! }; W U) H! A5 N2 T（一）要符合党的政策和国家的法律、法规 / z W- r. e/ f! V7 M1 w ( V, L W9 T/ Q- X+ H8 S 领导的讲话，特别是党政领导的讲话，不同于一般个人的演讲，个人演讲宣传的是个人的意见，而领导讲话表达的是党政机关的意志，具有准法定文书的性质，有较强的政治性、权威性和约束力。他以贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规为出发点和落脚点。讲话内容必须同党中央保持一致，绝不能发表与其相悖的言论，这是一条政治纪律。有的人缺乏全局观念，从本地区、本部门、本行业的利益出发，对党的政策和国家的法律断章取义，各取所需，搞“上有政策、下有对策” 的小动作，这是不允许的。 % i# Z4 |0 F- _3 S
# L1 @7 i4 h H' ^7 Y; U! M% `( Y) } 在多数情况下，领导讲话对党的政策和上级指示贯彻不好，不是有意抵制，而是由于学习不够、理解不深造成的。因此，在动笔之前，一定要认真学习吃透有关文件精神。当前，大家都在学习贯彻18届党代会精神，如果领导叫你写一篇贯彻18届党代会的精神的讲话稿，你不把18届党代会的精神学好吃透怎么行。学不好就写不好，写出来也是牛头不对马嘴，也不能用。为了撰写好讲话稿，撰稿人应对有关文件先学一步，领导应允许他们阅读密级较高、按规定阅读不到的文件，并让他们列席有关重要会议，以领会领导意图，加深对有关文件的理解。这不是特殊化，而是工作的需要。 1 R# c& {9 p: N# H
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党的政策和国家的法律、法规是与时俱进的，随着形势的发展和斗争的深入，需要充实调整和修改。对过去制定的政策、法规，废除了一批，修改了一批，新出台了一批。行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；2007年10月，党的十七大对总纲和条文作了部分修改。文秘工作者要跟上时代发展的步伐，关注党的政策和国家的法律、法规的最新发展。 6 p3 V! F$ |6 H6 F9 v" h, [. z
2 n* c# O3 L8 ?7 u1 t' @( V （二）要符合本地区、本系统的实际 9 I; T3 V7 s5 b3 s9 m l! l: l' L+ f1 t0 R7 i
强调写讲话稿要符合党的政策和国家的法律、法规，不是让大家照抄照转，搞上下一般粗，那不是真正贯彻党的政策，而是对党的政策的消极怠工。党的政策是管全局的，而各地的情况千差万别，而且在不断发展变化，只有从实际出发，因地制宜地贯彻党的政策，才能取得好的效果。 4 |9 S8 r) q4 U/ r; X/ V
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有的同志写讲话稿不注意联系实际，只会在文件和报纸上抄，文章写的不短，自己的东西不多，通篇大话、空话、套话。这样的讲话被称为“通用牌”，这里讲也行，那里讲也行，放之四海而皆准，讲的话都没错，都能找到根据，没有什么风险，也不会犯错误，但与本单位、本部门的工作不沾边，也不解决什么问题，说了等于白说。文化大革命把文风搞坏了，写文章抄来抄去，说什么“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”，“小报抄大报，大报抄梁效，梁效抄毛主席语录。”毛泽东同志说过，我写文章，不大引马克思、列宁怎么说，报纸老引我的话，引来引去，我就不舒服，应该学会用自己的话来写文章。现在有种遗风还比较突出，写文章自己不动脑子，缺乏创新精神，习惯抄人家的。抄来抄去，还是那碗饭，没有新鲜感。我不反对引用别人的话，但不宜太多，引用是为了解决自己的问题。有的写讲话稿喜欢穿靴戴帽，开头写一大串“当前什么什么形势一片大好，我单位也和全国一样，怎么怎么好“，“在什么什么指引下，在谁谁领导下，帮助下，努力下，在什么精神鼓舞下”，“通过怎么怎么取得什么什么成绩”，罗嗦了半天，没接触主题，使人听了厌烦。还有的讲话不分场合、内容和讲话者的身份，都要拖个尾巴，“以在什么什么领导下，为什么什么而奋斗。”这些话在一些业务、座谈会上完全可以省掉。 " N, _1 r6 |7 A5 ?* t- n& I5 v- f; ?& S
要把问题抓准、抓好，闭门造车不行，也不能凭一知半解就动笔，必须深入调查研究，摸清情况。通过调研，摸清底数，主要是把工作成绩、经验、存在问题和解决办法搞清楚，然后再动笔去写。有时还要到兄弟省区市参观学习，通过比较，找出差距和问题。学习先进经验，加快经济发展。 L! `1 a/ C8 R2 c1 I * g3 m( s, [( M（三）要符合讲话者的意图和身份 ; A" _! w d; d" L$ h# E- o' U+ N& m
首先要摸清领导意图，为领导写讲话稿不同于自己写文章，自己满意就行。领导讲话要反映领导意图，即反映领导对上级精神的理解，及结合本地实际贯彻上级精神的想法和思路。必须让领导满意和认可，稿子才可通过，领导不满意，就要翻工。了解领导意图一靠当面谈，就是在写稿之前请领导谈观点，谈思路，谈意见。领导的认识也在不断的深化，有时谈一次不行，可以多谈几次。领导讲话虽然由一个人去讲，但代表的是党委、政府，有些重要讲话需要整个领导班子集体研究。二靠平时接触、观察，揣摸领导的意图，秘书与领导朝夕相处，时间长了，对领导的观点思路，要讲什么话，摸得比较清楚，写起稿子就比较得心应手。三是通过研究会议的主题、内容和出席会议人员的身份，把握领导意图。有经验的秘书，看一看开的什么会，研究解决什么问题，就知道领导要讲什么话。 # r3 D: \! P5 g6 Y3 v0 p8 d* {, l/ o7 L; D# w2 x
写讲话稿，应先搞清楚讲话者的身份，是分管领导还是业务部门的领导，是主要领导还是副职领导。领导的身份不同，讲话稿的内容、角度、口气应有所不同。因此，为领导起草讲话稿，就要进入“领导角色”，暂时把秘书的角色放在一边，时时想到我要是书记、县长，要讲什么、怎么讲、讲到什么程度。只有站在领导的角度，才能写出符合领导意图，让领导满意的讲话稿。如果一个会议既有领导讲话，又有业务部门同志讲话，讲话内容要有明确分工。领导是管宏观的，应站在全局的高度，侧重于讲形势、讲认识、讲大政方针。业务部门是管微观的，应多讲业务问题和具体的方式、方法问题。从业务部门的角度为领导起草讲话稿，写出的都是业务上的事情，本文由老秘网推荐，体现的是业务部门的水平，所以领导不满意，通不过。我有时下地州搞调研，地州领导告诉我，有的部门给我写的稿子，跳不出业务圈子，写了些我不该讲的话。这方面有时闹出笑话，记得自治区开处理邪教的会议，一位副厅长在会议上发言，稿子是业务处写的，用业务处的口气，张口闭口“我处如何如何”，这个副厅长照本宣科，也是“我处我处”的讲，听的人搞不清是副厅长、还是处长。另一方面，也要防止口气太大，超越自己的权限，如有的处级干部在下边讲话，代表党委、政府，这就越权了。有的下级领导讲话给上级提要求，也是越权行为。 " J, I1 F }8 B, ^# |9 g* A ' v8 j( Y, R1 c& ]9 O 讲话稿还要与讲话人在会议上扮演的角色相适应。演一台戏，有唱主角的，有唱配角的，也有跑龙套的，他们的动作和唱腔应和他们所扮演的角色相适应。开会也是一样，有的会议，特别是比较大型的会议，有做工作报告的，有大会发言的，有介绍经验的，也有领导作指示的，这些讲话从内容到形式各具特色。工作报告要对过去的工作进行全面总结，对今后一段时间的工作进行具体部署，篇幅相对较长；大会发言多是介绍某一方面的情况并提出意见和建议，篇幅一般较短；经验介绍，应用汇报的口气，介绍本单位、本系统某一方面的工作经验；领导作指示的讲话，主要是从宏观上提要求、作指示。 / h, k; k% N L( u! ]; b
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有些大型的会议，主报告可以长一些，讲得全面一些，充分一些，其他人可以少讲或不讲，如果要讲，角度要新，文字要精炼。现在的情况是，有些人习惯讲长话，动则几十页，洋洋数万言。有时县里开会，张书记讲了，李书记讲，买买提县长讲了，司马义县长讲，一样的内容，一样的角度，一样的面孔；有长度、没力度，有厚度，没深度，就像毛主席说的“懒婆娘的裹脚，又臭又长。”下面传达，一天都读不完，而且把有用的东西淹没在无用的东西之中，实在是浪费时间和精力。 ! _/ T0 G9 Q; |3 ?5 n3 j7 b0 H f3 S0 [. _; W5 Y$ O* |8 a（四）要符合与会者的职业特点和接受能力 1 e6 P4 C4 x- t, y
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工厂生产的产品质量怎么样，要拿到市场上检验，让消费者去评价，消费者满意的产品应视为好产品。讲话稿是一种精神产品，它的质量如何，要看听众的反映，如果听众感到满意，讲到他们的心坎上，并受到教育和鼓舞，这个讲话就是成功的，否则就是不成功的。 4 d3 ]1 f- O3 o$ J' f( g& |
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俗话说，“看菜吃饭，量体裁衣”。领导讲话要引起听众的兴趣和共鸣，收到满意的效果，首先，要把握听众的心理需求，讲他们爱听的话，解决他们迫切需要解决的问题，要做到雪中送炭，而不是雨后送伞。其次，要符合听众的职业特点，要看面对的是什么样的职业群体，是工人还是农民，是学生还是干部。职业群体不同，讲话引用的事例、使用的语言应有不同。第三，要适应听众的接受能力，听众文化水平高，接受能力强，可以讲得深奥一些；听众文化低，接受能力差，要讲得通俗一些。总之，写讲话稿，一定要适应听众，做到深浅适当、软硬适中，切不可不看对象，对牛弹琴。 当然，一人做饭百人吃，让百人都满意是困难的。讲话者在一个会议上讲话，可能面前不同职业、不同文化层次的听众，要适合每个人的口味也是困难的。这里只能照顾多数，而不能苛求让每个人都满意。 4 }( c6 n& \, h/ P0 R1 o3 Y" F8 b. T1 J （五）要符合不同类型会议的特点 , b8 z" O: C( w: H, X& ^
8 O, h0 ^! z I! v 会议的种类很多，有工作会、业务会、座谈会、表彰会、纪念会等。不同类型的会议，讲话稿的内容、形式、角度和语言都有很大的不同，不能用一个模式。工作会要在总结前一阶段工作的基础上，对下一阶段的工作进行部署，涵盖的内容较丰富，标题一般要点名主旨，有的加副标题，正文部分列小标题，有的在小标题下加二级标题、三级标题，语言比较庄重；业务会是研究某一项业务工作的会议，如会计会、税务会等，专业性强，讲话内容要具体实在、便于操作，语言要朴实，可使用专业术语；座谈会的任务是对某项工作进行研究、交流和沟通，讲话的格调比较自由，可以讲认识、讲经验，也可对某项工作提出意见和要求，语言比较轻松活泼；表彰会是为褒奖先进单位和英模人物而召开的，讲话要对受奖者的先进事迹和先进经验加以肯定和赞扬，并号召大家向他们学习，篇幅一般较短，但要充满激情，能鼓舞士气；纪念会纪念的是某一历史事件和历史人物，还要立足当前、面向未来，对继承光荣传统，弘扬革命精神提出要求，语言要热情洋溢，催人奋进。 7 O: j7 h V" k. H+ d$ X
& |# p% p. F. H( _/ |7 S( i/ y 二、讲话稿写作技巧 ; L3 E$ @ S/ P8 M) q8 Z# n+ ~7 V- s" s1 [$ @- V （一）领会意图，把握特点，做到主题鲜明，重点突出 ) ?8 W# }8 ~/ T8 e% L8 v- E/ h