年来，农村交通基础设施不断完善，向莆铁路即将竣工通车，湄渝、厦沙高速公路正规划兴建，已建成使用的福银高速日益便捷，今后不久由高速公路、铁路、国省道干线组成的高速交通网将覆盖尤溪县所有乡镇，惠及大部分建制村，农村公路建设规模全市第一，乡村经济社会发展逐渐步入高速交通时代。
二、高速交通带来的变化
带来区位变化。高速交通极大拉近了时空，在一夜之间把“山区”变成“景区”，“腹地”变成“沿海”，“边缘地带”变成“前缘阵地”。
带来观念更新。高速交通为乡村人们打开了对外交流的窗口，借助便捷的交通主动走出去感知外面的世界，拓宽了生存和发展的视野。
带来项目投资。乡村依托便捷的高速交通，适合发展自然生态型和劳动力密集型的林产加工业、生态种养业、休闲旅游业、特色经济产业、餐饮服务业等，有着沿海地区无法比拟的先天优势。乡村有了高速交通也可以成为投资热土。
带来城乡交流。高速交通网络体系是发展和对接海洋经济的主要通道，能打通连接沿海城市群和闽南厦漳泉大都市区，助推“闽台合作、山海协作”，带动资金、信息、人才、技术等方面的相互交流、互惠共享，达到“陆海统筹、人海和谐”的目标。
三、乡村发展的迫切需求
需要更快的高速交通。乡村长期处于较单一的传统农业经济状态，大部分农产品由于受到储藏运输时间限制，其产供销只能在一定范围内完成。高速交通具有快速运输的特点，可以大大缩短农产品储藏运输的时间，保持农产品的鲜活脆嫩，提高农产品竞争力。
需要更新的思想观念。乡村不少农民小农经济意识根深蒂固，最典型的表现就是小富即安、小进则满。这种观念和行为实际上是把幸福降低到满足个人基本生存需求的水平，与乡村的高速发展、跨越发展背道而驰，需要将他们的眼界引向更高层次的生存与发展。
需要更近的就业平台。农村劳动力大规模外出经商务工，留守儿童得不到正常的关爱教育，留守妇女独自承担生产、教育、赡养等家庭责任，长期分居造成婚姻关系不稳定。如果乡村能利用好便捷的高速交通开展项目招商兴办企业，吸引农村外出务工人员回乡上班，实现家门口就业，就可以解决很多实际问题。
需要更好的保护开发。优美的生态环境和富足的自然资源是乡村的优势所在，建设生态自然型乡村是乡村发展的重要模式之一。以自然景观、乡村文化、特色产品的保护开发为主，依托便捷的高速交通和良好的生态环境，开发观光朝圣、休闲度假、科考探险等乡村旅游产品，实现经济建设与生态保护同步推进，物质文明与生态文明同步提升。
四、做好乡村与高速交通接轨
高速交通带来的变化与乡村发展的迫切需求有着明显的对应关系，但是“一路通不等于路路通”，没有提前做好充分准备，将会错过最佳的发展时机，应在各方面做好与高速交通的“接轨”准备，使高速路真正成为乡村群众的致富之路、幸福之路、希望之路。
在思想观念上做好对接。牢固树立“腹地就是宝地，山区也是沿海”的意识，切实在观念上同沿海接轨，时空上向沿海靠拢，发展上与沿海融合，加快融入城市群、对接港口群、打造产业群，更加积极主动地承接产业、资金、技术转移。要树立“省会后花园”理念。尤溪地处闽江上游，河流水系发达，乡村生态保存较好，自然景观独特，气候宜人，已成为省会城市生态安全屏障和省会城市绿色生态走廊。时刻绷紧生态环境保护这根弦，坚持保护优先、合理开发原则，促进人与自然和谐，把乡村建成宜居宜业之地。要树立“后起之秀”理念。借助高速交通的有利区位，高起点规划，大手笔建设，强措施推进，打响中国历史文化名村、中国金柑之乡、中国绿竹之乡、中国油茶之乡、中国毛竹之乡、全国无公害茶叶生产基地县、全国文化先进县、千年古县、朱子故里、海西休闲胜地、福建最美乡村等品牌，把尤溪建成为福建乃至全国新兴发展的“后起之秀”。要树立“特色产业”理念。尤溪纺织业、林产业、矿产业发展的实践证明，一个地方经济要获得持续发展的动力和源泉，就必须谋求在某一方面或某一领域持久的特色竞争优势，取得高于平均水平的经济效益。
在决策部署上做好衔接。高速交通在促进人们思维更新和观念转变的同时，也在更高层次、更大范围影响一个地方党委政府的决策部署。要研究形势和政策。科学判断国内外经济社会发展总体环境形势，密切跟踪国家宏观经济政策走向，仔细研读中央的决策部署和省市各级相应的政策措施。要谋划思路和重点。及早谋划乡村经济发展思路，认真研究当地经济发展的增长点、突破点、薄弱点，确定目标任务、工作重点、保障措施。要策划项目和举措。根据国家投资政策、产业导向和乡村发展实际，超前谋划和筛选好重点项目、团队项目、为民办实事项目。重点选择一批能带动乡村经济发展的生产性、基础设施建设项目和一批能完善产业布局的一般项目，力争有更多的乡村经济发展项目挤入省市计划盘子。
在基础设施上做好连接。高速交通是乡村发展的大动脉，农村公路和水路就是乡村发展的毛细血管，只有加快乡村发展配套设施建设，才能提升乡村快速发展的核心竞争力。加快完善对接沿海交通基础设施，建设大通道、连接大港口、发展大物流，努力建成以高速公路铁路为主要骨架，干线公路水路为重要连接，农村公路为广阔延伸，连接沿海、辐射乡村的综合交通运输网络体系。要推进快速通道建设。突出推进厦沙高速、湄渝高速、城南快速“三个通道”建设，打通连接厦门湾区域、湄州湾区域、闽江口区域快速公路通道。要加快向莆铁路建设。突出抓好向莆铁路尤溪火车站和中仙货运站建设，确保尽快建成运营，打通连接闽江口区域和湄州湾区域的快速铁路通道。要完善国省干线公路。加快国省干线公路纵五线尤溪口至新阳段、横五线汤川至八字桥段、横六线中仙至新阳段、联三线坂面至联合段公路建设，实现通往沿海港口的国省道线路达到二级以上公路技术标准。要抓好西滨水陆港建设。建设西滨千吨位码头，完善尤溪口五百吨位码头，推进水陆联运中心建设，打通连接福州区域的水路通道。要谋划互通口建设。高速公路互通口、铁路站点和港口都是乡村经济发展的突破口，规划中的新阳、中仙、坂面、闽湖、西城高速互通口和即将竣工的西城火车站、中仙铁路货运站以及已运行的洋中、大排高速公路互通口地带，都将是乡村经济发展的新增长点。要提前谋划互通口、站点和港口附近乡村的发展蓝图，积极引导乡村进一步完善村镇规划、产业布局，打造“互通口经济”，并由点成线，形成高速交通经济繁荣带。
在产业发展上做好承接。高速交通进一步拉近乡村与长三角、珠三角、福州和平潭、厦漳泉等发达区域的时空距离，通过项目招商加大与发达地区的协作力度，逐步把尤溪建设成为“沿海产业转移协作基地”，以新型产业带动乡村快速发展。要加快城南高新产业园建设。毗邻城区、交通主干道的一些乡村，要发挥劳动力资源丰富，土地平坦集中连片等优势，积极配合省级经济开发区的部署，按照“建设一个园区就是打造一座城市”理念，把城南高新产业园建成现代生活配套生态节能示范城、轻纺高新产业城、光电高新产业城、高端装备机械产业城、百强企业和央企对接城，积极主动承接福州等沿海地区产业转移升级。要抓紧洋中高新机电产业园建设。充分发挥洋中高速互通口区位优势，对接福州、长乐、泉州、厦门等沿海发达区域，按照产业梯度发展和要素合理配置要求，抓住沿海地区产业转型升级的有利时机，特别是福州实施“退二进三”和福州对口支持三明的战略机遇，加大与沿海机械电子产业协作力度，延伸化纤、纺纱、服装等上下游产业链，承接高新装备制造业产业转移，致力把洋中工业园打造成为承接福州及沿海地区机电产业转移的重要基地。要推进闽中现代物流园建设。按照“大港口、大交通、大物流”发展理念，加快推进闽中现代物流园建设，打造对接沿海、辐射内陆的闽中物流集散中心、电子商务中心、信息交易中心和物流产业配送服务基地。要谋划陆港配套产业园建设。抢抓向莆铁路中仙货运站逐步建成投入运营和湄渝高速上仙互通口、厦沙高速华口枢纽规划建设机遇，发挥交通区位、自然资源及劳动力资源三大优势，加强与福州、莆田、泉州、厦门港口城市的对接合作，建设具备仓储、运输、物流配送、商品展示、货物集散、出口加工、综合服务与商贸相结合的陆港配套产业园。●黄忠宏

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