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标题: 努力做好新形势下的办公室工作 [打印本页]

作者: 苗军 时间: 2013-1-19 11:38
标题: 努力做好新形势下的办公室工作
为期两天的全国发展改革系统办公室主任会议今天就要结束了。召开这次会议，对于总结交流经验，努力开创新形势下发展改革系统办公室工作的新局面具有十分重要的意义。昨天，荣耀同志的报告，对两年来各地办公室工作取得的成绩、经验进行了认真总结，对做好办公室的工作作了全面部署，结合实际提出了具体要求。10位同志代表有关省市区的发展改革委、经贸委、物价局办公室作了经验发言，会议还印发了书面交流材料。
从大家的发言交流情况来看，各级发展改革委、经贸委、物价局办公室在围绕中心、服务大局方面，在提高服务档次和服务质量方面，在积极参与政务方面，都做了大量的工作，积累了一定的经验，为发展改革系统完成好党中央、国务院和省（市、区）党委、政府赋予的各项任务，促进国民经济持续健康快速协调发展作出了重要贡献。我代表国家发展改革委党组对会议的召开表示祝贺！对大家多年来的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，我讲三个问题。
一、当前的经济形势
办公室工作对整个机关工作起着保障作用、核心作用。做好办公室工作，必须了解经济工作的全局。只有了解整个国民经济的形势，才能更好地发挥办公室的核心作用，为经济工作的中心任务服务，为发展、改革、稳定的大局服务。我首先给大家介绍一些国民经济发展的情况，供同志们参考。（略）
二、如何做好办公室工作
我从去年十月担任秘书长起，开始与办公厅的工作有了更多的接触，从办公厅同志们的身上学到了很多东西。下面我想从三个方面谈谈对办公室工作的认识。
（一）做好办公室工作的重要意义
办公室工作非常重要。办公室是机关运转的枢纽，任务繁重，责任重大。江泽民同志强调，“办公厅要发挥好这样的作用，一是参谋助手作用，二是督促检查作用，三是协调综合作用”。温家宝同志指出，办公室是政府的直接办事机构，起着连接上下、协调四方的作用。历任国家计委领导都高度重视办公厅工作。陈锦华同志把办公厅的工作形象地比作机关运转的主轴。曾培炎同志强调办公厅是机关运转的枢纽，办公厅的工作效率直接影响到整个机关的工作效率。马凯同志在同办公厅领导班子成员谈话中明确指出：“无论对任何部门、任何单位来说，办公厅都是工作的枢纽，重要环节，直接关系到整个机关工作能否有序运转”。理解办公室工作的重要性可以归纳这么三句话：
首先，办公室是领导决策的参谋助手。办公室作为机关的综合协调部门，是机关的“总管”，直接为领导服务。办公室主任每天都要给主要领导同志汇报、请示工作，在汇报、请示工作的同时，必然要提出处理的建议。这就是参谋助手作用。办公室主任也有条件给领导当好参谋助手。一是了解领导意图，这点很重要。二是情况掌握全面。机关所有文件都经过办公室，办公室领导同志有条件多了解情况。三是行政程序熟悉。办公室主任是各级政府、部门领导的参谋长，是第一助手，责任重大，身份特殊。
其次，办公室是机关办公的心脏枢纽。办公室是机关文件运转中心、事务处理中心、信息传递中心。办公室的运转影响到机关办公效率，关系到机关的工作水平。只有办公室运转正常，才能保障整个机关的运转正常；办公室的工作节奏加快，督促检查得力，才能带动整个机关效率的提高。
再次，办公室是机关对外的窗口。办公室是机关对外形象的窗口，办公室不仅是机关内部办公的总管，而且还发挥着联系上下、沟通左右的桥梁纽带的重要作用。中央的方针政策、上级的指示，要靠办公室传达贯彻；下面的情况、基层的呼声，要靠办公室向上反映。办公室每天都要收发大量的文件，处理各种会谈接洽。各地区、各部门到机关办事，首先接触的是办公室。在很大程度上，社会各方面是通过办公室来评价机关的工作。办公室工作作风、工作质量如何，直接关系到机关的整体形象。
（二）办公室工作的主要任务
概括起来，办公室的工作就是办事、办文、办会。这三个方面的任务不是截然分开的，很多情况下，是相互关联，结合在一起的。
1.办事
办公室作为机关枢纽，工作千头万绪，要做到能够参谋大事、办理急事、协调难事，处理小事，对任何事情都能应对得道、处理有方。办公室要多抓大事，但要在处理好小事的基础上、在机关有序运转的基础上抓大事。小事处理不好也会演变成大事，某种程度上办公室没有小事。办事可以归纳为6个方面：
一是分配工作任务。大量的文件、会议、上级机关交办事项、兄弟单位会签的文件、下级单位的请示事项都先到办公室，办公室要根据职能分工，及时、高效、准确地批分出去，不能出错，处理不好就会扯皮，就会影响工作效率。
二是安排领导活动。办公室的一项重要职责是协调安排领导的活动。需要领导参加的公务活动、重要会议、调查研究等事项，办公室要统筹兼顾，周密部署，精心组织，注重细节，不出纰漏。
三是督办重要事项。督促检查是完成好工作任务的重要手段。要分轻重缓急督促检查好各项工作任务。领导交办的任务重点督办，中心工作跟踪督办，下级请示事项按时限督办，一般事项正常督办。办公室要进一步加强督办工作，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的中心工作和领导同志关注的重大问题，以及人民群众关注的热点、难点问题，加大督查力度，改进督查方式，通过督办促进工作效率的提高。
四是协调机关内部工作关系。在各单位内部，要按照职能分工，履行好各自的职责。但由于种种原因，难免出现工作分工上的矛盾和处理同一事项的意见分歧。对这些分歧，首先主办方要主动协商，单位领导也可能出面协调，但很多时候需要办公室出面协调。要坚持原则性和灵活性相结合，从差异中寻找共同点，争取在大的方面和原则问题上达成共识，求同存异，共同努力完成好工作任务，决不能因内部分歧影响工作。
五是规范办公秩序。建立和完善机关办公制度，是运行规范、提高工作质量和效率的重要保证。要建立健全各项规章制度，把各项工作纳入制度化、程序化轨道。要严明工作纪律，保证机关工作有序运转。
六是保障办公条件。包括科技保障、，经费保障、后勤服务保障。要加强科技支撑，推进电子政务，在确保安全的前提下，加强应用系统的建设和利用。要做好机关事务管理工作，努力解决好干部职工的后顾之忧。办公室工作的同志要有责任意识，要办好每件小事，才能干好大事，办好了小事，领导才能够交办大事。办好小事才能为办好大事奠定基础。不能因事大而怯懦，也不能因事小而不为。办公室工作赢得表扬不容易，但办不好时被批评的机会很多。办公室同志要敢于担当、敢于负责，时刻准备挑重担。
2.办文
文件质量和办文效率是机关工作效率的综合体现，也是办公室工作水平的直接反映。做好办文工作，重点要抓好四个环节：
一是起草重要文件。不少单位的办公室都承担着文件起草的任务。起草文件，关键是吃透两情：一是吃透上情，认真领会中央、国务院和省委、省政府的文件精神，熟悉有关法律法规，确保文稿内容符合党的路线方针政策和法规。二是吃透下情，深入调查研究,详尽地了解实际情况, 并进行由表及里、由此及彼地分析,提出的政策措施才能做到针对性强，达到思想性、政策性和可操作性的统一。在文字表述上要字斟句酌，言简意赅，准确鲜明。
二是保证文件质量。办公室作为机关公文处理的综合管理部门，在办文过程中要牢固树立“精品”意识。一方面是公文内容把关。重点是符合党和国家的方针政策，符合有关法律法规，数据准确，政策措施具有针对性和可操作性。另一方面是文字把关。印发的每一份文件，都要力求内容充实、结构严谨、表述清楚、简明扼要、逻辑严密、格式规范。
三是规范办文程序。发展改革系统工作领域较宽，各单位都有一些历史形成的办文程序、行文习惯和文件运转模式。为提高工作效率，应统一办文程序，规范文件运转。这次会议上办公厅已作了专门部署。统一办文程序是提高文件质量和办文效率的重要保证。一是健全制度。好的制度是规范文件流转的前提。各级办公室要按照中办、国办的有关规定，按照省委、省政府的要求，结合工作实际，建立健全文件运转制度，使办文工作做到有章可循，有条不紊，规范有序。二是规范运转。要做到传递有序，避免直传、横传等不规范行为。要加强协调，从公文的起草、送审、报送、查询和传阅等各个环节，都要统一规范，以克服各行其是、杂乱无章、影响效率的现象。三是加强监督检查。各个环节都要严格按照办文程序，规范公文运转，定期检查总结，及时纠正不规范行为，确保文件运转的高质量、高效率。
四是提高办文效率。办文效率是机关工作效率最直接的体现。办公室对确保公文的高效运转起着决定性作用。一是落实责任。确保业务部门、办公室、领导秘书等各个环节，明确职责，形成合力。二是明确时限。急事急办，特事特办，规定文件在每个环节运转的最长时限，并加强督促检查。三是定期通报。以鼓励先进，鞭策落后。
3.办会

作者: 密山秘书 时间: 2013-1-21 12:42
　政府系统办公室在政府行使职能过程中发挥着三个作用：一是枢纽作用，二是参谋助手作用，三是联系基层和群众窗口的作用。三个作用发挥得如何，直接关系到政府工作效率和社会形象。“天下大事必做于细，古今事业皆成于实”。
　　我们政府系统办公室要切实增强做好工作的使命感，围绕中心，把握大局，坚持在“细”和“实”上下功夫，不断提高服务层次和水平。
　　一要当好参谋，做到服务高层次。办公室是为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务的。办公室的工作，无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作，还是文书处理、会议安排、机要保密等事务工作，都有一个服务质量、服务层次高低问题。办公室作为领导的思想库、智囊团、参谋部，应该在为领导决策搞好服务方面，增强创新意识，努力由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由低层次服务向高层次服务的转变。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何；不仅要看干了无过错、无纰漏的工作，更要看干了有创造、有特色的工作。从事文稿起草工作的同志，要用战略思维想全局、谋发展、抓工作，要准确把握市委、市政府工作的重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握带有全局性的新情况、新矛盾、新问题，准确把握带有倾向性、关键性、战略性的重大课题，突出工作的主动性、针对性，力求参在点子上，谋在关键处，为领导决策提供一流的服务。
　　二要规范管理，做到公文高质量。办公室的工作政策性很强，即使是事务性工作，也有着很强的政策性，我们必须从维护党和人民的利益、维护大局、维护政府的形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规作为办公室工作的“生命线”，努力把办公室的各项工作纳入制度化、规范化的运行轨道。特别是公文处理，既是办公室的一项经常性的工作，也是为领导服务的一项基础性工作。公文作为贯彻政府决策、公布有关规章制度、反映工作进展和成绩的载体，是政府决策水平和行政能力的体现。从性质来说，公文具有法律法规性质，是执法和落实的依据。必须严格按照公文处理有关规定，提高制作质量，确保不出差错。同时，要严格办公室工作程序，如收到一份传真，不能凭自己的主观判断是否重要、是否应及时呈送领导审阅，必须一丝不苟地按照规定和工作流程办理，不得拖延。在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现“体外循环”和“跳跃式”审签，很容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。实践证明，办公室工作只要坚持按制度和程序办事，就会减少和避免差错。
　　三要提高效能，做到运行高效率。在市场经济条件下，企业讲效益，机关讲效率。办公室作为政府的“窗口”单位，工作人员的一言一行、办事效率，在很大程度上影响到政府在人民群众中的形象和威信，影响到投资的软环境。为此，我们一定要按照优质高效的服务要求，进一步加快办事节奏，真正做到工作效率快速高效，不推诿拖拉。自己份内的事，要以最快的速度去办；不是份内的事，也要认真负责地告知来人，不能推、不能拖。要顺应不断发展变化的新形势和转变政府职能的新要求，参照现代企业管理的成功经验，积极探索，大胆创新，着力优化工作流程，简化办事程序，改进工作方法，降低行政成本，提高行政效能。要大力推进电子政务建设，依托现代科技，实现政府管理模式和管理方法的创新。特别要加强24小时值班，加强信息报送，建立覆盖全市、上下贯通、反应快捷的信息工作网络，努力为政府领导提供优质高效的信息服务。同时，要在工作上认真负责，不粗枝大叶，包括一个电话，一个文稿，我们都要认认真真去办，确保工作质量。

作者: QQ_2FED4C 时间: 2013-1-27 21:54
老秘网里面的好文章太多了，应该是目前我所见到的最好的公文写作类老秘网了。

作者: 周周 时间: 2013-7-5 16:00
刚进入办公室工作，认真学习一下

作者: 木长 时间: 2014-3-30 09:11
感谢楼主分享，收录了
1

作者: wjypzh 时间: 2014-10-21 20:13
。二是明确时限。急事急办，特事特办，规定文件在每个环节运转的最长时限，并加强督促检查。三是定期通报。以鼓励先进，鞭策

作者: 万仓绝侠 时间: 2015-1-21 16:26
办公室工作不好做，不求有功，但求无过的心态也不能有

作者: 老古 时间: 2015-3-1 14:08
很好，很有借鉴意义，有利于今后处理办公室工作

作者: 菜鸟@写手 时间: 2015-9-16 15:39
二要规范管理，做到公文高质量。办公室的工作政策性很强，即使是事务性工作，也有着很强的政策性，我们必须从维护党和人民的利益、维护大局、维护政府的形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规作为办公室工作的“生命线”，努力把办公室的各项工作纳入制度化、规范化的运行轨道。特别是公文处理，既是办公室的一项经常性的工作，也是为领导服务的一项基础性工作。公文作为贯彻政府决策、公布有关规章制度、反映工作进展和成绩的载体，是政府决策水平和行政能力的体现。从性质来说，公文具有法律法规性质，是执法和落实的依据。必须严格按照公文处理有关规定，提高制作质量，确保不出差错。同时，要严格办公室工作程序，如收到一份传真，不能凭自己的主观判断是否重要、是否应及时呈送领导审阅，必须一丝不苟地按照规定和工作流程办理，不得拖延。在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现“体外循环”和“跳跃式”审签，很容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。实践证明，办公室工作只要坚持按制度和程序办事，就会减少和避免差错。

作者: 夜行人 时间: 2015-11-11 21:17
支持楼主！！！！！！！！

作者: xu198891 时间: 2015-11-12 10:58
刚刚入行，来网站多多学习

作者: 到处走走 时间: 2017-1-13 14:33
四是提高办文效率。办文效率是机关工作效率最直接的体现。

作者: 沧海一粟一 时间: 2017-2-26 12:46

{:4_86:}{:4_86:}

作者: jeffrey113 时间: 2017-5-23 13:00
办公室工作对整个机关工作起着保障作用、核心作用。做好办公室工作，必须了解经济工作的全局。

作者: 白马物语 时间: 2017-8-6 18:12
用。一是落实责任。确保业务部门、办公室、领导秘书等各个环节，明确职责，形成合力。二是明确时限。急事急办，特事特办，规定文件在每个环节运转的最长时限，并加强督促检查。三是定期通报。以鼓励先进，鞭策落后。 R!

作者: 初来乍到 时间: 2018-3-19 08:28
正好需要了解一下办公室的工作。

作者: liuyi95599 时间: 2018-3-28 09:54
做好企业办公室工作的思考

作者: gsxd 时间: 2021-9-5 10:51
办文效率是机关工作效率最直接的体现。办公室对确保公文的高效运转起着决定性作用。一是落实责任。确保业务部门、办公室、领导秘书等各个环节，明确职责，形成合力。

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