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标题: 如何当好县委书记——在全省县（市、区）委书记培训班上的讲课提纲 [打印本页]

作者: 漳州新秘 时间: 2013-4-10 10:25
标题: 如何当好县委书记——在全省县（市、区）委书记培训班上的讲课提纲

如何当好县委书记
——在全省县（市、区）委书记培训班上的讲课提纲

同志们，非常高兴也非常难得有这么个机会跟我们福建省党的执政骨干队伍县委书记在一起学习交流。县委书记处在党和国家政权结构中承上启下的重要环节，从秦朝设立郡县制以来，就有“郡县治天下安”的说法，我们国家有2861个县（市、区），占全国93%的土地、73%的人口、63%的地区生产总值，我们福建省也差不多这样一个比例。
县委书记这个角色，我们在座的84位书记，有15位是老书记，有69位是新书记，就是新当任的书记也有一年多的县委书记工作经历，大家都会感受到这个岗位责任重大、使命光荣，它关系到所管辖区域的发展、稳定和民生；感受到这个岗位压力很大，风险很大，有发展的压力，稳定的压力，舆论的压力，本领恐慌的压力；大家也感受到，处在这样一个时期，我们担任这个角色，面临的机遇前所未有，面对的挑战也是前所未有。
中央和省委都非常重视县委书记的选拔培养使用。2009年，中央出台了《加强县委书记队伍建设的若干意见》，2008年以来，中央先后举办了四次县委书记培训班，我有幸参加2008年“第一期县委书记培训班”，我认真学习了这几年中央和省委关于对县委书记的要求和希望，来之前我专门重温了这些讲话内容，深入领会中央和省委的精神，结合工作实践，有三个方面的体会与大家交流。有不对或不准确的地方，请各位批评指正！也真诚希望各位能抽空到XX考察指导。
第一，县委书记要以务实之行担当起抓发展的重任。我们国家正处在大有作为的战略机遇期，福建省正处在科学发展跨越发展的关键时期。我们恰逢盛世，走上县委书记这样一个难得的工作岗位，就更多了一份岗位的责任、社会的责任、历史的责任。一个好的县委书记能造福一方，一个差的县委书记将贻误一方，一个坏的县委书记会祸害一方。省委组织大家来这里学习，我想最根本的就是让每一位县委书记能够创造优异的业绩造福一方百姓。
我们福建省面临着非常难得的发展机遇，中央支持海西经济建设的效应不断显现，在省委的正确领导下，全省上下干事创业的激情不断迸发，全省上下形成科学发展跨越发展、比学赶超的浓厚氛围。从最近刚公布的全国上半年经济指标来看，我省各项指标都在全国平均水平之上，有的已经进入前列，GDP增幅11.3%，全国沿海省市只有福建和天津超过这个数字。从上个月我们参加的全省拉练情况看，各地市和县（市、区）发展的势头好、劲头足、潜力大，我们XX市很受教育、启发、震撼。从全国和全省的角度看，我们XX作为后发地区，各县（市、区）最重要的任务仍然是又好又快的发展，作为县委书记在科学发展与跨越发展中主要是抓住“三个环节”、把握好“三个关系”。
一是重视城乡规划这个环节。孙书记苏省长多次强调规划是指南针是生产力，规划是为未来付费，规划是龙头。作为一个县（市、区）的主要领导，可以抓住规划这个龙头，可以加深对区情县情的认识，可以最大限度提高资源的配置和利用，可以便于统一思想、发扬民主、凝聚共识、科学发展、可持续发展。在抓城乡规划中，我们的体会有这么几点：①主要领导抓规划。这是我们跟随省里到天津学习的经验，天津市委市政府张高丽书记、黄兴国市长都是亲自参与城市的规划，张书记一年到规划局16次，市长58次，现在每个县（市、区）都有规划，但我们做了分析，感受到这些规划很多是套图式、简单粗糙，对经济社会发展的指导性不强，主要领导参与的不多，规划上有一句行话：四分匠人六分主人。我们作为一个区域的领导者，应该花更多时间精力做这方面的工作，用规划来引领经济社会的发展。②重视借外脑。舍得花钱聘请国内外最好的设计单位咨询机构参与到一个地方的规划中来，这几年XX聘请了一批城市规划建设方面的高水平的专家、设计师，给我们很大的帮助。比如，美国的BCG公司，它是一个全球排名第一的咨询公司，帮我们策划台商投资区的产业布局和规划，以国际视野一流的规划手段，科学的分析方法给我们提供了很好的借鉴，并通过他们开展全球的产业招商，已显现初步的效果。比如说，我们聘请加拿大澳业公司设计碧湖生态园，……把现代理念融入城市建设，各县（市、区）也形成了一批单体和区域设计的精品。③重视重点部位重点路段的设计。每个县（市、区）都有一到两个城市中心公园和若干条城市主干道，特别是按照省里点线面攻坚计划的要求，加强乡村的规划试点工作。比如长泰县，我们围绕县城周边三镇十三个村44公里进行全面整治，把小城镇建设、小流域治理、小片区整治、小社区配套、小产业培育统筹起来考虑，通过一段时间的努力，走出了一条投资少见效快成效好的路子。④着力解决一批群众关心的城乡建设的突出问题。着力解决内河、道路、停车等问题，加强对交通网络的规划和内河的整治，通过“禁排放、截污水、抽污水、清污泥、降河床、补给水”等办法给予整治，这些方面都做了初步探索，效应将逐步显现。
二是重视项目带动。项目是推动科学发展跨越发展的关键，这点大家都有了共识，每个县委书记手上都抓有一批重要项目，今天和我在一起与大家交流的廖小军书记，在惠安、泉州、宁德工作期间都创造了很多抓项目的好经验好做法，我们这次拉练到宁德就看到了许多很好的项目。在抓项目中，县委书记应该亲自抓带头抓，想方设法引进一些带动力强、引领性强、聚集性强的好项目。一个项目的生成有的需要很长的一段时间，这里特别提醒在座的各位对前任联系的项目要重视跟踪，一任接着一任跟，一任接着一任干，这样效果最好。XX的福欣不锈钢、百威啤酒、正兴橡胶、台湾玻璃等项目都是几任市县区领导持续努力跟踪的结果。比如，我老秘网市XX区的百威英博啤酒项目签约后，受2008年国际金融危机的影响，投资方一度想放弃这个项目。对此，XX区极力争取，主要领导亲自挂帅，通过打电话、寄贺卡、报信息、登门拜访等多种方式紧追不放，以真情打动了业主，项目建设得以重新启动，首期工程于2011年4月动工建设，不到一年时间就顺利实现竣工投产，产品成功上市，预计今年可生产啤酒11万吨，实现产值3亿元，税收5000万元。县委书记接触客户拜访的数量在现阶段应该说是我们责任心的体现和工作成效的体现，跑项目中大家有许多酸甜苦辣，有许多方法体会，但也有很多的收获与成就，大家可以私下再交流。在这点上付出越多一定收获越大，收获越大喜悦和成就感越大。一个项目从接触到落地投产是对我们大家智慧的考验，方法的考验，韧劲耐力的考验。我们在项目建设中形成了“审批找窍门、设计人盯人、征迁一把手、施工工作面”的工作方法，就是强调了县委书记在征迁工作中的特殊作用，因时间关系不展开讲了。
三是善于破解难题。现在各地面临的发展任务更为繁重，工作难度比计划经济时代大得多。谁的办法活、机制新、力度大，就能突破得好，抢占发展先机，创造一流业绩。比如，征迁难问题。一个地方征迁力度的大小可以反映出这个地方项目的多少和这个地方干部的精神状态如何，也可以看出这个地方科学发展、跨越发展的气势氛围。征迁问题实质就是要求我们在科学发展、跨越发展的过程当中怎么做好新时期的群众工作，怎么有效协调化解发展中所引发的社会矛盾。因此，目前征迁既是对我们工作的挑战，也是对我们干部的考验。近几年，XX的各县（市、区）党政主要领导都靠前指挥，重心下移，面对面地做好拆迁户工作，以此带动了征迁工作的突破，保障了项目的顺利推进。再比如，资金难问题。这个问题也是给我们如何创新发展提出一个新的课题。金融的问题确确实实是现代经济的核心问题，如果没有金融支撑，科学发展、跨越发展是不太可能的。我们过去对资金的看法是有多少钱办多少事，现在是有多少事去想多少钱，发展思维和工作思路已经发生了重大变化。XX这几年一直重视固定资产投资，2009年559亿元，2010年837亿元，2011年1115.7亿元，资金需求量越来越大，这就要把外面的更多钱拿到XX来用，为XX的发展服务。要做到这一点，我们想很多的办法，着力建立现代投融资机制，构建一个多渠道、市场化、低风险、高效率的投融资体系。这个机制的建立，对一个地方的跨越发展是一个重要保障。没有投融资体系，不管是项目建设，还是企业的发展都很有限。去年以来，我老秘网市主要做了几个事情。一个是城投公司发债；另一个是成立九龙江建设有限公司，把我们原来闲置的股权进行盘活，把资产变成了资金；再一个是实行BT、BOT融资，去年以来，我老秘网市共有23个项目实行BT模式，融资98.4亿元。还有企业上市，一家企业上市就相当于一个小银行，去年以来，我老秘网市有9家企业在境内外上市，募集资金近80亿元。所以，县（市、区）委书记，要研究金融、重视金融，这也是我们各级领导提高科学发展能力的重要组成部分。又比如，审批难问题。破解审批难问题，我们自己已经建立了一套体系。去年我老秘网市压减和下放145项审批项目，实行一次性联合告知、联合踏勘、联审联办、容缺受理、桩基先行等超常规措施，推动审批提速提效。今年，我们又推出22条新举措，把审批事项压减到130项，努力把XX打造成为全省乃至全国审批事项最少、审批流程最短、服务效率最高的城市。同时，我们注重营造安商、亲商、暖商的发展环境。只要有利于当地、有利于群众、有利于企业的事情，我们都给予大力支持。去年我老秘网市有两家企业涉及行贿fubai案件，针对这个问题，我们没有简单采取询问、调查、问责，而是更多地采取积极措施，帮助企业打消顾虑、轻装上阵。其中一家生产陶瓷和太阳能板的企业，2010年9月动工建设，不到一年时间就完成投资11.3亿元，顺利实现竣工投产，并成功上市。另一家生产食品的企业，投资15亿元建设工业园，去年纳税达8000多万元。我们感到，企业有了困难，只要我们关键时刻扶一下，危难关头拉一把，就能真正把企业的积极性保护好、调动好，就能促进项目建设和企业发展。
第二，县委书记要以为民之心担当起促稳定的重任。发展是第一要务、稳定是第一责任。县委书记最关心、最关注的就是发展和稳定这两大问题。我们抓发展的目的，是为了人民；抓稳定的目的，也是为了人民。我们深深体会到，处理好改革、发展、稳定的关系，最基本、最重要是牢固树立以人为本、执政为民的理念，脚踏实地抓发展、促平安、保民生，以实实在在的政绩造福人民。
一是始终站稳群众立场。重民生者得民心，得民心者得天下。三国时期的刘备能够以小胜大、以弱胜强，就在于他懂得把自己的命运与百姓连在一起。在赤壁大战前，刘备被曹操追得四处逃窜。在由樊城逃往江陵的途中，有十万多民众跟随着刘备。当时在刘备身边几乎没有人赞同他带领着这么多的民众撤退，有人甚至建议他抛弃民众。对此，刘备说：“奈百姓相随许久，安忍弃之？”这一举措，差点使他成了曹操的俘虏，但却赢得了民心，为日后三国鼎立奠定了基础。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。古人都有这样的境界，我们共产党人应当比他们做得更好。焦裕禄、谷文昌等优秀县委书记之所以深受人民爱戴，就是因为他们始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。XX解放后，面临一个非常特殊的“壮丁”家属问题。蒋军溃退时从XX岛上抓走“壮丁”4700多人，这些人都被迫当了国民党兵。他们的家属、姻亲关系遍及全岛，戴上“敌伪家属”帽子。对此，谷文昌书记提出：“共产党人要敢于面对实际，对人民负责。国民党造灾，共产党要救灾。”经县委决定，把“敌伪家属”改为“兵灾家属”，对他们政治上不歧视，经济上平等相待，困难户予以救济，孤寡老人由乡村照顾。这两个字的改变，是一项重大的政策，是需要很大的勇气和胆量的。一项德政，十万民心。这些家属对国民党恨之入骨，对共产党亲上加亲。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。这些话既感人又生动。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚实靠山。始终站在人民群众的立场上想问题、做决策、办事情，各项事业才能获得坚实的群众基础、取得更好的实际效果。在工作中我们也有体会。比如，我们在引办项目中，严格把好项目的环境保护关、产业政策关和投资强度关，近年有一批造纸等企业看中我老秘网市良好的生态环境，准备落户XX，但由于污染比较严重，都被我们婉言谢绝，这既增强了可持续发展能力，又保障了群众生产生活环境。还比如，今年来，我们几个县认真开展干部倾听群众诉求常态化活动，突出“贴近民心民生，巩固基层基础”这一主题，实行定制度、定责任、定点接待、定时走访、定期研判、定时办理的“六定”做法，有效解决了一批群众的合理诉求，受到群众的欢迎和肯定。
二是切实维护群众利益。实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。县委书记为官一任，最大的政绩就是造福一方，干任何事情都要想着为群众带来好处，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。凡是民生解决得好的地方，社会就和谐；反之，社会就不安定。一些地方的社会矛盾与社会冲突大多与民生问题息息相关。近年来，各地的发展都很快，城市建设越来越快美、项目引办越来越多，但因征地拆迁工作引发的材夜思问题在各地所占比例也越来越大，有的占到1/3以上，成为影响发展和稳定的重要因素。我们在征地拆迁中，认真总结推广“阳光拆迁”、“和谐拆迁”等经验，注意方式方法，做到依法依规、阳光透明、公正公平，特别是让群众在拆迁当中得到利益，真正过上更加美好的生活，使拆迁工作变成民心工程、民生工程。比如，XX区碧湖生态园项目，是市民生态公园。该项目用地总面积约3400亩，拆迁总面积123万平方米，涉及4个行政村、3109户、8320人。我们在全力办好这一惠民实事时，始终注意维护好被征迁群众的利益，安置房建设突出“三个好”：在用地选址上做到又好又近、在规划设计上做到又好又新、在工程建设上做到又好又快，并通过股金、租金、薪金、保障金、拆迁补偿金等“五金”方式，确保被征迁群众获得稳定收入保障。2010年5月至2012年6月4日，已累计完成征地3200亩、完成任务数94%，拆迁118.2万平方米，完成任务数96%，没有发生群体访、越级访事件。征地拆迁工作，以及其他在维护群众利益方面的工作，大家都有很多好做法，值得学习借鉴。“为民担当，风雨可度”，我们只有让广大群众享受到更多的发展成果，才能真正赢得民心、集中民智、凝聚民力。
三是深入做好群众工作。群众工作历来是我们党的政治优势。群众工作是做出来的，真心去做，切实去做，群众看得真切，感受深切，问题就会迎刃而解。做好群众工作，既是县委书记岗位职责之所在，也是工作能力的体现。当前，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，群众工作组织网络需要进一步健全，这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。2009年厦门的PX项目迁建XX，在网络上炒得沸沸扬扬，当地群众的反应也很大，觉得厦门不要了还要迁到XX，还有的甚至用闽南语说：“PX项目，P者久西。”就是闻一下就死的意思。但实际上像PX项目在全国、全世界都很多。我们做了细致的群众工作，把相关周边的群众大约有900多名，选出代表到南京的扬子石化现场参观，这些代表看到扬子石化工程师的子女就读的幼儿园，就建在PX项目的附近；看到扬子石化周围生长的花草树木、池塘游来游去的各类鱼，并在早上、中午、晚上等不同时段，在不同通风口也闻不到任何异味，观念立即转变。我们还组织村民代表到湛江、到新加坡、日本去看，看完以后大家回来的认识就不同，东京湾、新加坡才600多平方公里，有三个PX项目。外出参观的群众回来一说，大家都普遍接受。这种情景引导方式，胜过千言万语的宣传，胜过请专家学者来讲解，起到事半功倍的效果。
四是着力化解社会矛盾。各地影响社会稳定的各种矛盾很多，维护社会稳定的各项任务很重。人民内部矛盾处理不当极易引发社会冲突，如贵州瓮安事件、云南孟连事件，背后都存在复杂的利益冲突，是人民内部矛盾激化造成的。我们在推动发展中，如果能多听听大多数人的意见，多想想大多数人的利益，可能就会减少许多矛盾和冲突。特别是重视处理好突发事件。能不能妥善处理突发事件、维护社会稳定，是关键时刻对干部的突出考验。妥善处理突发事件，信息很重要。许多突发事件能够稳得住，是因为我们事先掌握了信息，主动权在我们手上。比如，2009年7月，由于毅达公司董事长采取股权转让等方式抽逃巨额资金，导致毅达新城项目后续建设资金严重不足，造成大量在建工程全面停工、3000多户购房户逾期交房、200多户拆迁户安置房未建、拖欠5000多名农民工工资。因事件涉及人数多，可能引发重大群体性事件。当我们了解信息后，果断采取应对措施，成立市区两级领导小组和由市区法院、公安、国土、建设、规划、税务、房管等有关部门组成的联合调查组，及时对项目进行清产核资、理清债权债务，并积极招商引资，引进开发商嫁接项目。经过谈判，引进了福晟集团承接毅达新城项目，圆满解决项目遗留问题，使项目得以继续建设，最大限度保护了群众的合法利益。比如，2011年10月26日，XX县前亭镇庄厝村450多名村民聚集福州，准备到省政府集体静坐材夜思。我们及时果断采取措施，成功劝返230多名群众，并引导其余200多名坚持材夜思的群众安静、有序地到省信访局材夜思。事件发生后，我们高度重视，迅速选派综合整治工作组进驻，经过两个月的连续奋战，综合整治工作取得圆满成功，材夜思群众反映的各项纠纷一一得到化解，各项诉求件件有效落实。对突发事件，发生前不能掉以轻心、发生后不能手足无措。同时，注意做好舆论引导工作，主动运用电视、网络等媒体传递正面信息，防止有人恶意炒作误导群众、放大矛盾。
第三，县委书记要以清廉之风担当起带队伍的重任。县委书记是一个县各套班子和干部队伍的“领头雁”。带好班子、抓好队伍，关键看县委书记这个头带得怎么样，舵掌得好不好。我想应该注意以下几个方面：
一是树立正确导向。毛主席说过，路线确定之后，干部就是决定成败的因素。作为一名县委书记，最重要的是用人，最难的是用人，最容易出问题的也是用人。人选准了，用好了，就能够形成良好的导向，就能有效地推动我们的工作；反之，人选得不准，或用人不公，就会挫伤干部的积极性，贻误我们的事业，甚至出现“一粒老鼠屎坏了一锅粥”的不良效应，损害党在干部群众中的威信和形象。把选人用人这项工作做好，干部群众就会对我们信任，也就提高我们的威信。这是一个导向。比如，当时我在XX县当县委书记时，就明确提出“三种人”不能用：第一种是为提拔送礼的人不能用，第二种是为提拔请托的人不能用，第三种是搞拉拉扯扯、团团伙伙的人不能用。当时在大会上宣布出去，会场很安静，大家都听得很认真。作为县委书记把态度亮出来，并始终坚持这个原则，就能形成一个良好的导向，把干部队伍的精气神带到干事创业上来。又比如，在去年县（市、区）集中换届时，我们市委下了大力气，做了几件事：第一个就是事前的定夺，市委组织部、县委书记，包括我个人也是在不断地了解情况；第二个就是我们市几套班子领导花了一天的时间，开了一个务虚会，形成了五个方面的共识，在干部年轻化、论资排辈、干部交流、拓宽选人用人视野、匡正用人风气这五个方面实现突破；第三个是做好充分说明，就是向县委书记和换届的领导、省委组织部考核组充分说明，形成了统一的看法。现在干部的选拔任用都建立了公平公正机制，比较完善，包括民主测评、民主推荐等。这些成果的运用，对我们做好工作有相当大的帮助。把这些民主的成果转化为实际工作，就是要求我们把选人用人机制落实好。去年，全市11个县（市、区）共提拔调整干部2000余人，其中县处级调整388人、提拔97人共有485人，市委纪委组织部门只收到4封反映情况的来信，都已查实没有问题，整个换届工作平稳，在省、市干部监督部门组织历次民主测评中，每次测评结果都基本相符，也提高了市、县委在干部群众中的威信和公信力。各县（市、区）在乡镇换届过程中，也是坚持这么做的。比如，诏安县以前几次换届，举报信较多，选举比较不顺利。去年，他们确定重实绩、重民主、重公论的原则，从基层一线、“五大战役”和任务重、困难多的地方选人用人，换届期间共调整科级干部209名、提拔科级干部116名，公示期间没有材夜思和举报，换届风气测评群众满意率达99.6%，组织和群众都比较满意，干部也比较服气，干事创业的氛围进一步形成。
二是凝聚发展合力。人心齐，泰山移。一个人的能力再强、本事再大，如果离开了团队的支持配合，结果可能就一事无成。反过来，如果能够团结人，把大伙的积极性、创造性都发挥出来，就没有克服不了的困难，就没有做不成的事业。要做到团结一班人，县委书记应该把事业摆在第一位，没有私心，没有杂念，以自己的人格魅力带领一班人，朝着共同的目标奋进。要做到团结一班人，县委书记要妥善处理好与县长的关系，唱好将相和，演好同台戏，拧成一股绳，齐心干事业。大家在实践工作中，肯定都会有深刻体会，只要我们党政一把手团结和睦，凡事多沟通多商量，意见保持一致，这个地方的风气就会正，干部干事就会少一些顾虑，也会提高县委书记和县长在干部群众中的威信。要做到团结一班人，还要调动县委班子成员和各套班子的积极性。从目前来看，党委和政府班子在一线工作，肩负的任务比较重，关键是要根据他们各自的能力倾向和特长，合理分工，充分授权，让他们放开手脚，大胆开展工作。对于人大、政协的班子成员，工作任务相对较少，这些同志大多在乡镇或主要部门担任过主官，工作经验比较丰富，除了支持他们依法履行好职责外，还可以适当安排他们牵头挂钩一些重点项目，参与一些重大任务，充分调动他们的积极性。在实践中，很多地方也是这么做的。比如，今年来，我们拓展深化“五大战役”的内涵，组织开展“十大竞赛”活动，除分管领导外，我们对每个竞赛都确定一名牵头领导，牵头领导大部分是人大、政协的领导，他们出主意、想办法、帮协调、抓督促、促进度，与分管领导协调推进、形成合力，有效地调动了全市上下方方面面的力量，投身加快发展的主战场。在今年6月组织的全市拉练检查中，牵头领导都做了很具体、很到位的点评，许多项目是他们一次一次找人、一次一次协调的结果。有了他们的参与，各项工作顺利推进，十大竞赛项目建设都超过了时序进度。这些领导成员也更深入地了解、更加有力地支持市委、市政府的中心工作，形成了几套班子目标同向、思想同频、工作同步的良好局面。
三是坚持干净干事。这是对县委书记最基本的要求。古人言：其身正，不令而行，其身不正，虽令不从；吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。县委书记要能够在任期内甩开膀子、心无旁骛大干一番事业，实现自己的理想追求和人生价值，就应该把清正廉洁作为一种理念融入思想、作为一种能力融入工作、作为一种追求融入人生。县委书记在一个县，大事可以说了算，小事也可以一竿子插到底，盯着你手中权力的人多，面临的诱惑也大，属于“高危岗位”。在这个位置上，如果把握得好，就能施展才干、建功立业，留下好的口碑；如果头脑不清醒，就有可能走上违纪违法甚至犯罪的道路，最终身败名裂。从近几年全国查处的fubai案件看，许多贪污fubai问题都发生在县委书记任上。XX在这方面也有深刻教训，先后查处了XXXX等案件，他们严重违纪违法的问题，也主要是发生在县（市）委书记的任上。这些党员干部是党多年培养的，他们出事，不仅连累家庭，也败坏了党的形象。这些领导干部之所以违纪违法，究其原因，主要是忽视学习，放松要求，思想堕落，没有抵制住诱惑，以至把人民赋予的权力当成自身谋财逐色的工具，把市场经济规律应用到党内政治生活中，大肆行贿受贿，最终在县委书记的岗位上败下阵来，非常可惜，令人痛心。这些党员干部锒铛入狱之后，才痛定思痛，感到学习对把握人生轨迹的极端重要性，已为时太晚。如原XX县委书记XX，在其《悔过书》上写道：“我不学习、不看报，阅文件多数是看一个标题，对廉政建设的一些文件，自己不学习，落实也不认真……有时甚至今天在大会上讲廉洁，晚上还到老板那里去索贿。”这一系列案件再次警醒我们，不重视理论学习和思想改造，理想信念就会产生动摇，思想道德就会出现滑波，行为活动就会偏离正轨，最终走上违纪违法的道路。苏树林省长去年底到我老秘网市检查惩防体系工作时，在分析了省内外一系列fubai案件后，动情地对XX党员干部讲了四句话：教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中。要求我们的干部要管住自己不出事，管住家人不添乱，管住部下不掉队。这些讲话语言朴实、深入浅出、振聋发聩，对当时在座的参会同志触动很大。县委书记怎样才能提高拒腐防变的免疫力，我想应该少应酬，把更多的时间用在学习上，学习现代经济、科技、管理等方面知识，不断充实自己，提升履职和驾驭全局的能力。特别是要学习党的政策法规，加强党性修养，端正自己的思想，时时刻刻反问自己，在这个岗位上，我们应该追求什么，做什么，留下什么，才不至于让我们的思想走偏，始终保持共产党人的本色。县委书记作为带头人，在管好自己的同时，要管好自己的亲属。很多干部出事，就是从碍于面子、过不了人情关开始的。我们共产党人不是不讲感情，但感情再深，也有个界限，这个界就是：公权不能私用，亲情不能越位，友情不能变味。同时，还要严格管好队伍。苏省长有一句话，说得很形象，他说“对一些干部要注重预防介入，平时要严格要求，发现苗头要及时拍拍肩膀、拧拧耳朵，必要时还要踢他两脚，切实把干部管住管好”。如果对干部队伍中存在的问题睁只眼、闭只眼，到头来出了问题，既害了党的事业，也害了干部、害了自己，发现问题善意地早提醒、早批评、早制止，是对干部真正负责，也是对干部真正爱护。
以上讲的抓发展、促稳定、带队伍这三点，是这几年我在工作实践中的深刻体会，也是中央、省委对县委书记提出的最基本要求。当然，县委书记还有很多工作要做，但我认为，这是我们工作的重点和主线，只要我们把这三个方面工作做好，就一定能在县委书记的任上成就一番事业，造福一方百姓，真正经得起历史和人民的检验。

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